( ’ác học t h u v ‘'‘t kinh t ế nà y r a đời vào cuối t h ế kỷ XIX, t r o n g bối c ả n h ìiiáu t h u ầ n tiong chủ nghĩa tư hán trở nên gay gãt, chù nghỉa Máí' xuât hiên, rác hoc thuyết l<inh tí- t ư s á n cổ đ i ốn l ò r a bá t lực: t r o n g viêc háo vộ chii nghiíi tư b ả n C ác t r ư ờ n g phái I'ỉiính c ủ a các học t h u y ế t nà y b a o gổiiì:
- Trường phái "ỉch lơi giới h ạn ' cvia thành Viene (Ao) với nhà tion bôi của nó là Ii(*rnian (lossen và nhừng người kê thừa phát triốn sau này là ('arl Mpnger (1840 - 11)21' ỉkilỡĩn Raw(*rk (1851 - 1914ằ. Von \VèS(‘1' (1851 - 192G).
- Trường phái "giới han" cùa Mỹ với đại hieu là Johm Bat('S Clark (1847 - ỉí).'ì(Si - l> ư ờ n g phái thành Lausanno (Thụv Sv) mà dại hiêHi xuât sác’ ('ủa nc) là L(*on
W a l r a s ( KS3 4 - 1 9 1 0 )
- I'nfdng phái Canibridgf^ (A nhI với ngiíời đứng đáu là Alíred Marshall <ltSl2
1 9 2 4 í
( ’u n ^ n h ư I r ư ờ n g p h a i c u đ i ể n , t r ư ờ n g p h á i c ổ đi ò’n m ớ i (*hù t r ơ í m g ĨU d o c a n h
tranh, thị trường được cĩiồii khiốn háng bàn tay vó hình là cà. rhỏng- lai sư fan
t i ủ c p . 'u:ì N h à n ư ớ ( ' . c h ủ ĩ r ư ( J n g t h u \ - è t r â n b ủ n g t ỏ n g q u á t
OUÁN LY NHA NUỚC VE KINH TẺ VA QUAN TRỊ KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP 1^1
2.1.5.2. Các học thuyết của trường phái Keynes
Hoc thuyết của Koynes ra đời vào những nãiiì 30 th ế kỳ XX trong bối củnh I'ủa nển kinh tố tư bản xảy ra khủng hoíìng thế giới (1929 - 1933). Iv thuyèt tư điíHi chinh bang "bàn tay vô hinh" của A.Smith và học thuyốt "cân bàng tổng quát" rủ a L.\Valr;is tỏ ra kém hiệu nghiệm, Ịực ỉượng sản xuát kém phát Iricn đòi hỏi sự can thiệp í*iVa Nhà nước vào kinh tế ngày càng tăng.
John Moynard Keynes <1884 - 1946) sáng ỉập ra thuyết vé "chủ nghỉíi tư bíin dươc đi ểu tiết" và s a u đd đượ c các n h à k i nh t ế t ư s ả n tiếp t ụ c x ả y d ự n g t h à n h t r ư ờ n g Ị)h^íi
"những người Keynes mới”, mà trong này lại gốm có ba chi nhánh: n hữ n g ngiíời Keynf:*í^
phái hữu, những người Keynes tự do và những ngiíời Keynes phái t;\ Hai chi n há n h đẩu còn được gọi là "những người Keynes mới chính thống", và chi nhánh thứ ba cĩươc tiếp tục phát triển thành nhóm "những người sau Keynes". Keynes đà đê xuất nhipu vẩn đế, nhưng trong đó có lý thuvết vế sự can thiệp của N h à nước vé kinh tế. TheíO ông chủ nghia tư bán muốn thoát khỏi khủng hoàng và thát nghiệp N hà nước phíải thực hiện điểu tiết kinh tế. Trước hểt theo ông để bảo đảm cân bằng kinh tê và chốHig khủng hoảng và th ấ t nghiệp thỉ không thể dựa vào cơ chế thị trường tự điéu tiết, nvà còn có sự c a n t h iệ p c ủ a N h à nước vào n é n k i nh t ế đ ế t à n g c á u m ột c ách có hiệu (ỊUíả, kích thích tiêu dùng sản xuất, kích thích đáu tư cơ bủn để báo đáin việc làm và tàn^g thu nhập. Do đó ông chủ trương Nhà nước phải duy trì vể đáu tư, phái sử dụng n g â n sách của Nhà nước để kích thích đầu tư. ồ n g chủ trương sử dụng các đơn đát hànig của Nhã nước, hệ thống mua bán của Nhà nước, trơ cấp Vcà tín d ụng từ ngân sách nhà nước để bảo đảm ổn định vổ Ịợi nhuận và dáu tư cho tư bản đỏc quyén Oĩìig đánh giá cao vai trò của th uế khóa và công trái nhà nước
Những người Keynes mới ở Mỹ như Avin ĩlaxen, X.Kharid đã phát triển học thviyíết Keynes. Các đại biểu này ủng hộ việc dùng đơn đặt hàng của Nhà nước đô’ tiếp sơc cho ki nh t ế t ư n h ã n , c h ủ t r ư ơ n g s ử d ụ n g n g â n s ách n h à niíớc n h ư là "Công í:u o'H định bên trong" để điểu tiết nền kinh tế.
