Chương 1. CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HƢNG YÊN ĐỐI VỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG TỪ NĂM 1954 ĐẾN NĂM 1960
1.1. Căn cứ xác định chủ trương và chủ trương của Đảng bộ tỉnh
1.1.1. Căn cứ xác định chủ trương
1.1.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và truyền thống văn hóa - lịch sử của tỉnh Hưng Yên
Tỉnh Hưng Yên nằm ở trung tâm Châu thổ Sông Hồng, được thành lập từ năm 1831 dưới thời Minh Mạng. Dân cư ở Hưng Yên hầu hết là người Kinh, số đông theo đạo Phật thờ cúng tổ tiên, một số ít theo đạo Thiên Chúa, phân bố rải rác, không tập trung. Địa hình không có núi, đồi, nghiêng chênh chếch từ tây bắc xuống đông nam với các vùng đất cao, thấp xen kẽ nhau.
Hưng Yên được bao bọc bởi sông Hồng và sông Luộc nên nguồn nước ngọt rất dồi dào, nguồn nước mặt phong phú, có những túi nước ngầm với dung tích lớn không chỉ cung cấp nước cho nhu cầu trong tỉnh mà còn có thể cung cấp khối lượng lớn cho các khu vực lân cận. Giao thông thủy, bộ của Hưng Yên rất thuận lợi… đó là tiềm năng lớn để Hưng Yên phát triển kinh tế, xã hội của Tỉnh.
Hưng Yên cũng là một vùng đất có lịch sử lâu đời, ngay từ buổi đầu lịch sử thời các vua Hùng dựng nước, vùng đất Hưng Yên đã có sự cư trú của con người, là nơi phát hiện ra các di chỉ khảo cổ học, các di tích như mộ cũi ở An Viên (huyện Tiên Lữ), mộ thuyền tại Đống Lương (huyện Kim Động), cùng truyền thuyết về Chử Đồng Tử - Tiên Dung… Hưng Yên có đầy đủ những mốc nổi tiếng đánh dấu các giai đoạn lớn của lịch sử.
Hưng Yên còn là mảnh đất có truyền thống văn hiến, nơi sản sinh ra nhiều anh hùng hào kiệt, các nhà văn hóa lớn. Nhiều tên đất, tên làng đã đi vào sử sách như: Đầm Dạ Trạch, Bãi Sậy, Hàm Tử Quan, Phố Hiến... Hưng
15
Yên là quê hương của nhiều nhà văn hóa, đại khoa, tướng tài của đất nước như Lê Như Hổ, Chu Mạnh Trinh, Hải Thượng Lãn Ông Lê Hữu Trác, Đoàn Thị Điểm, Hoàng Hoa Thám, Phạm Ngũ Lão... Thiên nhiên và văn hóa Hưng Yên đều thấm đượm màu sắc lịch sử.
Cuối thế kỷ XIX, hưởng ứng phong trào Cần Vương chống Pháp.
Hưng Yên đã trở thành một trung tâm kháng chiến lớn với cuộc khởi nghĩa Bãi Sậy. Nhiều sĩ phu yêu nước như Nguyễn Thiện Thuật, Nguyễn Thiện Dương, Nguyện Thiện Kế… đã đứng lên lãnh đạo nhân dân chống giặc.
Tháng 7/1941, Đảng bộ Đảng Cộng sản tỉnh Hưng Yên được thành lập. Ngày 22/8/1945, nhân dân Hưng Yên đã nổi dậy khởi nghĩa phá tan xiềng xích của chế độ thực dân, phong kiến. Cùng với nhân dân cả nước, nhân dân Hưng Yên bước vào kỷ nguyên của độc lập và tự do.
Trong kháng chiến chống thực dân Pháp (1945 - 1954), Hưng Yên là vùng đất tự do. Chính vì vậy, Hưng Yên là nơi có điều kiện để cung cấp sức người, sức của đáp ứng yêu cầu của cuộc kháng chiến.
Tháng 7/1954, chiến dịch Điện Biên Phủ kết thúc thắng lợi. Hiệp định Giơnevơ được ký kết. Miền Bắc hoàn toàn được giải phóng. Cùng với các tỉnh miền Bắc, Hưng Yên bước vào thời kỳ mới: thời kỳ khôi phục, cải tạo và xây dựng XHCN, là hậu phương vững chắc cho tiền tuyến lớn miền Nam.
