CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA DOANH NGHIỆP CƠ KHÍ
2.4. Các nhân tố tác động đến hoạt động phát triển nguồn nhân lực của các doanh nghiệp cơ khí
2.4.1. Các nhân tố thuộc môi trường vĩ mô tác động đến hoạt động phát triển nguồn nhân
lực của doanh nghiệp cơ khí
Các nhân tố bên ngoài DN tạo ra các cơ hội cũng như thách thức đối với DN.
Đối với hoạt động PTNNL trong DNCK, các yếu tố chủ yếu bao gồm: Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế; Cơ chế và chính sách PTNNL của Nhà nước; Trình độ phát triển của nền kinh tế; Trình độ phát triển giáo dục và đào tạo; Trình độ phát triển y tế và các dịch vụ chăm sóc sức khỏe
Toàn cầu hoá, hội nhập quốc tế
Đây là một nhân tố quan trọng có ảnh hưởng lớn đến PTNNL của các DNCK hiện nay, tác động đến nhiều mặt và đặt ra những yêu cầu mới đối với hoạt động PTNNL. PTNNL phải hướng tới việc thích ứng với sự cạnh tranh khốc liệt về nhân lực trên phạm vi toàn cầu và khu vực. Những nhân lực có trình độ chuyên môn cao, am hiểu và thích nghi nhanh với CN, có tay nghề vững vàng, có ý thức kỷ luật tốt,... sẽ có nhiều cơ hội tìm được việc làm tốt. Những DN có thu nhập cao, có chính sách sử dụng nhân lực tốt, có chế độ phúc lợi tốt... có thể dành được lợi thế cạnh tranh trước bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế về NNL. Ngược lại, những DN có thu nhập thấp, điều kiện làm việc kém, chế độ phúc lợi kém...sẽ không thể thu hút được nhân lực tốt, thậm chí còn không giữ được chân nhân lực giỏi, ảnh hưởng xấu đến hoạt động SXKD.
Sự di chuyển của NNL là các kỹ sư CK trong cộng đồng kinh tế AEC cũng là trở ngại đối với LĐCK Việt Nam. Do đó đặt ra cho hệ thống đào tạo của Việt Nam nói chung, hoạt động PTNNL của các DNCK nói riêng những thách thức cần phải giải quyết về việc nâng cao chất lượng NNL.
Cơ chế, chính sách của nhà nước về phát triển nguồn nhân lực
Chiến lược phát triển KTXH ở Việt Nam 2011-2020 đã chỉ rõ: “Phát triển NNL, nhất là NNL chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản nền giáo dục quốc dân, gắn kết chặt chẽ PTNNL với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ” là một trong ba khâu đột phá của chiến lược. Đồng thời Đảng ta cũng nhấn mạnh: “Thực hiện liên kết chặt chẽ giữa các DN, cơ sở sử dụng LĐ, cơ sở đào tạo và Nhà nước để phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu xã hội” [17]. Điều này cho thấy Đảng và Nhà nước luôn quan tâm, đánh giá đúng vai trò của PTNNL với đất nước nói chung và với các doanh nghiệp CK nói riêng.
Các chính sách vĩ mô của Nhà nước tác động trực tiếp đến NNL gồm: Chính sách giáo dục và đào tạo, chính sách tuyển dụng, sử dụng LĐ, chính sách tiền lương, thu nhập, bảo hiểm xã hội,... Bằng hệ thống các chính sách KTXH, nhà nước đã thiết lập được môi trường pháp lý cho hoạt động PTNNL. Các chính sách của Trung ương, địa phương đã có những tác động đến NNL như chính sách hỗ trợ giáo dục đào tạo, hỗ trợ về y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, những chính sách của địa phương đối với LĐ và đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ. Vậy chính sách KTXH là nhân tố tác động tích cực hoặc kìm hãm sự phát triển của NNL.
Pháp luật về LĐ và thị trường LĐ cùng tác động đến cơ chế và chính sách trả lương của DN, dẫn đến sự thay đổi về mức độ thu hút NNL của các DN.
Chính vì vậy, NNL tại DN phải được thực hiện phù hợp với pháp luật về LĐ và thị trường LĐ.
Trình độ phát triển kinh tế xã hội
Sự phát triển kinh tế và vấn đề PTNNL có mối quan hệ biện chứng với nhau, tạo điều kiện và là tiền đề cho nhau cùng phát triển. Đây vừa là yêu cầu mà cũng vừa là mục tiêu của CNH-HĐH ở nước ta. Bởi vì khi trình độ phát triển cao về kinh tế, tức GDP/người và đời sống của nhân dân ổn định ở mức cao sẽ có điều kiện đảm bảo và nâng cao chất lượng NNL. Kinh tế phát triển, thiết bị công nghệ sản xuất hiện đại và nó đòi hỏi chất lượng NNL phải phù hợp với trình độ của thiết bị, công nghệ đó. Hơn nữa sự phát triển kinh tế của một đất nước cho phép con người có điều kiện nâng cao trí lực, thể lực và tinh thần. Nhà nước mới có
điều kiện để xây dựng và phát triển giáo dục, y tế, văn hoá và thực hiện các chính sách xã hội.
