CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC
4.4. Một số kiến nghị
4.4.2. Đối với người lao động
Ngoài các giải pháp xuất phát từ CQQLNN Trung ương, địa phương, và các doanh nghiệp, thì bản thân NLĐ phải chủ động, tích cực tích lũy tay nghề, kiến thức, ngoại ngữ, kỹ năng, kinh nghiệm, … để đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam, từ đó có thể dễ dàng tìm được việc làm phù hợp sau khi về nước.
- Về tay nghề: Nếu NLĐ đi làm việc ở nước ngoài chỉ là LĐ phổ thông chưa qua đào tạo nghề, thì NLĐ không có nhiều lựa chọn cho công việc ở nước tiếp nhận LĐ, và làm các công việc giản đơn cho mức thu nhập thấp và không ổn định; khi về
nước họ cũng gặp nhiều khó khăn khi tìm việc làm. Vì thế, NLĐ cần chủ động học nghề từ khi chưa xuất cảnh, để lựa chọn được công việc tốt có mức thu nhập cao ở TTLĐ nước ngoài. Trong đó, chú trọng học các nghề đang được các doanh nghiệp ở nước tiếp nhận LĐ ưu tiên tuyển chọn. Để biết được ngành nghề nào nên học để được tuyển chọn đi XKLĐ và có mức thu nhập cao ở TTLĐ nước ngoài, thì NLĐ cần chủ động liên hệ với các doanh nghiệp XKLĐ trong nước để nhận được sự tư vấn từ các doanh nghiệp này, đồng thời theo dõi các thông tin đơn hàng XKLĐ được cập nhật từ website của Cục quản lý lao động ngoài nước; từ đó có thể nắm bắt được các ngành nghề đang ưu tiên tuyển dụng, và chủ động học tập nâng cao tay nghề chuẩn bị tốt cho hành trình XKLĐ tương lai. Việc học nghề trước khi đi XKLĐ không chỉ giúp NLĐ có được công việc với mức thu nhập cao, mà khi về nước họ cũng dễ dàng được các doanh nghiệp trong nước tiếp nhận hơn. Kết quả khảo sát được phân tích ở mục 3.1.4 cũng cho thấy tỷ lệ NLĐ khi về nước chưa tìm được việc làm nằm chủ yếu ở nhóm LĐ chưa qua đào tạo nghề. Ngoài ra, với NLĐ đã có nghề khi về nước cũng nên chủ động học tập bồi dưỡng để nâng cao tay nghề, hoặc học nghề mới để chuyển đổi nghề nghiệp, dễ dàng tìm được công việc bền vững với thu nhập cao tại TTLĐ trong nước.
- Về ngoại ngữ: Một trong những điểm yếu của NLĐVN khi đi làm việc ở nước ngoài chính là khả năng sử dụng ngoại ngữ. So với NLĐ của các nước khác trong khu vực về lợi thế cạnh tranh khi XKLĐ thì NLĐVN vẫn đang tỏ ra kém hơn về trình độ ngoại ngữ. NLĐVN khi về nước phần lớn cũng không sử dụng thành thạo được ngôn ngữ của nước tiếp nhận LĐ, chủ yếu mới chỉ dừng lại ở mức giao tiếp căn bản. Trong khi hầu hết các doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam đều có nhu cầu tuyển dụng NLĐ về nước có khả năng sử dụng ngoại ngữ tốt để làm việc ở các vị trí như: quản đốc, phiên dịch,... Vì thế, NLĐVN cần tích cực học tập ngoại ngữ từ trước khi xuất cảnh, để đạt được trình độ ngoại ngữ theo như tiêu chuẩn và yêu cầu của nước tiếp nhận LĐ. Trong quá trình làm việc ở nước ngoài NLĐVN cũng cần tiếp tục trau dồi ngoại ngữ thông qua thực hành giao tiếp với đồng nghiệp, người bản xứ và đăng ký học thêm ngoại ngữ tại các trung tâm đào tạo ở nước ngoài. Để khi về nước, NLĐVN đã có thể sử dụng thành thạo ngoại ngữ như ngôn
ngữ thứ hai của mình, và dễ dàng được tuyển chọn vào làm ở các doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam với mức thu nhập cao.
- Về kinh nghiệm và kỹ năng khác: Quá trình làm việc ở các nước phát triển sẽ là cơ hội để NLĐVN tiếp xúc và làm việc với dây chuyền máy móc, trang thiết bị hiện đại sử dụng công nghệ cao; từ đó học hỏi kiến thức, tích lũy kinh nghiệm, và các kỹ năng khác phục vụ tốt cho công việc sau này khi trở về nước. Do đó, NLĐVN cần chủ động, tích cực quan sát, học hỏi từ đồng nghiệp nước ngoài để tích lũy cho bản thân kinh nghiệm và kỹ năng có ích. Ngoài ra, NLĐVN cũng cần tuân thủ kỷ luật LĐ và hình thành cho mình thói quen, tác phong làm việc chuyên nghiệp ở các nước công nghiệp, và tiếp tục duy trì tác phong làm việc này khi về nước; để mang lại hiệu quả cao trong công việc và được các doanh nghiệp trong nước ghi nhận, đánh giá cao.
- Ngoài ra, NLĐ đi làm việc ở nước ngoài khi về nước cần chủ động tìm hiểu nắm bắt các thông tin chính sách và thông tin TTLĐ mà các CQQLNN Trung ương và địa phương đăng tải; chủ động tham gia vào các phiên GDVL tại các trung tâm GDVL, sàn GDVL do các địa phương tổ chức.