Trải qua quá trình lịch sử lâu dài dựng nước - giữ nước của dân tộc, từ thế hệ này đến thế hệ khác, nhân dân Hưng Yên luôn thể hiện một sức sống mãnh liệt, không ngừng vươn lên trong cuộc đấu tranh chống ngoại xâm, chống áp bức, cường quyền. Trong suốt cuộc đấu tranh lâu dài, gian khổ, nhân dân Hưng Yên đã xây đắp lên truyền thống, những đức tính quý báu, trong đó có truyền thống hiếu học.
16
1.1.1.2. Giáo dục phổ thông của tỉnh Hưng Yên trước năm 1954
Trong 845 năm nền giáo dục và khoa cử phong kiến (1075 - 1919), Hưng Yên khẳng định truyền thống hiếu học và khoa bảng tương đối rõ nét.
Một trong những đặc điểm nổi bật của truyền thống hiếu học và khoa bảng của Hưng Yên là sự hình thành các gia đình, dòng họ khoa bảng. Việc hình thành các gia đình và dòng họ khoa bảng tạo tiền đề cho sự hình thành các làng khoa bảng. Các làng khoa bảng ở Hưng Yên là những ngôi sao sáng trên bầu trời giáo dục Việt Nam thời quân chủ.
Cùng với gia đình, dòng họ, làng xã cũng tiếp sức cho các sĩ tử học hành với các quy định khuyến học như miễn phu dịch, cấp ruộng “học điền”
[85, tr. 15], đón rước về làng và ban cho quyền lợi về ngôi thứ, ruộng đất sau khi đỗ đạt. Song điều quyết định nhất là những người đi học đã nêu cao tinh thần vượt khó khăn, kiên trì học tập.
Năm 1858, Pháp xâm lược Việt Nam. Pháp vẫn giữ nguyên nền giáo dục phong kiến nho học được hình thành từ Trung ương đến các tỉnh, mãi đến năm 1917, mới ban hành bộ luật đầu tiên về giáo dục. Nét nổi bật của giáo dục Hưng Yên thời Pháp thuộc là sự hạn chế đối với nền giáo dục quốc dân.
Nhìn chung, giáo dục Hưng Yên trước cách mạng, dù có nhiều khởi sắc dưới thời phong kiến chỉ là nền giáo dục của một bộ phận, của những cá nhân.
Phải từ sau Cách mạng tháng Tám 1945, một nền giáo dục mới được xây dựng trên cơ sở khơi dậy và phát huy truyền thống giáo dục vốn có cùng với những yếu tố mới do cách mạng mang lại. Đó là nền giáo dục dân tộc - dân chủ, nền giáo dục do dân, vì dân.
Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, cùng với cả nước, nhân dân Hưng Yên hăng hái xông ra mặt trận diệt “giặc dốt”. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, phong trào Bình dân học vụ đã thực sự trở thành một phong trào cách mạng của quần chúng nhân dân Chiến dịch chống nạn mù chữ được tiến
17
vào các ngõ xóm, mọi làng xã của tỉnh. Từ tháng 11/1945 đến tháng 12/1945, Bình dân học vụ của tỉnh Hưng Yên đã động viên được hàng chục vạn người đi học thuộc đủ đối tượng già trẻ, gái trai giàu nghèo không phân biệt tôn giáo, nô nức đua nhau đi học. Hàng vạn người đua nhau dạy Bình dân học vụ, tham gia bảo trợ viên Bình dân học vụ, giúp đỡ giấy bút, tiền của sức lực, cơ sở vật chất cho phong trào Bình dân học vụ. Kết quả sau một năm, từ tháng 11/1945 đến tháng 11/1946 công tác Bình dân học vụ của tỉnh Hưng Yên đã xóa mù chữ được 26.700 người [85, tr. 29].
Cùng với Bình dân học vụ, GDPT cũng được chú ý, các trường tiểu học trong toàn tỉnh được ổn định. Ngành giáo dục phát lệnh chiêu sinh trở lại để chuẩn bị cho năm học mới. Ngày 01/10/1945, các trường cả trường quốc lập, dân lập, tư thục trong tỉnh cùng các trường trên toàn quốc khai giảng năm 1945 - 1946.
Tại Hưng Yên sau nhiều tháng nhiều trường học phải đóng cửa, Cách mạng tháng Tám thành công, học sinh lại được cắp sách tới trường đem lại một niềm vui lớn cho toàn dân.
Năm học mới chưa có chương trình nên dạy theo chương trình thời đó gọi là chương trình Hoàng Xuân Hãn - có điều chỉnh theo hướng dân tộc - khoa học - đại chúng. Chương trình Hoàng Xuân Hãn được áp dụng cho tất cả các trường ở vùng kháng chiến cho mãi đến năm 1950 cải cách giáo dục lần thứ nhất mới có chương trình mới.