Tình hình KTXH có ảnh hưởng rất lớn đến PTNNL trong DN. Nền kinh tế suy thoái hay bất ổn thì DN có thể phải thu hẹp phạm vi hoạt động kinh doanh, cắt giảm chi phí dành cho LĐ. Theo đó, DN sẽ không thu hút LĐ, hạn chế hoạt động đào tạo NLĐ, tận dụng các nguồn lực có sẵn với chi phí thấp để duy trì sản xuất của DN, vì vậy điều kiện KTXH ảnh hưởng rất lớn đến cung – cầu lực lượng LĐ trong DN. Chất lượng đầu vào của lực lượng LĐ cũng phụ thuộc vào điều kiện và trình độ phát triển KTXH.
Các yếu tố văn hoá, xã hội của quốc gia có tác động lớn đến tâm lý, hành vi, phong cách, lối sống và sự thay đổi trong cách nhìn nhận về các giá trị của NLĐ. Và như vậy, nó ảnh hưởng đến cách tư duy và các chính sách PTNNL nhằm phát huy cao độ những yếu tố tích cực, đồng thời khắc phục những mặt tiêu cực trong tác phong LĐ của NNL tại DN.
Ngoài ra, sự phát triển KTXH sẽ tác động đến việc phát triển y tế và các dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người dân nói chung. Việc nuôi dưỡng và chăm sóc sức khoẻ tốt cho thế hệ trẻ sẽ tạo tiền đề về chất lượng NNL tốt trong tương lai. Chăm soc y tế thường xuyên cho NNL thì sẽ đảm bảo duy trì lực lượng lao động có chất lượng cao cho nền kinh tế.
Trình độ phát triển giáo dục và đào tạo
Ở nước ta, theo kết quả điều tra LĐ và việc làm của Bộ LĐ-TB&XH năm 2016 LĐ đã qua đào tạo đạt mức 55%. Tỷ lệ này thấp hơn nhiều so với các nước trong khu vực và trên thế giới. Hơn nữa cơ cấu đào tạo lực lượng LĐ của nước ta còn nhiều bất hợp lý: Số LĐ có trình độ trung học chuyên nghiệp và công nhân kỹ thuật còn quá thiếu so với nhu cầu.
Điều này không chỉ ảnh hưởng đến việc tăng cơ hội việc làm, mà còn là yếu tố hạn chế sức cạnh tranh của nền kinh tế và nâng cao chất lượng tăng tưởng kinh tế. Với cơ cấu trình độ đào tạo như hiện nay thì việc áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào SXKD là rất khó khăn. Nhóm LĐ khoa học và công nghệ chưa đáp ứng được yêu
Chất lượng NNL phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng của hệ thống giáo dục - đào tạo. Chất lượng giáo dục - đào tạo của cả hệ thống giáo dục quốc dân nói chung, vẫn là một vấn đề căn bản nhất, chất lượng đào tạo đại trà chưa đáp ứng được yêu cầu, thấp và thua so với trong khu vực và quốc tế. Do vậy, cần phải đổi mới mạnh mẽ giáo dục và đào tạo nghề, trung học chuyên nghiệp và đại học mới đáp ứng được yêu cầu nâng cao chất lượng tăng trưởng trong thời gian tới.
Cần kể đến sự phát triển hệ thống các trường dạy nghề có ảnh hưởng trực tiếp đến PTNNL của cả nước nói chung, của các DNCK nói riêng. Nếu mạng lưới cơ sở dạy nghề được mở rộng, các ngành nghề đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển của DN, thì sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc học nghề và theo đó PTNNL của các DNCK nói riêng sẽ tốt hơn và ngược lại.
Quy mô và chất lượng đào tạo nghề CK cũng sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến PTNNL của DNCK. Bởi lẽ, nếu quy mô đào tạo nghề lớn, chất lượng đào tạo nghề tốt, thì việc tuyển dụng nhân lực có CMKT đáp ứng yêu cầu SXKD của các DNCK sẽ thuận lợi hơn, các DN sẽ tuyển dụng được nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu. Nếu chương trình đào tạo được xây dựng xuất phát từ thực tiễn và chất lượng đào tạo đạt được những tiêu chí đề ra sẽ làm nâng cao tỷ lệ LĐ qua đào tạo của DN. Việc đánh giá chất lượng đào tạo được thực hiện qua kiểm định chất lượng dạy nghề và đánh giá kỹ năng nghề cho LĐ sau đào tạo. Do đó, quy mô và chất lượng đào tạo nghề quyết định chất lượng NNL của DN và công tác PTNNL ở các DNCK.
