Chương 3 THỰC TRẠNG PHỤ NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG
3.3.1. Những vấn đề đặt ra từ nhận thức của cộng đồng ở vùng đồng bằng sông Hồng về sự cần thiết tăng cường phụ nữ lãnh đạo, quản lý trong
Trong thời kỳ đổi mới, Đảng, Nhà nước ta nhận thức được tầm quan trọng, sự cần thiết tăng cường phụ nữ vào vị trí lãnh đạo, quản lý trong HTCT
nên đã ban hành Nghị quyết số 11/NQ-TW về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước vớiquy định:
Quán triệt sâu sắc các quan điểm, mục tiêu công tác phụ nữ trong tình hình mới nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấpủy đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội [36, tr.4]. Cần bảo đảm tỷ lệ nữ tham gia các khóa đào tạo tại các trường lý luận chính trị, quản lý hành chính nhà nước từ 30% trở lên [34, tr.6]
Chiến lược quốc gia về Bìnhđẳng giới giai đoạn 2010-2020 quy định: Chỉ tiêu 1: Phấn đấu đạt tỷ lệ nữ tham gia các cấp ủy đảng nhiệm kỳ 2016-2020 từ 25% trở lên; tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2015 từ 30% trở lên và nhiệm kỳ 2016-2020 trên 35%. Chỉ tiêu 2: Phấn đấu đến năm 2015 đạt 80% và đến năm 2020 đạt trên 95% Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp có lãnh đạo chủ chốt là nữ. Chỉ tiêu 3: Phấn đấu đến 2015 đạt 70% và đến năm 2020 đạt 100%
các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội có lãnh đạo chủ chốt là nữ nếuở cơ quan, tổ chức có tỷ lệ 30% trở lên nữ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động [77].
Các tỉnh/thành phố trong khu vực ĐBSH đều đã xây dựng Chương trình hành động của địa phương thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về Bình đẳng giới. Điều đó cho thấy, nhận thức và quyết tâm chính trị của Đảng, Nhà nước, chính quyền các cấp là rất cao. Tuy nhiên, trong thực tế triển khai thực hiện, không địa phương nào đạt các chỉ tiêu đãđề ra.
Kết quả khảo sát bảng hỏi của tác giả khi nghiên cứu cho thấy, có 62,3%
số người được hỏi cho rằng phụ nữ phải lo công việc gia đình nhiều hơn việc xã hội; 40,3% ý kiến cho rằng phụ nữ làm lãnhđạo, quản lý không có khả năng làm việc với cường độ, quyết tâm chính trị cao. Thậm chí, một bộ phận không nhỏ, (34,1%) cho rằng phụ nữ thành đạt trong công việc thì không có hạnh phúc trong gia đình. Điều này cho thấy, đã có sự khác biệt giữa quyết tâm chính trị của Đảng, Nhà nước và nhận thức của cộng đồng về phát huy vai trò phụ nữ trong
lãnh đạo quản lý. Đây là một trong những nhân tố quan trọng tác động đến thực trạng phụ nữ lãnhđạo, quản lý trong HTCT vùngĐBSH hiện nay.
So với các khu vực khác của cả nước (Tây Bắc, Tây Nguyên, Duyên hải miền Trung…), ĐBSH có những khó khăn và thuận lợi riêng:
Cấp ủy, chính quyền các cấp ở vùng ĐBSH khi xây dựng, hoạch định chính sách công tác cán bộ nữ của địa phương mình chưa tính đến những đặc thù của địa phương/vùng; từ đó tổ chức thực hiện công tác này chưa đạt được hiệu quả cao.
Như vậy, các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương đều xác định mục tiêu tăng cường tỷ lệ phụ nữ lãnh đạo, quản lý trong HTCT các cấp (25 - 30%);
các tỉnh/thành phố trong khu vực ĐBSH đã xây dựng Chương trình hành động thực hiện chiến lược, chương trình quốc gia về Bình đẳng giới. Điều đó cho thấy, quyết tâm chính trị của Đảng, Nhà nước, chính quyền các cấp đã có nhiều cố gắng trong việc tăng cường tỷ lệ phụ nữ lãnh đạo, quản lý. Tuy nhiên, trong thực tế triển khai thực hiện không địa phương nào đạt các chỉ tiêu đã đề ra. Theo khảo sát của tác giả, một trong nguyên nhân cơ bản là cộng đồng dân cư trong vùng (kể cả một bộ phận lãnh đạo) không ủng hộ phụ nữ, chưa thấy sự cần thiết, lợi ích khi phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý. Rõ ràng, ở đây bộc lộ sự mâu thuẫn giữa quyết tâm chính trị của Đảng, Nhà nước với nhận thức của cộng đồng về sự cần thiết tăng cường phụ nữ lãnh đạo, quản lý trong HTCT.
ĐBSH là khu vực còn chịu ảnh hưởng nặng nề của tâm lý, tư tưởng phong kiến Nho giáo, vậy làm thế nào để hạn chế ảnh hưởng này, nhất là ngay trong nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Khi nhận thức của cộng đồng còn hạn chế, việc luân chuyển có thể được coi là khâu đột phá để thử thách, tạo uy tín cho cán bộ nữ hay không? Hoặc ví như, ĐBSH là khu vực gần trung tâm, có điều kiện thuận lợi về giáo dục, khoa học, vậy có cách gì để phụ nữ trong khu vực có điều kiện thuận lợi hơn trong học tập nâng cao trình độ, sẵn sàng đáp ứng các yêu cầu của công tác lãnh đạo, quản lý trong HTCT.
Trong HTCT có những chức vụ do bầu, có những chức vụ do bổ nhiệm; trong
bầu cử có bầu cử trong Đảng, bầu cử trong nhân dân. Vậy nên chăng, cần nâng cao nhận thức tăng cường phụ nữ lãnh đạo, quản lý trước hết trong bầu cử trong Đảng (dù sao thì trong Đảng, sự chỉ đạo và sự thống nhất nhận thức dễ đạt hơn so với ngoài cộng đồng); thực hiện bổ nhiệm cán bộ nữ theo thẩm quyền trước khi bầu cử. Đặc biệt là phải thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền cho cộng đồng về việc cần thiết phải tăng tỷ lệ phụ nữ lãnh đạo, quản lý trong HTCT các cấp hiện nay.