Chương 4 QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHỤ NỮ LÃNH ĐẠO,
4.3.1. Kiến nghị với các cơ quan Trung ương
Với Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương: Các chỉ thị, nghị quyết, nghị định luôn phải khẳng định tầm quan trọng của công tác cán bộ nữ, bình đẳng giới và Chiến lược quốc gia về mục tiêu bìnhđẳng giới theo chiều sâu
Trong thời gian qua đã có nhiều chỉ thị, nghị quyết, nghị định khẳng định tầm quan trọng của công tác cán bộ nữ, bìnhđẳng giới và Chiến lược quốc gia về Mục tiêu bình đẳng giới. Rất nhiều chỉ tiêu đã được cụ thể hóa cho 2 nhiệm kỳ 2011 - 2015 và 2016 - 2020. Tuy nhiên, trên thực tế, các cơ quan
Trung ương còn thiếu kiểm tra, đôn đốc, giám sát, hướng dẫn cụ thể nên các địa phương, ngay ở ĐBSH cũng chưa có điều kiện cần và đủ để đạt các chỉ tiêu về số lượng nữ tham gia lãnh đạo trong các cấp ủy, tham gia Quốc hội và HĐND các cấp, tham gia đội ngũ chủ chốt trong quản lý điều hành. Trên thực tế nhiều nơi rất khó khăn đạt được chỉ tiêu đó. Biểu hiện cụ thể là nhiều chỉ tiêu của nhiệm kỳ 2011 - 2015 đã khôngđạt, mặc dù chỉ tiêu này thấp hơn rất nhiều chỉ tiêu của nhiệm kỳ 2016 - 2020.
Vì vậy, để các chỉ thị, nghị quyết, chiến lược có tính khả thi thì phải có sự theo dõi trực tiếp, giám sát, chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn cho tất cả các địa phương. Trong đó, Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ là hai cơ quan phải có cơ chế phối hợp để chỉ đạo các ban, ngành, địa phương triển khai thực hiện đạt được các mục tiêu đãđề ra.
Với Quốc hội, Chính phủ: sớm rà soát, điều chỉnh, bổ sung các Luật, Bộ luật về bình đẳng giới, tạo cơ sở pháp lý để các địa phương, ban, ngành thực hiện.
Hiện tại, một số văn bản luật liên quan đến công tác cán bộ nữ, đến bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị... chưa có sự thống nhất, thậm chí mâu thuẫn nhau (nhất là quy định về độ tuổi tham gia lãnh đạo, quản lý, độ tuổi tham gia bảo hiểm, về hưu...). Mặt khác, chưa có các điều khoản điều chỉnh các vấn đề bìnhđẳng giới và vấn đề tham chính của phụ nữ trong một số văn bản. Nếu chỉ với một số điều khoản của Hiến pháp, Luật Bình đẳng giới thì chưa đủ căn cứ pháp lý để điều chỉnh phạm vi rất rộng của bình đẳng nam - nữ trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội... Đây là cản trở lớn liên quan đến độ tuổi nghỉ hưu, kéo dài thời gian công tác, chế độ khen thưởng cho cán bộ nữ, điều kiện bìnhđẳng về chính trị của phụ nữ.
Tình hình trên đòi hỏi Quốc hội phải rà soát, xây dựng, bổ sung, hoàn thiện các chính sách đối với phụ nữ nói chung và cán bộ nữ nói riêng.... Xem xét sửa đổi Bộ luật Lao động và các luật liên quan tới các chế độ bảo hiểm xã hội, nghỉ hưu của phụ nữ và tuổi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý của cán bộ nữ nhằm đảm bảo nguyên tắc bình đẳng giữa nam và nữ về độ tuổi trong
đề bạt và bổ nhiệm, tạo cơ sở pháp lý thống nhất để các địa phương, ban, ngành thực hiện.
Với các Bộ, cơ quan ngang Bộ (Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội Vụ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và xã hội, Hội LHPN...) cần xây dựng quy chế phối hợp và tăng cường trao đổi thông tin để thống nhất triển khai các văn bản hướng dẫn về công tác cán bộ (trong đó có cán bộ nữ);
sửa đổi, bổ sung và ban hành mới những chính sách không còn phù hợp.
Ban Tổ chức Trung ương cần ban hành Quy định cụ thể về tỷ lệ nữ trong quy hoạch, bầu, bổ nhiệm cán bộ cấp ủy các cấp nhiệm kỳ 2016-2010. Trong đó, phải có các quy định “cứng” về tỷ lệ, số dư, tiêu chuẩn trong danh sách phê duyệt trước khi tổ chức triển khai thực hiện.
Bộ Giáo dục và Đào tạo cần nghiên cứu đưa nội dung bìnhđẳng giới vào chương trình giáo dục các cấp, nhất là cấp tiểu học. Nhận thức, hành vi của mỗi cá nhân trước hết ảnh hưởng bởi môi trường giáo dục, do đó thông qua các bài học cụ thể, khéo léo đưa nội dung bình đẳng giới nhằm hình thành nhận thức đúng cho học sinh. Đây là điều kiện cần thiết để thực hiện bìnhđẳng giới trong cộng đồng một cách tự giác.
Hội LHPN Việt Nam nâng cao năng lực, kỹ năng tham gia ý kiến, phản biện xã hội, quá trình soạn thảo và thực hiện chính sách, pháp luật có liên quan đến phụ nữ, gia đình và bìnhđẳng giới. Kết hợp đồng bộ nhiều hình thức, trong đó chú trọng rà soát, cập nhật, phân tích, đánh giá việc thực hiện chính sách, pháp luật, tổ chức diễn đàn đối thoại chính sách. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đại diện Hội trong các cấpủy, cơ quan dân cử các cấp, hội đồng, ban chỉ đạo. Giám sát và tham gia kiểm tra thường xuyên, đúng quy trình việc soạn thảo, thực hiện chính sách, pháp luật liên quan đến phụ nữ, gia đình và bình đẳng giới, các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các chính sách an sinh xã hội. Phản hồi kịp thời và đề xuất các biện pháp giải quyết phù hợp, bảo đảm chất lượng, hiệu quả công tác giám sát. Phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp trong thực hiện chính sách bình đẳng giới. Chủ động, tích cực tham mưu, đề xuất, tham gia xây dựng và thực hiện các chủ trương, chính sách về
công tác cán bộ nữ theo chức năng của Hội, phù hợp với từng cấp. Phát hiện, bồi dưỡng, giới thiệu nguồn cán bộ nữ có chất lượng cho Đảng; tham gia có hiệu quả vào công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ các cấp, góp phần đạt chỉ tiêu 25% trở lên nhiệm kỳ 2016-2020 tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy.
Nghiên cứu đề xuất chính sách phát triển nguồn nhân lực nữ.
Các cơ quan thông tấn báo chí, đa dạng hóa hình thức, nâng cao hiệu quả tuyên truyền về bình đẳng giới, nhất là bình đẳng giới trong hoạt động chính trị. Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Phát thanh - Truyền hình các tỉnh/thành phố cần có chuyên mục riêng về Phụ nữ và bình đẳng giới định kỳ hàng tuần nhằm nêu các gương phụ nữ điển hình tiên tiến trên các lĩnh vực (cả trong và ngoài nước), phê phán các hành vi bất bình đẳng giới để nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân.