♦ Nôi dung phài quàn Ly
Những nội dung mà Nhà nước phải quản lý ở đáy là:
- Phương hướng phát triển các ngành sản xuất và dịch vụ, cơ cấu sản xuát vu dịch vu theo ngành nghé, địa phương và thành phán kinh tế.
- Quy hoạch tổng thế phát triến sản xuát và dịch vụ theo ngành và lãĩìh thố - Phương hướng phát triển khoa học và công nghê phục vụ sản xuât và dịch vụ bảo vệ tài nguyên và mòi trường.
- Quản ỉý chát lượng sản phầm, bảo vệ quyén lợi người tiêu dùng.
98 CHUONG 7 TỠ CHỨC HOẠT DỘNG QUÁN LỶ HẸ THỞKG
OUAN LY NHA NUOC VE KINH TE VA OUAN TRỊ KINH DOANH CỦA DOANH ____ 9 9
( , ) i i ; n i I v ( Ĩ A u t ư d i í a t r ô n C'(1 S ( ' i c ^ u y ( ' h ô ( Ị u ủ n ì y đ á u t ư v à x â y d ư n g
\ , i \ d ư n' ' , f’.'ii r h u á n . (Ịuy c h u ấ ì i f h o s;'in x u â t v a dj t ' h vu.
ly i-ac ('hinh s;u'h đôi VƠI ng'iiiJi lao đóng và ván đó í)íV) đủm nhân lưc
!y ;in t oàn s á n xuât và kinh d oa n h
!v va q u v đ i n h í ’a c l oai h i n h t ổ ( ' h ứ c s à n x i i â t v à k i n h d o a n h , r ơ c h ò quiìn ì\ r a - ' ' i o a i i h ĩìị;ỉiií'Ị)
ly ca khu viír kinh tô n h a nước vã phi n h à nước
^ Ỉ^ỈIÌỈƠÌIỊỈ nỉỉop ijiuin ỉy
í ’h u y<‘‘U d ư a v á o kí* hf.iac'h đ i n h h i í d n g . p h á p l u á t i n h ã t ỉ à L u íw d c x i n g n g h i ê p ) , c h i n h
tif'ii cluiáĩi. lịiỉy phiiUì
ỈMì.ni hi(-'ỉ ro ( Ị u á n ly n h a nước v à ( Ị u á n t r i k i n h d o a n h c ứ a t ' ã c d o a n h n g h i ệ p .
/*, (^luĩtì /v Ỉ(JI chinh - tĩèn ỉc
■M (^ĩiũỉì /\' t ơỉ c h i n h
• K h a i n i ó t n
rhinh là tõng thè cat' CỊuan hê kinh tẻ trong qvia trinh hình thành, phán phíìị va sư dv;iựr car n^n.iõn lưí' trong nên kinh tẽ quôc dãn
Ịi('* thôn^ tài chinh quốr gia co thô minh hoa ò hỉnh 7 6.
Ngằn s á ch nhà n ư ó c vế c o chẨ v ỉ n hềnh C Ú B n ó
(T èi c hính c ô n g )