2.4.2. Các nhân tố thuộc môi trường ngành tác động đến hoạt động phát triển nguồn nhân lực của doanh nghiệp cơ khí
Môi trường ngành bao gồm các yếu tố trong ngành ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, quyết định tính chất và mức độ cạnh tranh trong ngành kinh doanh đó. Có 5 yếu tố cơ bản bao gồm: các đối thủ cạnh tranh hiện có và tiềm ẩn, nhà cung cấp, khách hàng, và sản phẩm thay thế. Doanh nghiệp cần hiểu rõ các nguồn sức ép cạnh tranh để nhận ra mặt mạnh và mặt yếu của mình liên quan đến các cơ hội và nguy cơ của ngành, nhằm xây dựng chiến lược kinh doanh hiệu quả.
1, Các đối thủ cạnh tranh hiện tại và tiềm ẩn
Các đối thủ cạnh tranh quyết định tính chất và mức độ tranh đua hoặc thủ thuật giành lợi thế trong ngành. Mức độ cạnh tranh dữ dội phụ thuộc vào mối tương tác giữa các yếu tố như số lượng doanh nghiệp tham gia cạnh tranh, mức độ tăng trưởng của ngành, cơ cấu chi phí cố định và mức độ đa dạng hóa sản phẩm. Cơ khí Việt Nam đang phải cạnh tranh ngày càng gay gắt với sản phẩm nhập khẩu. Thậm chí, ngay cả tại thị trường nội địa, các DN cơ khí cũng khó tham gia được vào các dự án đầu tư lắp đặt trang thiết bị ngành thép, hóa chất, năng lượng, chủ yếu là do thiếu hệ thống kiểm định chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế. Ngoài ra, các DN, sản phẩm cơ khí trong nước cũng như chưa xây dựng được thương hiệu và được nhiều khách hàng biết đến. Hiện nay, các DN cơ khí nội địa vẫn đang ở trình độ công nghiệp 2.0, chỉ có rất ít DN cơ khí Việt Nam đạt trình độ công nghiệp 3.0, đặc biệt lại bị chia tách không kết nối được với nhau. Các DN cơ khí Việt Nam đầu tư tự phát; nghiên cứu thị trường, quản lý công nghệ yếu kém dẫn đến sản phẩm cơ khí Việt Nam rất khó cạnh tranh với các nước. Sản phẩm cơ khí chủ yếu gia công kết cấu thép, ít sản phẩm có giá trị gia tăng cao.
Điều này khiến cho ngành cơ khí Việt Nam bị thua ngay trên “sân nhà” trước các đối thủ có nền công nghiệp cơ khí hiện đại. Khó khăn là do ngành cơ khí chưa phát triển được một số DN “đầu tàu” trong lĩnh vực chế tạo, dẫn đến tình trạng thiếu định hướng, thiếu tập trung trong phát triển. Các DN cơ khí chủ yếu là DNNVV, điều kiện tài chính khó khăn nên chưa có khả năng tích lũy nhiều về tài chính cũng như công nghệ.
Ngoài ra, các sản phẩm chính của ngành hiện nay vẫn chủ yếu là gia công, giá trị kinh tế thấp, sản xuất trên dây chuyền, nhà máy cũ, phần lớn máy móc, thiết bị, nguồn nguyên liệu đều phải nhập khẩu, lại phải nhập từng phần, không đồng bộ ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm...
Đối thủ mới tham gia kinh doanh trong ngành có thể là yếu tố làm giảm lợi nhuận của doanh nghiệp do họ đưa vào khai thác các năng lực sản xuất mới, với mong muốn giành được thị phần và các nguồn lực cần thiết.
2, Khách hàng
Sự tín nhiệm của khách hàng có thể là tài sản có giá trị của DN. Sự tín nhiệm đó đạt được do biết thỏa mãn tốt hơn nhu cầu và thị hiếu của khách hàng so với với các đối thủ cạnh tranh. Khả năng trả giá của khách hàng là có thể làm cho lợi nhuận của ngành hàng giảm bằng cách ép giá xuống hoặc đòi hỏi chất lượng cao hơn và dịch vụ tốt hơn. Các doanh nghiệp cần theo dõi thường xuyên và phân loại các khách hàng hiện tại và tương lai để hoạch định các kế hoạch liên quan trực tiếp đến marketing.
