QUÀ CỦA QUÀN LÝ KINH TÊ QUỐC DÀN
8.2. HIỆU QUẢ CỦA QUÀN LÝ KINH TÉ QUốC DÂN
8.2.1. PHÀN LOAI HIỆU QUÀ
Ihco car tiêu thức khác nhau có thê’ phàn loại hiệu quả quàn lý kinh tế quốc dân
k h a t ' n h a u :
- Nòii theo nôi dung của hiệu quả có thê’ phán thành: hiệu quả kinh tẻ; hiệu quá khoa hoe rồng nghê, hiộu quả xã hôi và chính trị, hiệu quả báo vệ môi trường
- Nêu theo thời gian tác' động, rd th ế phân thành hiêu quả trước mát và hiệu quá lâu dài, hiẽu <juá cho th ố hệ hiện tai và cho thế hệ tương lai.
- Nòii th(*o nguyên nhân và hiêu quá có th ể phân ra hiệu quả th ể hiện qua cár chi ti('u k>'t lỊiiả cõng tác và thế hiện qua việc tàng cường sức manh và tiém lực cùa
c!ãt n ơ ớ c
Xõu thf‘íì chủ th ế quản lý và đối tương bị quản lý các chi tiêu hiệu quả có thố X('t th eo k('t (juà cuối íù in g cù a non kinh t ế q uỏ c d ãn và rủ a hộ m á y q u ả n lý n hà nư ỡ( '
- Nfni gĩtìc đ ò h ơ p tíK' q u ó t ' t ò r o t h ế p h â n t h à n h lì i êu q u á đồi n ô i v à h i ê u q u á tíiíi nị:oai
H i c u (Ịua í‘() t h ó là đ i n h t m h h a \ ' cíinh l ư ợ n g
OUÁN LY NHÀ NUÓ C VẺ KINH TẾ VẢ QUẢN TRỊ KINH DOANH CÚA DOANH NGHIẸP 1 r,7
8.2.2. MỘT SỐ CHI TIÊU HIỆU QUẢ CÙA QUẢN LÝ KINH TẾ QUỐC DAN 8.2.2.1. Các chi tỉèu hiệu quà thông qua kẽt quả đạt dược của toàn
bộ nèn kỉnh té quốc dân
a. N h ó m các chi tiẻu v'ẻ hiệu qiíà kin h tê bao gôm
- Phát triển nén kinh tế theo đúng định hướng, đường lối và chiến lươc cùa Đáng và Nhà nước
- Nâng cao trinh độ tiến bộ của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuát - Ngày càng bảo đảm tính ổn định và phát triển bén vững của nén kinh tô' - Nâng cao địa vị đôc lập và tư chú kinh tê của đất nước trên trư ờng quốc tê - N âng cao tính cân đổi của cơ cấu kinh tế.
- Tốc độ tâ n g trưởng của tổng sản phẩm trong nước (GDP), tổng sản phấni quõc gia (GNP) và thu nhập quốc dân (chi tiêu GDP hoặc GNP không cd phán khấu hao) tính theo đầu người.
- ó n đinh giá cả, kiém chế lạm phát (thông qua chi tiêu trượt giá và lạm phát) - Tỳ lệ thất nghiệp giảm.
- Cân bàng ngoại thương
- Mức tích lũy vốn từ nguổn trong nước, tàn g tiém lưc nội sinh của nén kinh t(
- Dự trữ ngoại tệ và kim loại quý, mức độ dự ti-ữ quốc gia được tă n g thêin - Năng suất lao động xã hội bình quân cho một số ngành chính.
b. N h ó m chi tiêu v'ẻ khoa học - công nghệ, bao gòni
- Trinh độ khoa học - công nghệ của nén kinh tế về các chi tiêu công nghiệp hòa, hiện đại hóa, nh ất là các chỉ tiêu vé mức cơ giới hóa, tự động hóa, tin học hóa và công nghệ sinh học.
- Số phát minh, sáng chế đat được tính theo môt đầu dân
- Tỳ lệ giữa nhập khẩu công nghệ và tự nghiên cứu giải quyết tro n g nước - Mức áp dụng các phát minh và sáng chế mới.