Bên cạnh đó, NLĐVN ngay cả trước khi đi XKLĐ và sau khi trở về nước, cần trang bị cho mình các thông tin đầy đủ về chính sách pháp luật của nhà nước, các CSHTTVL và quyền lợi của NLĐ trước trong và sau khi đi làm việc ở nước ngoài, thông qua báo đài, mạng Internet hoặc tìm hiểu trực tiếp tại chính quyền địa phương, COLAB, công ty XKLĐ,... để từ đó tuân thủ đúng pháp luật và tham gia thụ hưởng các CSHTTVL dành cho mình.
- Đối với NLĐ tham gia thụ hưởng CSTD, bản thân cần xây dựng kế hoạch để sử dụng hiệu quả nguồn vốn được vay, hỗ trợ giảm bớt khó khăn trong quá trình tìm kiếm việc làm và tự tạo việc làm cho bản thân. NLĐ cần có ý thức sử dụng vốn vay ưu đãi một cách nghiêm túc và trách nhiệm, tránh tình trạng sử dụng vốn vay sai mục đích, dẫn đến không đạt được hiệu quả sử dụng vốn, và các nguy cơ không trả được nợ trong tương lai. Vì khoản vốn vay ưu đãi từ ngân sách nhà nước có giới hạn nên NLĐ cần tự nâng cao nhận thức, có ý thức và trách nhiệm trả nợ, hoàn lại vốn vay; để các khoản vốn vay tiếp tục được quay vòng, và NLĐ khác có cơ hội
được vay vốn ưu đãi.
- Đối với NLĐ khi về nước chưa có nghề hoặc trình độ tay nghề thấp, nên chủ động tìm hiểu và đăng ký tham gia học nghề tại các cơ sở đào tạo nghề ở địa phương; lựa chọn học nghề mới phù hợp với nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp trên địa bàn. Với NLĐ đã có tay nghề, nhưng khi về nước lại gặp khó khăn trong khi tìm công việc phù hợp với tay nghề và kinh nghiệm đã tích lũy ở nước ngoài, cũng nên cân nhắc học thêm nghề mới phù hợp với đặc thù nghề nghiệp trong nước, để chuyển đổi nghề và dễ dàng tìm được việc làm trong nước hơn.
- Để có thể khởi nghiệp kinh doanh thành công sau khi trở về nước, bản thân NLĐ phải chủ động, tích cực tích lũy tay nghề, kiến thức, kinh nghiệm, tiền vốn, và chuẩn bị cho mình hành trang đầy đủ sẵn sàng về nước khởi nghiệp kinh doanh.
Đồng thời, khi về nước NLĐ nên tích cực tham gia vào các câu lạc bộ khởi nghiệp của địa phương, để học hỏi kinh nghiệm khởi nghiệp kinh doanh của các tổ chức, cá nhân khác. NLĐ cần chủ động đăng ký tham gia vào các khóa học đào tạo khởi nghiệp kinh doanh, để học tập các kiến thức về kinh doanh, về quản lý doanh nghiệp, và các kiến thức pháp luật cơ bản về kinh doanh và doanh nghiệp, để có thể khởi nghiệp kinh doanh thành công.
Tiểu kết chương 4
Trong nội dung của chương này, luận án nêu rõ quan điểm, mục tiêu và phương hướng hoàn thiện CSHTTVL cho NLĐVN đi làm việc ở nước ngoài khi về nước đến năm 2025 và các năm tiếp theo, từ đó có định hướng và giải pháp hoàn thiện CSHTTVL cho NLĐVN đi làm việc ở nước ngoài khi về nước trong những năm tiếp theo.
Dựa trên các kết luận từ phân tích và đánh giá thực trạng triển khai CSHTTVL cho NLĐVN đi làm việc ở nước ngoài khi về nước; từ các hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong quá trình thực thi CSHTTVL cho NLĐ khi về nước tại các địa phương khảo sát; luận án đề xuất các nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện các CSHTTVL cho NLĐVN đi làm việc ở nước ngoài khi về nước bao gồm: chính sách phát triển TTLĐ, chính sách tín dụng ưu đãi, chính sách đào tạo nghề và đào tạo lại, chính sách hỗ trợ khởi nghiệp kinh doanh và nhóm các giải pháp khác đối với NLĐ, doanh nghiệp XKLĐ và các doanh nghiệp khác. Trong đó, ở mỗi nhóm giải pháp luận án cũng nêu rõ nhiệm vụ và trách nhiệm cụ thể và riêng biệt đối với các CQQLNN Trung ương và các CQQLNN địa phương. Bên cạnh đó, bản thân NLĐ phải chủ động, tích cực tích lũy kỹ năng, tay nghề, kiến thức, ngoại ngữ,… để đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam, từ đó có thể dễ dàng tìm được việc làm phù hợp sau khi về nước.
Ngoài ra, luận án cũng đề xuất nhóm giải pháp khác, giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện Chính phủ điện tử để quản lý, hỗ trợ và sử dụng NLĐ về nước là: Bộ LĐTB&XH cần phát triển một ứng dụng công nghệ thông tin, để giải quyết khoảng trống về thông tin và dịch vụ hỗ trợ việc làm của Chính phủ thông qua ứng dụng cung cấp nền tảng tích hợp qua mã dữ liệu bổ sung phi cấu trúc (USSD), được tích hợp sẵn trên điện thoại di động và các thiết bị điện tử có chứa dịch vụ điện thoại, để cập nhật thông tin liên quan đến NLĐ khi về nước. Công nghệ này cung cấp liên kết giữa nhiều bên bao gồm: Chính phủ, doanh nghiệp, và NLĐVN đi làm việc ở nước ngoài khi về nước.