Những người Kcynes mới ở Pháp chủ trương phải thực hiện kẻ' hoạch hóa the*o một kiểu nào đó nền kinh tế quốc dân để báo đám nhịp độ tAng triíởng kinh tế v'à thay đổi cơ cấu kinh tế. Họ cho kế hoach như là sư tổng hơp điếu chinh các kế hoatrh của các doanh nghiệp và phân thành hai loại kô hoạch: Kỏ hoạch mệnh lênh và ỵ.ế hoạch hướng dẫn. Theo kiểu thứ hai này kế hoach chi đổ ra cac imic tiôu và hiệ'n pháp chi dán gián tiếp.
Thiếu sót của học thuyết Keynes là ông clă đánh giá quá cao vai trò của Nhià nước, bò qua vai trò cùa thị trường tự do và "hàn tay vô hinh".
2.1.5.3, Các lý thuyẽt kinh té của "chủ nghĩa tự do mới"
Chủ nghia tư (lo kinh tế cổ điốn do các nhà kinh tế hoc tư s:\n cổ điến bát đâiU từ William Petty đỏ xuảt. Chủ nghia lự do cổ điến thòng trị từ những nam 30 củííi th ế kỷ XX trở vé trước.
C ù n g với SIÍ r a đời c ủ a học t h u y ố t Ke yne s và k h ủ n g h o à n g k i n h t è t h ố giới t ư bản chủ nịậỳiỡ (1929 - 1933ằ cỏc nhà kinh tỏ' tư sỏn đó phài iVnhỡ ớ-hinh lai hr* tliomg
2 2 C H U Ơ N G 2. s ơ L U Ợ C VẺ VAI TRÒ O U À N LỶ CÙA NHA N U Ớ C ..
Iv t h i u c i i ư ( l o k i n h t e c h o p h u h ơ p v d i t i n h h i n h HKÌi , v a d o (trí c h ù n j i h i a t ú ( l o in((i r;i (ỉ(íi
( ’hii nghia íư tlí) ĩììííi inuõn kôt hiiii ('iU' ly thuvi’t I‘ua CỈÌU n^hia tư dc) Í'U, ỉiot'
Kcyiií-S v:i c h ú n< ' hi a í r ọĩ ì í ; t h U í í n ^ nií)ỉ đò t ỉ n i I';i ly t h u y f ’t HKíi tict <‘lìu i ư l ) ; i n T ư t ư ờ n g i ' ơ l ) á n c ì ị i ì ly t l u i v f ' t n a y l à ní' -n k i n h I ( ‘ t ư h i \ v \ f h u n g h i a
đ ‘í(íc \ ' ã n h ã ỉ ì ì i tli(*í) Cíí í’hr* t hi t'(i s ư clicu c u a \ ỉ i a Iìií(fc (1 n n í t ' đ o n ỉ i a t đ i n l i K l ì ã u ỉ i i õ u C‘ú a h o l à t h ỉ t r U í í n g n h i ( ‘U hcí i i , N h a l uí ỡt * r a i ì t h i ê p It í i o i ì S a u đ a y
Sí- Ịiííit; q u a v a i t r o ( 'ủa X h à n ơ ơ r t h('0 r a r t r ư ơ n g p h a i (‘h i n h c ủ a c h u nịxhui t ư tl(ì lliới
!. Lv tl ì u y e t vó k i n h tò th ị t r ư ờ n g x à họi c ù a C ộ n g ỉiòa lié n b a ii^ Dúc l.y t h u y H vỏ ki nh thị t racing x;i hỏi C‘ủa ( ’ô n g hòa liõn ban^:: DTíi- m a đ;ù l)it-u cua Iiíì là Liiđvvig . i'jrhard. MuìIím' Ai'niack ... tÌH‘o cac nh;i ki nh t(‘ ĩ)ức nó k h ỏ n ^ Ịthải lii s ư k(-‘t h ơ p Ịi ỉì ư t nì g í i u í t ' d i r u k h i ố n n ỏĩ i k i n h tí‘‘ ( ' ủ a c h u n g h ĩ a t ư b : i n t r ư ỡ c đ a y v<ii pl uít íng t h ứ c c úa noiì kinh t ố kỏ h();_u;h t ậ p t r u n g c*ủa c h ủ n g h i a xa hội. nvì là sự k“ t hơp Iiíaiyèn tác' t ợ do với n ^ i y ỏ n t ác c ông h à n g xa hòi t r o n g n ổ n ki nh to' thị I iưon^;