Các DN cơ khí trong nước hầu hết đều có quy mô sản xuất nhỏ, trình độ công nghệ trung bình, chưa khẳng định được năng lực thị trường. Một số hãng nước ngoài tuy có thương hiệu mạnh nhưng tại Việt Nam chủ yếu chỉ rắp ráp để tiêu thụ tại chỗ; Mức độ liên kết và hợp tác còn thấp, không phát huy được sức mạnh của phân công và hợp tác sản xuất;
Ngành Cơ khí đa dạng về sản phẩm nhưng cạnh tranh từ sản phẩm nhập khẩu tương đối gay gắt. Việc mở rộng thị trường vẫn còn nhiều khó khăn do thiếu thông tin thị trường và năng lực cạnh tranh của DN trong nước chưa đủ mạnh. Ngay cả tại thị trường nội địa, các DN cơ khí cũng khó tham gia được vào các dự án đầu tư lắp đặt trang thiết bị ngành thép, hóa chất, năng lượng, chủ yếu là do thiếu hệ thống kiểm định chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế; các DN, sản phẩm cơ khí trong nước cũng như chưa xây dựng được thương hiệu và được nhiều khách hàng biết đến.
3, Nhà cung ứng
Các doanh nghiệp cần xây dựng và duy trì các mối quan hệ với các nhà cung cấp các nguồn hàng như vật tư, thiết bị và tài chính.
Nhà cung cấp vật tư, thiết bị có ưu thế có thể gây khó khăn bằng cách tăng giá, giảm chất lượng sản phẩm hoặc giảm dịch vụ đi kèm. Yếu tố làm tăng thế mạnh của các tổ chức cung ứng là: số lượng cung cấp ít; không có mặt hàng thay thế khác và không có nhà cung cấp nào chào bán các sản phẩm có tính khác biệt. Việc lựa chọn người cung cấp dựa trên số liệu phân tích về người bán. Cần phân tích mỗi tổ chức cung ứng theo các yếu tố có ý nghĩa quan trọng đối với mỗi doanh nghiệp.
Nguyên phụ liệu cho ngành Cơ khí chủ yếu là sắt thép và các loại hợp kim màu, hầu hết các nguyên phụ liệu này trong nước chưa sản xuất được nên phải nhập khẩu. Hiện nguyên phụ liệu cho ngành cơ khí chủ yếu là sắt thép và các loại hợp kim màu, tuy nhiên, hầu hết các nguyên phụ liệu này trong nước chưa sản xuất được buộc phải nhập khẩu. Trong khi đó, ở trong nước chúng ta cũng chưa có chính sách hợp lý để khuyến khích sử dụng nguyên phụ liệu trong nước, từ đó nâng dần tỷ lệ nội địa hóa và thu mua nguyên phụ liệu trong nước.
Khó khăn nhất chính là các DN trong ngành thiếu sự liên kết, nên để sản xuất ra một sản phẩm hoàn chỉnh, các DN phải nhập khẩu linh kiện, phụ tùng với mức thuế hiện đang áp dụng từ 10 - 15%. Điều này khiến giá thành của sản phẩm trong nước tương đối cao.
Nguồn tài chính
Vốn cố định cho sản xuất cơ khí thường lớn, vòng vay vốn lưu động lại thấp, do đó DN cơ khí khó huy động được vốn, các dự án về cơ khí vì thế cũng kém hấp dẫn đối với các ngân hàng thương mại hơn so với các dự án thuộc lĩnh vực khác.
4, Sản phẩm thay thế
Ngành cơ khí trong nước hạn chế về trình độ khoa học công nghệ, có rất ít phát minh, sáng chế được đăng ký. Thiết bị và trình độ công nghệ toàn ngành nhìn chung còn chậm đổi mới. Các DN cơ khí thiếu đầu ra cho sản phẩm nên cũng không có cơ hội tích lũy và đầu tư đổi mới công nghệ. Đây chính là vòng luẩn quẩn trong phát triển của ngành cơ khí Việt Nam.
Hơn 15 năm qua, dòng sản phẩm cơ khí lắp ráp, hàng kết cấu thép, thiết bị nâng hạ, lắp ráp ô tô được đầu tư nhiều nên phát triển nhanh trong khu vực. Trong khi đó, khu vực chế tạo máy do ít được đầu tư nên chậm phát triển. Sau hơn 15 năm, Việt Nam chưa xây dựng được thêm một nhà máy mới nào về chế tạo máy.
Điều này dẫn đến thực trạng ngành cơ khí Việt Nam phát triển lệch và phần chính yếu, quan trọng lại chưa được nhà quản lý tập trung đầu tư, phát triển… Trình độ kỹ thuật của ngành cơ khí vẫn chỉ được xếp dưới mức trung bình. Sản phẩm cơ khí chủ yếu là hàng gia công, có giá trị kinh tế thấp, chưa hình thành một số ngành mũi