- Thế hệ kỳ thuật của một số công nghệ ở các ngành kinh tế chủ yếu, - Chất lương sản phẩm.
- Trinh đô áp dụng công nghệ sạch, bảo vệ môi trường.
- Số cán bô khoa học, kỹ thuật tỉnh cho một đáu dân
- Mức chi cho hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ r. Nhóm chỉ tiêu xô hội. bao gôm:
- Mức sỗng của dân chúng vé vát chất và linh thán, thông qua các chi tiêu V(' tuổi thọ m ức thu nhập, inức' tiêu thụ niôt số sàn phẩm Vcật chất và ván h(ia chủ yòi tinh cho một đáu dân, cơ cáu chi tiêu điển hình và phổ biến của mót gia đinh
“ Tỷ lệ thát nghiệp
158 CHUONG 8 DỐI M Ó I QUÁN LY KINH TẾ O U Ô C ^ À N _
ii''K) c ó n g h í i n g x ã h ò i . r í \ì t i ô n ('(J c a u x a h ỏ i t h( H) m ứ c s ô n g , fòc' đ ô Xfía đoi uựẠmh). c h a m ỉo t â n ^ lớp xa hôi co n h i f u k h o k h a n , thiíí' hi ôn c h i n h s a r h xa h o i (;■)] \ r j i ^ i a ( ĩ i n h i h u ô c ( i i é n (‘h i n h s a ( ' h
P h a i t r i õ n v a n hoa. gi ao due, y tê. b á o đí^m v a n m i n h xà hôi l ỉ à o (ĩ.'itìì a n n i n h x a h ỏ i . ổ n đ i n h k i n h t ò - c h ỉ n h t r ị - x ã h ò i
í ’ái thi(‘n IIÌỎI íỉ-iíííng sổng và hảo võ lììôi trường 'Thaiiì ^la n\c n^hia vu tương trơ qiiôc tê
í h i s o p h a t t r i ê n c o n ngxííí i ( - h i t i é u n à y p h ả n á n h t ư ơ n g đ ổ i t ổ n g h ơ p h i ệ u i ị uá k i n h t õ x a h ộ i d ư a t r ẽ n c á c c h i t i ê u n h ư :
^ C h i .sò t u ổ i t h o
í hi sỏ tn thứi' (gòiìi tỳ lệ ngiíời lớn có học và sò nam đi học tru n g bỉnh).
- ( ' h i s ỏ t h u n h á p I g ồ m t h u n h á p t h ư c í ế v à t h u n h á p đ a đ i ể u c h i n h t h e o g i a c:\ s i r h h o a t t ừ n g niíớtM.
í^au (ỉay xin nõu lòn một vi dụ \'p cách tính chi số phát triển con người của IIIỘI
n h o m f h u y ô n vỏ v a n đ e p h á t trÌPTì c ủ a ĩ . i ê n h i ệ p q u ố c ( h ả n g 8 , 1) ,
OUÀ^ LY NHÀ N U ^ VE KINH TẼ VÀ OUÀN TRỊ KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP ỉ 59
B ế n g 8.1
Ị Ten cac chi sô
lỉ
11 ... . . . . .
Ị Đai ỉượng c ủ a chi s ố của m ộ t nưòc
1 đ a n g xét
Đai tưong tồi đ a
!
Ị
ị Đaj iưộng tối Ị
í thiếu
1 1
j 1 ĩ u ó ỉ t h ọ t r u n g b i n h j 7 7 , 3 n ă m
1
Ị 8 5 n á m Ị 25 nâm
2 T y l e n g ư O i \ón c ó h o c Ị 9 3 , 8 %
i 1 100% 1 0 %
i. Só nảm đí học tfung binh ~ [ 7 nám
1 15 nàm 0 nám
4 Thu nh ập thực tê GDP
i
1 7680 USD 4 0 0 0 0 USD 2 00 USD
- - * - - i [
5 T h j n h á p d i ế u c h í n h t i n h t h e o d â u 1 ngươ) tn e o GDP
5221 USD ( x e m t í n h ỏ dươi) 5385 USD I 2 00 USD
Ị ựa trẽn các số liêu ban đáu ở bảng 8.1 có thế tính các chi số riêng lẻ như sau;
77 3 — 25
^ ('hi số tuối tho c, == = 0,872 85 — 25
( ' h i s ỏ t r í t h ứ c b a o g ố n i :
93,8 - 0 ...
