Chương 3 THỰC TRẠNG PHỤ NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG
3.2.1. Nguyên nhân của thành tựu
3.2.1.1. Chủ trư ơ ng, chính sách củ a Đả ng, Nhà nư ớ c về công tác cán bộ nữ thờ i kỳ đẩ y mạ nh công nghiệ p hóa, hiệ n đạ i hóa là nhân tố có tính chấ t bư ớ c ngoặ t thúc đẩ y phụ nữ lãnh đạ o quả n lý, lãnh đạ o trong hệ thố ng chính trị vùng đồ ng bằ ng sông Hồ ng
Thứ nhất, ở Việt Nam, Đảng Cộng sản là Đảng duy nhất cầm quyền, các chỉ thị, nghị quyết của Đảng là nhân tố quyết định sự phát triển trên các phương diện của đời sống xã hội. Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị về công tác cán bộ nữ
thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước có tác động đặc biệt tích cực thúc đẩy tăng cường phụ nữ lãnh đạo, quản lý trong HTCT nói chung, vùng ĐBSH nói riêng những năm qua.
Thứ hai, Nghị quyết của Đảng phù hợp với thực tế, yêu cầu phát triển xã hội nên đã nhận được sự đồng tình,ủng hộ của nhân dân. Trong thời kỳ đổi mới, học vấn, năng lực của bộ phận lớn cán bộ nữ trong HTCT vùng ĐBSH được nâng cao, khi có chủ trương của Đảng, sự vào cuộc của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự đồng thuận của nhân dân thì số lượng phụ nữ được bầu, bổ nhiệm vào các vị trí lãnhđạo, quản lý đã tăng lên.
3.2.1.2. Sự tham gia tích cự c củ a hệ thố ng chính trị các cấ p trong thự c hiệ n Chư ơ ng trình quố c gia về Bình đẳ ng giớ i đã tạ o điề u kiệ n thuậ n lợ i để phụ nữ tham gia hoạ t độ ng chính trị , trở thành cán bộ lãnh đạ o, quả n lý
Trên cơ sở hệ thống các quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về bình đẳng giới; cấp ủy, chính quyền các cấp vùng ĐBSH đã tích cực tổ chức triển khai thực hiện, cụ thể hóa vào điều kiện của địa phương mình.
UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành kế hoạch hành động số 3956/KH-UBND ngày 4/10/2011 Về thực hiện các mục tiêu quốc gia về Bình đẳng giới giai đoạn 2011-2015; UBND tỉnh Hà Nam, Kế hoạch hành động về Bình đẳng giới tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2015, (Kế hoạch số 1781/KH-UBND);
UBND Thành phố Hải Phòng, Chương trình hành động về Bình đẳng giới thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn đến 2020; UBND thành phố Hà Nội, Kế hoạch số 100/KH-UBND ngày 22/8/2011 Về triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia về Bình đẳng giới thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015, định hướng đến 2020 và Kế hoạch số 96/KH-UBND ngày 12/7/2012 Về triển khai thực hiện Chương trình quốc gia về Bình đẳng giới thành phố Hà Nội đến năm 2015 trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Thực tế cho thấy, ở các địa phương nơicó số lượng phụ nữ lãnhđạo, quản lý trong HTCT tăng, trước hết là có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của cấp ủy, chính quyền cấp sở tại, sự thamgia tích cực của các đoàn thể chính trị- xã hội, nhất là HộiLHPN. Một số địa phương, tiêu biểu như Hà Nội, Hải Dương, Ninh
Bình, luôn luôn bám sát các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và cụ thể hóa thành nghị quyết, chương trình hànhđộng của tỉnh, huyện đểtriển khai thực hiện công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, tạo nguồn cán bộ nữ cho cả ba cấp.