Thực hiện chủ trương của tỉnh, mỗi làng mở từ 1 đến 3 lớp ở bậc tiểu học. Mỗi xã mở một trường tiểu học hoàn chỉnh (lớp năm, lớp tư, lớp ba, lớp nhì, lớp nhất). Tại huyện lỵ, trường tiểu học thời Pháp vẫn được duy trì.
Như vậy, thời thuộc Pháp mỗi huyện chỉ có một trường tiểu học. Sau Cách mạng tháng Tám mỗi xã có một trường tiểu học, tăng gấp 15 lần.
18
Trước Cách mạng tháng Tám, Hưng Yên chưa có một trường trung học nào. Đầu năm 1945, Trường Cao đẳng tiểu học Đỗ Hữu Vị ở Hà Nội và Trường Nữ sinh Đồng Khánh cũng ở Hà Nội sơ tán về thị xã Hưng Yên. Cách mạng tháng Tám thành công hai trường này tiếp tục ở lại thị xã Hưng Yên.
Ngày 19/12/1946, cuộc kháng chiến toàn quốc chống Pháp bùng nổ, giáo dục phải chuyển hướng vào thời chiến, các trường lớp phải tản cư về nông thôn, vào vùng sâu, tiếp tục hoạt động với nhiều hình thức tổ chức đáp ứng yêu cầu cuộc kháng chiến, kiến quốc. Từ đó các cơ quan quản lí giáo dục ở tỉnh, ở huyện, các trường học ở thị xã, thị trấn sơ tán về nông thôn, vùng căn cứ. Chính trong quá trình chiến đấu gian khổ và ác liệt đó, công tác giáo dục đã không ngừng phát triển, phục vụ kịp thời và đắc lực cho nhu cầu ngày càng cao của kháng chiến.
Đến cuối năm 1946 quân Pháp đánh chiếm một số khu vực phía Bắc Hưng Yên, các trường học trong vùng này bị gián đoạn, học sinh theo cha mẹ đi tản cư, sự nghiệp giáo dục của tỉnh gặp nhiều khó khăn.
Ngày 20/12/1946, thực hiện chỉ đạo của cấp trên, thị xã Hưng Yên thực hiện lệnh tiêu thổ kháng chiến. Ngày 22/12/1946 hai trường cao đẳng Tiểu học Đỗ Hữu Vi và Trường Nữ sinh Đồng Khánh đóng cửa. Đến tháng 4/1947 tản cư về đóng tại Đan Tràng và Bình Lăng, Thổ Cầu (Nam Ân Thi). Trường Cao đẳng tiểu học đổi tên là trường Trung học Nguyễn Thiện Thuật. Đây là trường trung học công lập đầu tiên của tỉnh. Việc thành lập trường trung học đầu tiên có ý nghĩa lớn lao. Trường trung học là nền tảng của sự phát triển giáo dục sau này. Năm học đầu tiên có 2 lớp đệ nhất, 7 thầy cô với 100 học sinh. Chương trình giảng dạy cho học sinh dựa theo chương trình của Pháp do giáo viên tự biên dịch. Vở viết là giấy cũ ngâm nước vôi phơi khô dùng lại.
Năm học 1947 - 1948, trường đã có 2 lớp đệ nhất, 2 lớp đệ nhị với 198 học sinh và 10 thầy, cô [85, tr. 35]. Năm học 1948 - 1949 trường đã có 3 lớp đệ
19
nhất, 2 lớp đệ nhị, 2 lớp đệ tam, 1 lớp đệ tứ [85, tr. 35] (do học sinh đệ tứ ở một số nơi khác chuyển về). Từ tháng 8/1949 trường trung học Nguyễn Thiện Thuật mở một phân hiệu ở thôn Giai Lệ, xã Lệ Xá huyện Tiên Lữ, có 4 lớp: 1 lớp đệ nhất, 1 lớp đệ nhị, 1 lớp đệ tam, 1 lớp đệ tứ [85, tr. 35]. Trường Nữ sinh Đồng Khánh có 4 lớp từ đệ nhất đến đệ tứ.
Năm học 1948 - 1949 Tổng bộ Việt Minh mở trường Thành Chung mang tên Hoàng Hữu Nam đặt tại xã Hưng Đạo (Tam Nông, Muội Ninh, Muội Sảng), gồm có 4 lớp, từ đệ nhất đến đệ tứ. Tháng 9/1951, Ty Giáo dục Hưng Yên kết hợp với huyện ủy, UBHCKC các huyện khôi phục hệ thống giáo dục mới, mở các trường lớp giáo dục tiểu học.