______ i.
.J
Thí t r ư ò n g tả i c h ỉn h Céc tổ chức tè i c h ín h • t ỉ n dụng
Bểo hiếm
Tài ch ỉn h d o a n h n gh iệp
Tèi c h in h hộ gia đ ỉ n h vằ cế c tổ chứ c xi hộ i
/ // /í/í 7 6 H i t h ỗ n g t à i c h í n h q u ố c gi a
lỉr* íhỏníĩ tài i'hinh t|Uố(’ gia hao gỗiiì; tài chính cõng, tài chinh cua các doanh tighi('p và tài (‘hinh của dân cư và của các tố chức xã hội. Tài chình cúa dân cư và c a r (loanh n^hiõp tư nhãn còn gọi là tài ('hinh tư
• ('hỨL' nang cùa tài chinh
('ỉìiíc n a n g c ủa ỉai c h i n h bao gồm:
- 1'hãnh lâp cac quỹ hãng tién
- P h â n phíM sử dung CÁC quỹ tiẽn tệ, bao gôm;
i [’hân phối lấn đáu diẻn ra trong khu vực sản xuát (trả lương eho người lao .lỏĩv:. lơi nhuân đẽ' lai cho doanh nghiệp và chia phân cho các cổ đòng, lợi nhuận nộp I'h,) N h à nướci
ỉ’h;\n phôi lân hai: hao g ỏ n i p h á n phổi lai gi ữa k h u VIÍC s á n x u ấ t v à k h u v ự c Ị.hi sáĩì x u â ĩ vãt f h a t . g i ư a nòi bỏ k h u vưc s ả n x u á t ( t h ô n g q u a n g â n s á c h n h à nước,
tín dung, báo hiểm nhà nước, chính sách giá cả), gìiVã các khu vực lãnh thổ, p ư a cac nhiêm vu kinh tế “ xà hội, quổc phòng và an ninh
- Thưc hành giám đốc và kiếm tra các hoạt đông kinh tế và sản xuất kinh (ỉoanỉì. bao gốm kiếm tra sự hinh thành, phân phối, sìí dụng và hiệu quả đat được.
- Kích thích nển kinh tế phát triển.
- Ngoài ra, tài chính vừa là Ịực lương, mục tiêu lại vừa là đông lực phat triến kinh tế, có thể góp phấn làm thay đổi cơ cấu kinh tế, điểu khiển mọi hành vi kinh
tế.
• Các nội dung quản lý nhà nước về tài chinh Bao góm:
- Quán lý tài sản quồc gia và tài nguyên đất nước, thực hiện phát triến nõn kinh
t ế t h e o đ ú n g p h ư ơ n g h ư ớ n g v à c h i ế n l ư ợ c đ á đ ế r a , b a o g ố m c á c v á n đ ể n h ư : ( ịUán lý đ i ề u h à n h n é n t à i c h í n h q u ố c g i a t r ê n c ơ s ở b ả o t o à n , h u y đ ộ n g , s ử d ụ n g v à p h a t t r i ể n
tài sản quốc gia và tài nguyên đất nước; khác phục tinh trạ n g bao cáp và tạo ra su phù hợp với nén kinh tế thị trường, tổ chức phân phối lại tổng sản phấni có hiệu quả, hinh thành từng bước thị tn íờ ng vốn...
- Quản lý và điếu hành vấn để thuế, nguỗn thu quan trọng nh ất của Nhà nước đổng thời phải quản lỹ và điểu hành các nguổn chi của ngán sách n h à nước, quán lý chặt chẽ ngân sách nhà nước, chống tham nhũng.
- Quản lý tài chính công, trong đó cd ngân sách n h à nước và m ột số lỉnh vực
k h á c
- Quản ỉý tài chính doanh nghiệp, chủ yếu là doanh nghiệp nhà nước.
- Thực hiện kiểm tra tài chính đối với việc huy động và phân phối sử dụng tài tài sản, tiển vốn. Thực thi pháp luật và kỷ luật tài chính.
- Thường xuyên tiến hành cái tiến và đổi mới đôi với các lỉnh vực: ngân sách nhà nước, hoạt động của kho bạc, hệ thống thuế, hệ thống bảo hiểm, công tác kiếm tra tài chính và kiểm toán.
• Quàn lý tiên tệ - tín d ụng
• Những vấn đé chung
- Khai niệm vế tiền tê và tín dung: Tiẽn tệ với tư cách là phương tiện thíìĩìh toán, trao đổi và cất giữ giá trị có vai trò to lớn trong phát triến kinh tò. Tín dun^;
là sự chuyến nhượng quyến sử dụng về giá trị giừa các đơn vị hoạt động kinh U' với điéu kiện phải trả ỉại cả vốn và lãi.