Thành phố Hà Nội là một trong những địa phương quán triệt và triển khai sâu rộng các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương trong HTCT các cấp. Trên cơ sở Nghị quyết số 57/NQ-CP ngày 01/12/2009 của Chính phủ về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; Luật Bình đẳng giới; Nghị định số 70/2008/NĐ-CP ngày 04/06/2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của bình đẳng giới, Thànhủy đã ra Chỉ thị số 07/CT-T4 (30/12/2011) về tăng cường sự lãnhđạo của cấp ủy Đảng trong công tác quy hoạch, đào tạo và sử dụng cán bộ trẻ, cán bộ nữ. Chỉ thị đưa ra quan điểm chủ động phát hiện, tạo nguồn, xây dựng, quy hoạch, đào tạo cán bộ trẻ,cán bộ nữ, mạnh dạn đề xuất, đề bạt, bổ nhiệm, bố trí sử dụng cán bộ trẻ, cán bộ nữ đã được đào tạo cơ bản và trải qua công tác cơ sở vào các vị trí lãnhđạo, quản lý.
Từ năm 1992, sau khi tái lập tỉnh đến nay, những chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước đều được Tỉnh ủy Ninh Bình triển khai chỉ đạo thực hiện nghiêm túc (trong đó có công tác bình đẳng giới). Số cán bộ nữ tham gia cấp ủy các cấp, là đại biểu Quốc hội, HĐND và tham gia lãnhđạo, quản lý trong các cơ quan của HTCT với cương vị chủ chốt luôn luôn chiếm tỷ lệ cao. Hiện nay, Ninh Bình là một trong hai địa phương ở vùng ĐBSH có Bí thư Tỉnh ủy là nữ. Điều đó chứng tỏ sự quan tâm cao của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị- xã hội đối với sự lãnhđạo, quản lýcủa cán bộ nữ trên các cương vị chủ chốt.
Riêng Hải Phòng đã có chính sách ưu đãi đối với cán bộ nữ khá tích cực. Theo Quyết định số 2318/QĐ-UBND ngày 16/11/2009 của UBND thành phố về việc quy định chế độ trợ cấp đối với cán bộ công chức viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ nữ thuộc diện Thành ủy quản lý đi học tập trung được hưởng nguyên lương và phụ cấp, được trợ cấp mỗi tháng bằng 1,5 hệ số lương tối thiểu, trợ cấp 15 triệu đồng cho người nhận được bằng tiến sĩ, 10 triệu đồng cho người nhận được bằng thạc sỹ.
Ngoài ra, hàng năm, ở các địa phương đều tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Chiến lược quốc gia vềBìnhđẳng giới, các văn bản pháp luật về bình đẳng giới, trong đó có việc mở rộng quyền tham chính của phụ nữ; các cơ quan, đơn vị đều có Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ do thủ trưởng cơ quan giữ chức chủ tịch. Đó là những nguyên nhân quan trọng tạo điều kiện để phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý trong HTCT các cấp, từng bước xóa dần tâm lý trọng nam khinh nữ, định kiến giới vốn ăn sâu bám rễ trong tâm lý của người dân vùng ĐBSH.
3.2.1.3. Trong thờ i kỳ đổ i mớ i, sự phát triể n kinh tế - xã hộ i vớ i tố c độ khá cao củ a đồ ng bằ ng sông Hồ ng đã tạ o ra nhữ ng điề u kiệ n thuậ n lợ i cho phụ nữ tham gia các hoạ t độ ng chính trị nói chung, hoạ t độ ng lãnh đạ o, quả n lý nói riêng
Một là, trình độ phát triển kinh tế- xã hội cao hỗ trợ điều kiện vật chất, tài chính cho phụ nữ có cơ hội học tập, nâng cao trình độ, tham gia các hoạt động chính trị, nhờ đó, cơ hội tham gia lãnhđạo, quản lý được nâng lên.
Hai là, trình độ phát triển kinh tế - xã hội cao tạo ra nhiều dịch vụ hỗ trợ công việc gia đình giúp chị em có thời gian, điều kiện tham gia hoạt động chính trị. Ví dụ, các máy móc phục vụ công việc gia đình thay cho lao động thủ công (những việc mà phụ nữ thường hay phải làm như giặt giũ, lau nhà, rửa bát...); xuất hiện các dịch vụ chăm sóc, nuôi dạy trẻ em, người già, lao động giúp việc..., tất cả những yếu tố đó là nguyên nhân khách quan tạo ra điều kiện thuận lợi hơn cho một số phụ nữ tham gia và trở thành cán bộ lãnh đạo, quản lý trong HTCT.