Từ năm 1950 cuộc kháng chiến của nhân dân Việt Nam đã giành được nhiều thắng lợi. Với đà tiến triển nhiều mặt của cuộc kháng chiến chống Pháp, năm 1950 Trung ương Đảng và Chính phủ quyết định cải cách giáo dục lần thứ nhất. Từ năm 1951 đến năm 1952, dưới sự chỉ đạo của Khu Giáo dục liên khu 3 khu giáo dục Tả ngạn Hưng Yên tiến hành một cuộc cải cách cơ bản, triển khai hệ thống GDPT 9 năm (từ lớp 1 đến lớp 9) được giáo giới và nhân dân đồng tình ủng hộ và đã đạt được một số kết quả bước đầu.
Ở Hưng Yên, khu du kích ngày càng được mở rộng, hệ thống giáo dục mới theo tinh thần cải cách cũng được phát triển, trường lớp ngày càng nhiều.
Khu du kích mở rộng đến đâu, trường lớp phát triển đến đấy. Đầu năm 1952 toàn tỉnh bắt đầu thành lập 3 trường cấp 2. Mỗi trường chỉ có một lớp 5, Phù Cừ một lớp, Ân Thi một lớp, Khoái Châu một lớp, với 3 giáo viên [85, tr. 37].
Năm 1953 - các trường cấp I (từ lớp 1 đến lớp 4) vùng du kích số lớp và số học sinh nhiều hơn. Các trường cấp II vẫn chỉ có 3 trường nhưng số lớp tăng lên - cụ thể là mỗi trường có 2 lớp (một lớp 6 và một lớp 5). Cả 3 trường có 6 lớp (ba lớp 6 và ba lớp 5). Tổng số học sinh cấp II toàn tỉnh (trường kháng chiến) có trên 300 [85, tr. 38].
20
Nhìn chung, từ sau năm 1945, Hưng Yên đã có sự phát triển mới trên nhiều lĩnh vực, trong đó phải kể đến sự đổi mới của giáo dục đào tạo. Hưng Yên là một trong những địa phương đã hình thành một nền giáo dục cách mạng mới, xóa bỏ hoàn toàn nền giáo dục thực dân phong kiến; một nền giáo dục được xây dựng phù hợp với hoàn cảnh mới - “nền giáo dục của một nước độc lập... đào tạo nên những người công dân có ích cho nước Việt Nam, một nền giáo dục làm phát triển hoàn toàn những năng lực sẵn có của các cháu”
[76, tr. 23].
Tóm lại, trong suốt 9 năm kháng chiến, thực hiện phương châm vừa kháng chiến vừa kiến quốc, Hưng Yên tích cực phát triển GDPT phù hợp với tình hình chiến tranh, phấn đấu thực hiện cải cách giáo dục, chăm lo mở trường lớp cho con em, thu hút học sinh cả vùng địch tạm chiếm o ép, góp phần đào tạo cán bộ cho kháng chiến, xây dựng vùng giải phóng và giáo dục cách mạng từ trong lòng địch. Hưng Yên đã trở thành một trong những địa phương điển hình của liên khu 3.
1.1.1.3. Quan điểm, đường lối của Đảng về giáo dục phổ thông
Cuộc kháng chiến chống Pháp kết thúc thắng lợi. Miền Bắc được hoàn toàn giải phóng. Cách mạng Việt Nam bước vào giai đoạn mới, giai đoạn thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: Xây dựng CNXH ở miền Bắc và đấu tranh giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước. "Chúng ta đã đánh thắng chế độ thực dân và phong kiến. Nhiệm vụ chủ yếu của chúng ta ngày nay là đánh thắng lạc hậu và nghèo nàn, xây dựng chủ nghĩa xã hội làm cho nhân dân ta có một đời sống thật sung sướng, tốt đẹp" [70, tr.229]. Miền Bắc trở thành căn cứ địa cách mạng chung của cả nước.
Từ sau năm 1954, nền giáo dục dân chủ nhân dân được xây dựng trong kháng chiến chống Pháp đã chuyển hướng mạnh mẽ nhằm góp phần đáp ứng các yêu cầu cách mạng.