- Mục tiêu cơ bản của chính sách tién tệ - tín dụng là: giảm ỉạm phát v;t ốn định sức mua của đổng tiền, góp phân tâng tổng sản phầm quốc dân. cán băng ngán
s á c h , t á n g vi ệ c l à m v à t h u n h ậ p , c ả i t h i ê n c á n c â n t h a n h t o á n q u ó c t é , v à (‘Uôi c u n ị ' l à đ ố đ ấ y m ạ n h p h á t t r i ế n k i n h tê' q u ố c d á n
- Nội dung cơ bán của hoạt động tiến tệ - tín dụng bao gốm:
+ Xác định tổng mức cung và cáu về tién tệ, tín dụng để đáp ứng nhu câu phát
t r i ể n k i n h t ê q u ố c d à n
____________________________ CHUONG 7 TÕ CHỨC HOẠT DỘNG QUÁN LỲ HỆ THÚNG.
X;\v filing" c a c (‘h i n h s ; u ' h vô ị\ố n to - t i n d u n g n h a m đ a p ứ n ^ n h ư n g n u K ’ t i óu
(‘if Í);'í M kí‘ trcti, nhãl la cat- (‘hinh sat'h VP (Ịuan hè cung - (‘âu Vf‘* tẽ và tiỉi dụng,
c í ì m h s a c h lai x u â t . c h i n h s a c h d ư t cií t i o n tf* củíi n g à n h a n g , r h i n h s ; u ‘h (lư í n í ưii
-í- ti(*n tf- t i n d u n g
- X ; ụ ( l ư n g Iiìan^' lưííi c a r t() c h ứ r n g á n h à n g , t i n d ũ n g đ ô h;\{) đ á i n c h o h o a ĩ t i ò n t i n (ỉun^^ h i ó u q u á
• Nôi Cií í)án cùn iịuán ỉy n h a nước' vê tion tẽ - tin d u n g bao gỏni các vân
d S í ; u
Nỉìii n ư ớ r đ o c (]UV(‘^n ph; i t h à n h t i ó n v ã đ i o u h o a l ư u t h ô n g t i è n t ệ t h ố n g n h á t
ti'ona Cỉì nUííc, há(j dáni đap ứng nhu câu phát trien C‘ủa kinh tê và phán đáu C‘hông lan- píiat. on đ i n h trị vã sức m u a (‘ủa đ ỏ n g í ion
N’ha nươt' lỊuan ly và đi êu h à n h r h ạ t ('he hoat đ ố n g tin d ư n g báo đ á m n h u cáu v ỏ r í4iỉ> (Ịua t r i n h s ả n x u ấ t x à hôi đ ư ơ c rhực- h i ê n l i ê n t ụ c , c ó h i ệ u q u á c a o n h ả t
\ h à nước q u á n Iv và điêu h à n h r h í n h s ãt ’h iai s uá t, nhãiii t h u hut mọi ngiiồn
\ õ r t-ua xa hỏi vào ngá n h a n g và p h â n phòi hợp ly n guồn vòn đ à huv đ ộ n g được vào Mệt. [ỉíiat Iriôn kinh tẽ
N h à n\íơc' q u á n ly và đi ều h ã n h ngoại tệ, q u á n ỉv và ki nh d o a n h v à n g bạc - Nhà nước tổ chức quán Iv m ang lưới cac cơ quan ngấn hàng và tổ chức tiổn
- Tin d ụ n g k h á c m ộ t c á c h t h ò n g n h á t đ ế t h ự c t h i c á c c h í n h s á c h t i ề n t ệ ” t i n d ụ n g đà đi'* ra trôn C'ơ riỏ phân biệt giữa chức n a n g của ngàn h àng nhà nước với ngân hàng íhuíirig niHi và ngân hàng đáu tư phát triển, phân biệt giữa quán Iv nhà nước vé tiền tò - tin dung với hoat động kinh doanh, tin dung, dịch vụ ngân hàng
- 'ĩhường xuyèn cái tiên và đối niới các chính sách tiến tệ - tin dụng, hoàn thiên Ciic tò n g cu đè thưí* hiên các chính sách này (nhát là các công cụ vẽ lái suát và niức' i’u r g tỉốn lệ. vế tiự trư tiẽn íệ cùa ngán hàng, các cóng cu thưc hiện lưu thông tiên tờ và I'ơ chẽ hoat động của chúngí