Ba là, sự phát triển kinh tế, nâng cao dân trí làm thay đổi nhận thức của một bộ phận nhân dân về vai trò của phụ nữ cả trong gia đình và xã hội.
Nhiều nhận thức, định kiến lạc hậu về vị thế, vai trò của phụ nữ thay đổi theo hướng tích cực. Trình độ dân trí nâng cao cũng góp phần thay đổi chính nhận thức của phụ nữ về vị thế, vai trò, quyền và trách nhiệm của mình trước gia đình, cộng đồng, xã hội, trong đó có quyền tham gia lãnh đạo, quản lý.
3.2.1.4. Thông tin, truyề n thông giớ i thiệ u nhữ ng tấ m gư ơ ng phụ nữ thành đạ t trên mọ i lĩnh vự c (trong đó có chính trị ) tr ên thế giớ i và ở Việ t Nam, góp phầ n làm thay đổ i nhậ n thứ c, quyế t tâm củ a phụ nữ lãnh đạ o, quả n lý
Trong thời gian gần đây, sự phát triển của thông tin, truyền thông nhất là phát thanh, truyền hình, báo chí, mạng internet... rất mạnh mẽ, góp phần làm thay đổi nhận thức của phụ nữ. Nếu như trước kia, nhiều người chỉ quanh quẩn trong lũy tre làng, thấy xung quanh mình (mẹ, chị, những người phụ nữ khác) vất vả, tần tảo chăm chồng, nuôi con; trong làng, trong xã cán bộ toàn là nam giới và theo họ, đó là khuôn mẫu cần phải theo. Hiện nay, nhờ sự phát triển thông tin, truyền thông, khuôn mẫu trên đã thayđổi. Chị em thấy ở nhiều nơi, cả trong và ngoài nước có nhiều phụ nữ thành đạt, họ là các nữ chính khách, doanh nhân, trí thức... bình đẳng với nam giới, tham gia vào mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Những hình ảnh đó là tấm gương thôi thúc phụ nữ (nhất là các em gái) say mê học tập, nuôi dưỡng ước mơ trở thành các nhà lãnhđạo, quản lý.
Mặt khác, thông tin truyền thông góp phần tuyên truyền, giáo dục những kiến thức về bìnhđẳng giới. Từ đó làm cho nhận thức của mỗi cá nhân, cộng đồng về vị trí, vai trò của phụ nữ trong xã hội thay đổi.
3.2.1.5. Sự cố gắ ng phấ n đấ u, rèn luyệ n, vư ơ n lên củ a bả n thân phụ nữ lãnh đạ o, quả n lý
Bản thân phụ nữ Việt Nam nói chung, phụ nữ vùng ĐBSH nói riêng luôn mang trong mình truyền thống tốt đẹp: cần cù, chịu thương chịu khó, hy sinh tất cả vì chồng con, vì gia đình. Từ khi có chủ trương đổi mới, được Đảng và Nhà nước quan tâm, các cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý đã kết hợp tốt các điều kiện chủ quan và khách quan để tự phấn đấu, vươn lên đảm đương và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao.
ĐBSH là khu vực trong lịch sử có truyền thống hiếu học, khoa bảng, trong thời kỳ đổi mới, nhiều phụ nữ đã phát huy các truyền thống của gia đình, quê hương phấn đấu vươn lên giữ các vị trí trong xã hội. Hơn nữa, đây
là khu vực có vị trí thuận lợi, tập trung các trung tâm nghiên cứu khoa học, trường đại học, là điều kiện thuận lợi để phụ nữ lãnh đạo, quản lý có điều kiện học tập, nâng cao trìnhđộ đáp ứng yêu cầu công tác cán bộ. Phần đông cán bộ nữ trong HTCT vùng ĐBSH đều có trình độ học vấn, trình đô lý luận khá cao, vượt khá xa so với nhiều vùng khác trong cả nước.
Mỗi phụ nữ là một tấm gương của nghị lực vượt khó, vượt qua rất nhiều rào cản từ gia đình, dòng họ, đến định kiến giới của cộng đồng để trở thành những nhà lãnh đạo, quản lý. Những địa phương có số lượng lớn phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý trong HTCT, đa số họ đều phát huy vai trò tích cực của mìnhđối với sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội của địa phương.