l'h(*o o;u' n h à kinh tô Dức. ly t hu yết về kinh ĩ ế thị t r ư ờ n g x ả hội k h ố n g gi on ^ vớị né n k inh lô thị t r i í ờ n g t ự CỈC) kiôii Mỹ. nià ơ đâ v N h ã n ướ c chi c á n tíing c u ờ n g cíU' điềii kiên p h á p lý đ ể t h ư c hiên nhừtìK c hức n a n g cổ đi ốn c ủ a m i n h và k h ô n g c á n theo đuối niõt c h i n h s a r h ki nh tô' t‘u t ho nào; N h à nước chi c a n thiỌp ỏ m ứ c tối t h iố u và đò cho nén kinh tể tự thán vận dộng ỉà chính Nền kinh to thi trường xa hội cung k h ổ n g đ ổ n g n h ấ t với lý t h u y ế t c ủ a t r ư ờ n g phái t i é n l ê do Miltol F r i e d m a n đ ứ n g đáu, inà ờ đây Nhà nước chi can thiệp ở mức tỏi thiểu vào nến kinh tế. nhát là biên pháp .'hỏng ỉani phát. Nen kinh tế thị trường xã hôi củng không đống nhát với chủ ĩìKhỉa iư áo ORDO, m à ở đây xa hội được rhức như hoat động trên sán đa bóng. Nhà niíííc fhỉ giữ vai t rò t r o n g tài. k h ô n ^ t h a m gia ÌYXÍC íiốp vào t r â n đ á u n h ư n g phái báo úA\n t r â n đ á u di en r a t h e o đ ú n g l u à t lộ nhaiiì t r a n h khỏi n h ữ n g t h á m hoa
'Fhoo r á c n h à kinh tò Dức ngiiyèn t á c tỊí do két hợp với ngiiyên t á r r ô n g h à n g xã hội thé’ hiộn ở chỗ, một m ặt Nhà nước tôn trong quyén tự do cá nhãn trong hoạt động kinh doanh và tiêu thụ, đông viên các nỗ hic và sáng kiốn cá nhân nhảm bảo đảm Un ích của nén kinh tế; m ật khác cán cố gáng ỉoại trừ nhừng hiện ìxíơng tiõu CIÍC như th âí n^ĩhiệp, l ạ m p h át và sự n g h è o khổ c ù a m ột sỏ t á n g lớp d â n cư t r o n g xã hội
N o n k i n h t ế t h ị t r ư ờ n g x à hội c ó Scáu t i ò u c h u ấ n c u t h ố ; - F^ảo đ ả m q uv õ n t ư do cã n h â n
- Báo đảm công bảng xã hỏi,
- Co chinh sách vể chu kỳ kinh tế.
~ Xây dưng chinh sách tàng trưởng nền kinh tố, tao cac khuôn khổ pháp lý va (‘ơ sờ ha tân g cán thiết cho nến kinh tê phát triên liên tục.
- Thực hiộn chính riách cơ cáu kinh tế thích hơp, - Bào đảiìi t ì n h thu-h nghi với thị t rư ờng.
O'JAN LY N H A N ư ớ c VẺ K IN H TE VA Q U À N TRỊ K IN H D O A N H CÙA D O A N H N G H IE P
Các tác giả của lý thuyết kinh tế thị trường xà hội cho ràng cạnh tra n h là yếu tố quyết định của nền kinh tế thị trường và Nhà nước phải bào hộ cạnh tran h và biện pháp chống độc quyền (ở Cộng hòa liên bang Đức có cơ quan chổng loại kinh doanh Carten để chống độc quyến).
Vai trò của Chính phủ trong nển kinh tế thị trường xã hội Đức cd những đậc điềm sau:
- Vai trò của Chính phủ được xây (lựng trên nguyên tác bảo đảm nỗ lực, sáng kiến tự do của cá nhân và sự cạnh tranh có hiệu quà. Sự can thiệp của Chính phủ chi cần thiết cho các trường hợp khi cạnh tran h không cd hiệu quả và khi quyển tự do cạnh tranh có nguy cơ không được bảo vệ.
- Cẩn có một chính phủ m ạnh nhưng chi can thiệp vào nển kinh t ế khi cán thiết với m ứ c độ hợp lý n h ầ m hỗ trợ, kích t hí ch c a n h t r a n h có hi ệu q u ả , q u y ế t đ ị n h ch ính sách tiển tệ, bảo vệ sở hữu tư nhân, bảo đảm an ninh và cổng báng xã hội.
- Sự can thiệp của Nhà nước phải thích hợp với hệ thống kinh doanh kinh tế thị trường.
Theo Walter Lippens trong nén kinh tế thị trường N hà nước có chức n ãn g sau:
- Người sản x u ấ t và người tiêu thụ.
- Người l ã n h đ ạ o tối cao vé t ài chính.
“ T h ể hi ện c h ế độ v à đ ư ờ n g lối k i nh t ế c ủ a đ ấ t nước.