- Tao điều kiện hỉnh thành và hoàn thiõn thi trường tiẽn ÍP (tín dung, chứng k h o á n , hồi đoái)
í , Q u a n /v kinỉ ì tè (iồỉ ngooỉ
• N hững rán dé chung
• Khnt niêni- Kinh tế đổi ngoại là tống thê các hoạt động, các quan hộ kinh tõ' vả khoa h(JC - công nghê của một nước với thế giới ngoài nước nhàm tham gia vào sự phảin c òn g ỉao đ ô n g qưốc' t ế và đấ y m a n h t r a o đổi m ậ u dịch quốc tè' đ ể p h at t r i ế n n ề n kinh tô trong nước
• Nhiẽrn vu chù yèu của kinh tê dỏi ngoai bao gồm: Thu hut vốn đáu tư của IIƯÚC ngoài vào t r o n g nước đ ế p há t t r i ế n n ế n kinh tế. t i m thị t r ư ờ n g t iê u t h u h à n g xuếit k h ấ u và thị t r ư ờ n g c u n g cá p h à n g n h ậ p k h ấ u ph ục vụ p h á t t r i ế n k i n h t ế t r o n g ì\ưch\ n h á p k h á u c ò n g n g h ệ đ ế n â n g cao t r ỉ n h độ còng nghi ệp hóa và hiện đại hoa troing nươc, í h ự c hiện xuấ t k h ẩ u lao đ ộ n g đ ể giải quyòt việc l à m cho ngiíời lao động, cliiv- tri CÌÌU cần t h a n h t o an (]uòf tỏ gop p h à n c à n đỏi n g à n s ach n hà nước.
QUAN LY NHA NUƠC VE KINH TẺ VA QUÁN TRỊ KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP 101
* Nội dung quàn / ỷ nhờ nước dối VƠI kinh tế dôi ngoại
m Nỏi dung cũa công việc kinh tế đổi ngoại mà Nhà nước phái quản ly bao gJin:
- Xác định chiến lược hội nhập kinh tế thế giới mót each có lơi nhãt trong xu thế toàn cáu hóa và khu vực hóa kinh tế đang phát triển mạnh mo
“ Quản lý ngoại thương.
- Quản lý hơp tác kinh tế vé đáu tư.
- Quản lý hợp tác trong lỉnh vực trao đổi khoa học, còng nghệ và đào tạo nháni phát triển kinh tế.
- Quản lý xuất khẩu lao động.
“ Quản lý các dịch vụ thu ngoại tệ, các quan hệ viện trợ, vay vốn và các dịch vụ kinh tê khác.
- Quản lý an nính trong hợp tác quốc tế.
- Khai thông các quan hệ quôc tế để mở đường hoạt động cho các doanh nghiệỊì
• Phương thức quán lý bao gôm:
- Quán lý chủ yếu thông qua các đường lôi, quan điểm, luật pháp và chính sach Các quan điểm về kinh tế đối ngoại có thể kể đến là: bảo đảm nguyên tác độc lập, tự chủ, binh đảng cùng có lợi, khai thác có hiệu quả những lợi th ế so sánh trong phân công lao động quốc tế, đa phương hóa các quan hệ kinh tế đối ngoại, đa dạng hóa các hinh thức kinh tế đối ngoại, nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại Các luât có Ịiên quan đến kinh tê đối ngoại như Luật đâu tư nước ngoài, Luật th u ế xuất nhập khẩu, Luật lao động. Các chính sách lớn có liên quan đến kinh tế đối ngoại là cát- chinh sách vê xuãt nhập khẩu, vé thuế, vé đáu tư nước ngoài, vể nhập khẩu công nghệ, vé xuất Ịdiầu lao động, vể thu hút vốn nước ngoài và sử dụng nguổn vốn nước ngoài, về hội nhập kinh tế th ế giới.