21
Lúc này, miền Bắc có hai hệ thống GDPT song song tồn tại. Đó là hệ thống giáo dục Trung học và Tiểu học 12 năm của chế độ cũ để lại mang nặng những tàn tích của nền giáo dục thực dân. Hệ thống giáo dục 9 năm xây dựng trong thời kì kháng chiến có tính chất dân chủ và tiến bộ, song nó cũng có những nhược điểm như kiến thức trang bị cho học sinh còn quá thấp và không hiện đại; cấu tạo chương trình chưa sát với đặc điểm tâm lí và sinh lí lứa tuổi học sinh và thiếu một số bộ môn cần thiết như ngoại ngữ, hoạt động thể dục, nhạc, họa,.... Tình hình đó đòi hỏi ngành giáo dục phải gấp rút tiến hành việc thống nhất hai hệ thống giáo dục.
Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ VII khóa II (3/1955) nêu nhiệm vụ phải mau chóng "chấn chỉnh và củng cố giáo dục phổ thông, thống nhất hai hệ thống giáo dục của vùng tự do cũ và các vùng mới giải phóng" [46, tr. 20].
Tháng 3/1956, Chính phủ thông qua đề án cải cách giáo dục lần thứ hai và giao cho Bộ Giáo dục tổ chức thực hiện. Tháng 8/1956, chính sách GDPT của nước Việt Nam DCCH được Chính phủ ban hành [46, tr. 20].
Mục tiêu của cuộc cải cách giáo dục lần này được xác định rõ: "Đào tạo, bồi dưỡng thế hệ thanh niên và thiếu nhi trở thành những người phát triển về mọi mặt, những công dân tốt, trung thành với Tổ quốc, những người lao động tốt, cán bộ tốt của nước nhà, có tài có đức để phát triển chế độ dân chủ nhân dân, tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, đồng thời để thực hiện thống nhất nước nhà trên cơ sở độc lập và dân chủ" [46, tr. 20]. Phương châm giáo dục là liên hệ lí luận với thực tiễn, gắn chặt nhà trường với đời sống xã hội. Nội dung giáo dục có tính chất toàn diện gồm bốn mặt đức, trí, thể, mĩ, trong đó coi trí dục là cơ sở, đồng thời tăng cường giáo dục tư tưởng và giáo dục đạo đức trên cơ sở coi trọng việc giảng dạy tri thức có hệ thống.
Trong phương pháp, tăng cường giờ thực hành đưa tri thức vào đời sống.
Phương hướng chính trị của giáo dục là "toàn bộ công tác giáo dục phải phục
22
tùng đường lối chính trị của Chính phủ dân chủ cộng hòa và Đảng Lao động Việt Nam" [46, tr. 20].
Về hệ thống giáo dục, hai hệ thống giáo dục cũ được sáp nhập thành một hệ thống giáo dục 10 năm. Hệ thống này gồm ba cấp:
Cấp I: 4 năm, từ lớp 1 đến lớp 4.
Cấp II: 3 năm, từ lớp 5 đến lớp 7.
Cấp III: 3 năm, từ lớp 8 đên lớp 10.
Cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai là một bước tiến quan trọng trong quá trình xây dựng nền giáo dục XHCN ở Việt Nam. Chỉ trong một thời gian không dài đã xây dựng được hệ thống giáo dục quốc dân hoàn chỉnh với đầy đủ các cấp học, bậc học từ nhà trẻ mẫu giáo đến đại học.
Tháng 6/1957, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã triệu tập hội nghị cán bộ Đảng trong ngành giáo dục kiểm điểm một năm thực hiện chương trình GDPT mới cải cách. Hội nghị đã chỉ rõ những tiến bộ đáng kể, những nhược điểm, thiếu sót trong việc thực hiện nội dung chương trình, phương châm giáo dục và việc phát triển giáo dục chính trị tư tưởng, công tác tổ chức, quản lí của nhà trường, công tác Đoàn thanh niên lao động và công tác xây dựng, phát triển Đảng trong nhà trường...
Sau 3 năm hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục và phát triển kinh tế - văn hóa, quan hệ sản xuất mới đã bước đầu được hình thành. Tháng 11/1958, Hội nghị Trung ương lần thứ 14 thông qua kế hoạch 3 năm 1958 - 1960 phát triển kinh tế - văn hóa và cải tạo XHCN. Từ năm 1958, cuộc vận động “xây dựng nhà trường xã hội chủ nghĩa” được phát động. Với cuộc vận động này, giáo dục - đào tạo ở Việt Nam nói chung đã có bước phát triển quan trọng cả về số lượng và chất lượng, chuyển mạnh vào quỹ đạo của nền giáo dục XHCN.