7v ỉệ ngiíời ỉớn có học:
. '7 ” 0
s> nnni đi học tru ng binh; --- = 0,467
. : 2 x 0,938 1 X 0.467
( II sổ tn thức = —— --- = 0,781 t ’hi sô thu nháp, bao gốin:
l ' i u n h i ì p d a h i ô u r h i n h : 5 1 2 0 i- 2 ( 7 6 8 0 ~ 5 1 2 0 ) * “ = 5 2 2 1 U S D
160 CHU O N G 8 DÕ I M Ó I OUÁN LY KINH TẾ QUÕC DÂN Chi số thu nhập đã điéu chinh c^:
5221 - 200
= 5385 - 200 =
Kết luận: chỉ số phát triển con người Cp được tính như sau:
c , -H + c , 0,872 + 0,781 + 0,968 ^
^ = 3 - >
Các chi tiêu đánh giá hiệu quả của quản lý kinh t ế quốc dân thi còn nhiều, tuy nhiên ở một số nước có nén kinh t ế thị trường xã hội chính phủ thường xoay quan h cái gọi là chính sách ổn định gổm có bốn nội dung lớn:
“ Bảo đảm sự phỗn thịnh của đ ất nước và mức sống của dân.
- Công bằng và binh đảng.
- An ninh xă hội.
- Tự do.
Để bảo đảm các nội d ung trên cán thực hiện tốt bốn mục tiêu kinh tế:
- Tàng trư ởng kinh tế sẽ bảo đảm cho sự phồn thịnh của đất nước và đời sổng của dân cũng như bảo đàm cho các nội dung ổn định khác.
- Bào đảm việc làm, giảm th ấ t nghiệp sẽ có ảnh hưởng lớn đến tảng trưởng kinh tế, công bằng xã hội và an ninh xã hội
- Ổn định giá cả và chổng lạm phát sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới tá n g trưởng kinh t ế và công bằng xă hội.
- Cân bàng ngoại thương sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến tả n g trưởng kinh tế và bỉnh đảng quốc tế.
s.2.2.2. Các chỉ tiêu hiệu quả thông qua bộ phận quản lý nhà nước Hiệu quà kinh tê là kết quả hoạt động của hai bộ phận lớn: bộ máy quản lý của Nhà nước với tư cách là chủ th ể quản lý và tập thể những người lao động củng nh ư các nhà hoạt động sản xu ất kinh doanh, với tư cách là đói tượng bị quản lý Sự p hân biệt tách bạch công lao của hai bộ phận này là rất khó, tuy nhiên để đánh giá kết quả quản lý của N hà nước m ột cách tương đối có thể sử dụng một số chi tiêu sau:
- Kết quả phát triển kinh t ế - x ã hội của đất nước như đã trình tòy ở mục 8.2.2.1 - C hất lượng và tổc độ hinh th à n h của các quyết định, luật pháp, chính sách được nảng cao hơn.
- Hiệu quả thực tế của các luật pháp, chính sách và quyết định của Nhà nước di vào đời sống do kết quả điều hành của chính phủ.
- Uy tín và lòng tin của dân đối với N hà nước tăng lên.
- Tê quan liêu giảm và năng lực quản lý của bộ máy N hà nước tăn g lên - Tệ th am n h ũn g giảm.
- Tỷ lệ chì phi cho quản Iv nhà nước chiếm trong ngân sách nhà nước hợp lý - Tỷ lẽ số cán bộ, viên chức nhà nước làm công việc quản lý trong tống sồ cân bô và viên chức của khu vực sư nghiệp hợp lý
“ Chi tiêu GDP tính cho một đâu cán bộ quản lý nhà nước.
- Uv tín của Nhà nước tãng lên trên trường quốc tế.
PHẦN BA