- Quản iý thông qua hoàn thiện và đổi mới cơ chê quản lý kinh tế đối ngoại theo các quan điểm như: bảo đảm sự quản ỉý thống nhẵt của nhà nước đối với kinh tê đôi ngoại, chống bao cấp và chuyển sang hạch toán kinh doanh các hoạt động kinh tê đôi ngoại, đổi mới đống bô cơ chế quản lý kinh tê đối ngoại
- Xáy dựng đội ngủ làm công tác kinh tế đối ngoại có nghiệp vụ thành thạo đố hội nhâp nổn kinh tế th ế giới
d. Quàn ỉỷ thương nghiệp
Thương nghiệp là một lỉnh vực vô cùng quan trọng của nến kinh tê qufV dàn vi nó đảm nhiêm khâu trao đổi ỉưu thông hàng hóa, bảo đảm cho quá trinh tái sán xuât của xả hội được thưc hiện thỏng suòt.
Nhà nước quản lý thương nghiệp trong nên kinh tế thị trường chủ vòu bàng cĩUííni’
lối. kế hoach định hướng, ỉuật pháp, chính sách hoác bàng các biên pháp điếu ũêì triíc tiếp khi cán thiết, nhàm bảo dảm những nhiệm vụ sau đày:
- Tạo điểu kiện cho thị trường mua bán hinh thành thống nhát, thông suòt, bão đảm cho quá trinh trao đối và lưu thông hàng hóa phuc vu tốt nhát cho qua trinh tai sản xuát xã hội.
102 CHUONG 7 T ố CHỨC HOẠT DỘNG QUAN LY HẸ THÓNG.
đ a i n c an h t r a n h l ành lìianh t rôn thị t rư ờn g, c h ổ n g í'íic hicn t ư ơ n g liõvi riíc Ituôn ha n
!)i<-u tiõt (]uan hộ c u n g - (‘â u - cá h á n g củi' p h ư d n g p h a p phu h(íp. Khi (’íìn t hi ft co thí- s ử d u n g dư t r ư và tổ chức t h ư ơ n g ngh i êp n h à nước đ ế t h a m ịẠii bào đ á m (■;U! (íỏi thi t r ư ỡ n g , n há t là đôi với h ã n g h ó a thiết yfHi đổi với s á n xuât và đ(íi riông,
H ào vó CỊuvòn lơi c ù a n g ư ờ i Tiêu d ù n g ,
C^vián ly khu VIÍC nòi thương và ngoai thương
( . o p p h à n kich t h u ’h s á n xuát và tiêu t h u s á n p há ni th(^c) d u n g p h ư ơ n g hư ớn g ( Iia \ h a míớc
,■ (^nan /v k h o a hoc - cóng n g h è va m òi trương
^ Ọ u a n /v kỉĩoa hiK‘ - công n g h è
Ivlioa ho(‘ là một hệ thống các kiến thức phat hiện được vế chân ly của sư vât trong thè ịẠới tư nhiên, thê giới xầ hôi loài người và th ế giới tư duy của con người Ị)í) [;i .sán phám của nhân loai trong công cuộc đấu tranh đế sinh tôn và phát triển
Tong nghệ la sự ứng dụng của cac thành quả của khoa học, thế hiên phương thức t úa (.on người sư dụng công cụ iao động, khoa họí’ tổ chức và khoa hoc thông tin đô tac động ỉên đôi tượng lao động nhằm sản xuát ra (‘ác sản phẩm đế phục vụ sản xuăt,
( i i c h v u v à đ ờ i s ố n g c o n n g i í ờ i
ÍYong thời đại ngày nav, khoa học - công nghệ đã trờ thành lực: lượng sán xuất trực tièp và là động lực phát triển của xã hội
Nhà nước quản lý khoa học - công nghê chủ yếu thỏng qua các định hướng, chiến iưcic. kế hoach. luật pháp, chính sách và hỗ trợ cán thiết Nội dung quản lý nhà nước vô khoa học “ cõng nghệ thường gồm càc vấn đế sau;
- Xác định định hướng và chiến lược phat triên khoa học - công nghệ, nhất là các vàn J(* vó ('ach đi và tỏc đỏ, vế mối quan hê giữa khoa học cơ bán, khoa học ứng (ỉung và triốn khai, giừa nhập khẩu cồng nghé và tự nghiên cứu trong nước Dổng thời Ịìh.^ị tiến hành nghiôn cứu khoa học xă hội (nhất là khoa học kinh tô) va khoa học:
nh.ui van m ang màu sác dân tộc kết hợp với các thành quả của nhân ìoại tiến bộ - Xây dựng kế hoach phát triến ứng dụng khoa học ~ công nghệ, thố hiên ờ các i hxíơng trinh nghiên cứu khoa học và còng nghệ quốc gia để giải quyết nhửng vấn đế lởĩ\ vân đõ mủi nhọn và đdn đầu có tám quan trọng quyết định vận mênh quôc gia Dôr\f thời xáy dựng các kế hoạch định hướng cho các doanh nghiệp và đơn vị kinh tế í‘ơ sí vé khoa hoc - công nghệ Thực hiện tốt chủ trương công nghiệp hóa và hiện đại hóa Jât nước
- Xây dựng các luật pháp, chính sách có ỉiẻn quan đến khoa hoc cồng nghệ nhàm đỏn^ vịôn kich thích nghiên cứu và náng cao hiẻu quả của nghiên cứu và ứng dung kho;. ho(', c õ n g n g h ê .
Xâv dựng m ạng lưới các cơ quan nghiên cứu khoa học cua N hà nước, các khu t‘ônp nghệ cao. các hội khoa học; xâv dựng cơ chế quản lý công tác nghiên cứu khoa
ÍÌO.C
OUAN LY NHA NUỚC VẼ KINH TÈ VÀ QUẢN ĨR I KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP KKÌ
" (^nủn ly linh vưc đo lường, tiõu chuán và rhâí lương sản pháiiì.
” Tố chúc hợp ta(‘ khoa học* ~ ròng nghệ Ì]UÔC tè
- 'ĩổ chưc công tác phát nũnh, sàng chế va lưu trư két quá nghiên cứu khoa học, háo vò quyón tíU' giá và sỏ hiíu tri tuô còng nghiệp.
- Tổ chưc' phố biến và thông tin khoa học.
~ Quản ỉý an toàn trong khoa hoc và công nghê
- N h à nvíớc q u á n ly k h o a h ọ c - c ô n g n g h ệ t o à n d i ệ n n h ư n g C'ó p h â n r ô n g , p h â n
C‘àp hơp iy và trong đÌPiiì.
* Qu àn /v niỏi trươìig
(]ùng vởi đà phát triẽn ('ủa còng nghiệp hóa và hiện đai hoa ván đo mói trư rn g ngày càng trỏ nên ván đẻ của toàn câu và nhân ỉoạị
Kẽt hơp giứa phát triển kinh tế, phát triển khoa học - công nghệ với bảo vệ niòi trvíờng là một trong những vẫn đế quan trọng nhất của thế giới và mỗi nước
Nhà nuơc quán ly mòi trường chú vếu bàng định hướng, chiến lược, chính sách và t‘á bang cát' hiên pháp sứ dung trưc tiếp ngán sách nhà nước cho các dự án vê niôi trường Nỏi dung quán lý của Nhà nước VP môi trường thường gồm các* ván đô sau;
“ Xây dựng định hướng và chiến ỉươc vể báo vệ mòi trường, nhất là ván đê kết hợp giừa phát triển kinh tế, khoa hoc - công nghệ với bảo vệ môi trư ờng ngay từ đÀu
- Thưc hiên quy hoạch báo vệ mỏi trường, bảo tổn và bảo tà n g trê n toàn lãnh thổ,
- Xáy dưng các kế hoạch bảo vệ môi trường do Nha nước cấp kinh phi thông qua cát* dự an bảo vê môi trường.
- Xảy dựng các luật pháp và chinh sách bảo vệ môi trường, nhât Ịà Luật, niôi trường, các chính sách khuyến khích áp dụng rông nghệ sạch, các quy định bắt buộc vẻ bảo vộ môi t rường. .
- Xây dựng mạng lưới nghiên cứu võ bảo vô mòi trường và m ạng lưới các công ty. tố chưr báo vê môi trường.
- B a n h à n h CÁC t i ê u c h u à n . q u y p h ạ i ụ v ẽ b á o v ê m ô i t r ư ờ n g , v é b ả o v ệ cát ' đ i ê u
kiôn mổi trường chí) CIIÔC sông oủa dàn cư và inỏi trường cho lao đỏng ờ CÍU' doaiìh nghi ép.
- 'Vổ rhức hơp tác quóc tê vế háo vệ niòi trường
~ T ỏ C’hứ ( ' t u v ò n t r u y ò n v à t h ỏ n g t i n v ê b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g .
- Car loai mõi trường lììà Nha nướf rán quán lý là mỏi trường tư nhiõn. mỏi trường sinh thái. Iiiòi Irường còng nghiêp và đô thị. niòi trường nông thôn
g, Qu à n /v (íàn sò. ỉao (ỉỏng
Vàn đế d ã n sõ. lao đ ò n ^ là niôt t r o n g n h ư n g vân dố cxic ky t]uan t r o n g đồi với s ư phat t ri õn í‘ủa n ế n ki nh tê quỏc d â n ví nt) c:ó q u a n đ ê n ván đố con ngi/ơi vMía là lììuc tióii vừa là đ ỏ n ^ hic ('ùa sư phá t t r i ốn kinh tô.
101 CHUONG 7 TỐ CHỨC HOẠT DỘNG QUÁN LY HỆ THÓ N3
OUAN LY NHA NUƠC VE KINH TE VA OUAN TRI KINH DOANH Cí-M DO-AA/H /VGH/ẸP lOf)
* ( ' a< t ì ì ỉ ĩ ỉ ỉ ì S d c h i ỉ ì i / v r u ( f / ( t . \ / ỉ ( ỉ n ỉ / ( í < ( ỉ õ / Ỉ ‘11I I ' a n ( ỉ r í Ị í ỉ d ỉ i ỉ v í ỉ n n ' ^ f K / ( ! ( > Ì Ỉ O Ỉ Ỉ ^
■iao ^min:
( ' h i n h s a r h d â n t i a o i ^ôi ì ì ỈIO í ‘;'i h a n õ i d u n ^ t ỉ ‘' í ' n ì f í .
( ’ f1 { ■; \ U \ ; 1 S I Í Ị ^ h . ỉ ĩ i h ô ( l á t i > õ
C hi nh saí-h ọ\vi\ i n r n n^xiCm n h a n liír. t n t n g íỉo nôi ch in h la Ịihân hô nguón nhíìỉi hf<- đao ĩao v;i tao lai n^iiỏn ỉìhan ÌUc. Ịthal tn õ n thi tníOng SIÍC liU> đõn^^
( ' h i n h s a c h \ ; i chưnĩ i ; , ’ t n i i h s ư ( l u n j ' ĩìỊíuõn n h a ì i lUf, ^l ai t]uyõt vif‘t laiìì t'h(j 1;HI (!')tìg
C h ư í H i g t n i ì h v a r h ỉ i ì h s a r h luui t r ơ x;i hỏi, n ; ìi ì g í'aíj d â n í n , h á o v ê s ứ ‘' k h o p r h c i á ĩ i
( ' h ư c í n ^ t n i i h v à c h i n h s a ( ' h (.lỏi v ớ i di f Mi ư u t i ô n
1= Cd c chưi n a n ỉ ĩ qỡỉaỡỡ / v ớ'//// \-r// ( //f^ S h d èIU(H‘ t r o n g q u a n / v (ỉón ô(> c a /ớớớớ
iao ^òni.
- Ban hành oac van hán phap luát đê' iịivĂn ỉv dãn sỏ v'à ỉao động !vi dụ í.uâr
( l ã ì ì sư. Ì Ai ât l a o đ ò n g . Lviàt (|UỎ(‘ tic-h. L u ã t h ỏ n n h â n v à ịẠíì đ i n h . ÌAi át v è h ợ p đ ò n g l a o (í ỏng, t'at- tiévi c h u á n v ô h á í ì ỉ a o d ỏ n ^ , I
- Xây d u n g cac' c h ìí ơng t ri nh , kè' [loarh quôí' gia VP p h a i t r i ố n d à n sỗ. lao iĩỗng v ã ì.iO t r ơ x a h ộ i ({' hinh s a i ’h d á n s ỏ v a kê ht^ai'h íìóa d m h . c h i n h s a t ' h viôc' [ãni, ( h i n t s;u‘h t iê n lưcíng. ĩif^n còng, r h i n h sach hat) hiíMiì và (Míu t rợ xà hoi. dư a n di
iíã,.i )
" Mó t rơ c ho ỉỉnh VIÍÍ' hoạt d ó n g d ã n sổ, ỉa(^ đổn g và báo trcí xa hôi banji n gà n . ac ' h n h a n i í ớ c i h á o h i ê’ii-ì x a hội. dví a n di d â n . c ứ u t r ơ x ã h(M, d à o t a o íại và giới i h i f ’i viê c l à m , x u á t k h á n latì đ ộ n g , hi\iỉ vộ i nòi t r i í ỡ n g l a o đ o n g , , t
- 'rỏ t'hU( hò ni a\ (^Iián !v n h a n ư ớf t r o n g Hnh viít’ d á n sỏ. ỈÍIO động^.
' r h ư c h i ò n kipi i i t r a c u a N h a ỈUÍÍÍC đôi V(ii l i n h vựt' d ã n sò. l;io d ô n g
c. O urc niinịỊ qitàn lý cán hô và luo đón^ tnmị* qitú trìnỉĩ híHú dỏnị* kinh íẽ vả Síìn xuưí -
Ẳ ///í/ỉ í í o a n l ì
Qu á n ly k i nh tô t rư ớc hết là Ijiian ỉy con nịĩvíơi hrìat dỏiig kinh t ê va s á n xuàt * k i n h d o a n h . M o i h o ạ t đ ồ n g t r o n g n ê n k i n h t ê đ e u p h à i t h ô n g q u a (‘o n ngxíơị t h ự i ' h i ê n
Vân đ ò q u á n Iv í'on ngiíời t r o n g lao đ ó n g rỉà được t r i n h hày mỏt p h à n (í mụ(‘ q u ả n ly dAiì sò v à l a o đ ỏ n g . T r o n g n i u í ’ n ã v v à n đí* đ ư ơ c XHIIÌ x é t (‘U l h f ‘ h ơ n c h o p h a m vi 'ỊU;ã t n n h l a o đ ô n g x ã hỏi
N'hi'i n ư ớ c q i i á n Iv c á n h ô v à l a o đ ò n g c h ù vtHi t h o n g q u a đ i í ờ n g lòi, q u a n đ i ẽ n i , (‘h.ịoĩ lươc, kf' h o a r h . r h ỉ n h s á r h v a e a r q u y rh('\ đ ỏ n g t hời c u n g ('() nhưn^^ hiôn p h á p h ỗ t^ợ t r ư r t i ê p t ừ n g â n s á c h n h à n ư ớ c
N h ừ n g nhiộiìì vu c hủ you củíi q u á n lý n h ã nướí' VP t'án hô và lao đ ổ n g bao gốm:
1 I Xây d ự n g đ ư ờ n g lòi, (Ịuan cíiốỉìì cơ h á n đô' chì đ a o ('ông t ác t-an bõ va iiáo đ ả m lìh.âi lưí' lad đôn^\ nhát là íỊuan điốiiì vo vai tro cun con n^ídi troĩìí^^ lao đỏn^^ (|iian lĩií:*']! ỉàiiì t.-hủ của ngiítíi lao đông, quan điếm ; hf;n phối ỉdi irh. (Ịuan địêni cổng bảng xã \òì