Chương 1. CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HƢNG YÊN ĐỐI VỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG TỪ NĂM 1954 ĐẾN NĂM 1960
1.2. Sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên
1.2.1. Đảm bảo các điều kiện nâng cao chất lượng giáo dục
1.2.1.1. Nâng cao chất lượng và chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lí giáo dục
Trong kế hoạch phát triển giáo dục nói chung, GDPT nói riêng Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã đưa ra một số biện pháp đối với việc nâng cao chất lượng và chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lí giáo dục như:
Một là, tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức lối sống cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, học sinh
Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, quán triệt và triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước kịp thời, nghiêm túc; thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho đội ngũ cán bộ, giáo viên trong toàn tỉnh. Triển khai thực hiện Hội thi giáo viên dạy giỏi các cấp, tổ chức các hoạt động thi, giao lưu,… cho cán bộ quản lí giỏi, giáo viên dạy giỏi ở các cấp học nhằm duy trì và phát triển phong trào thi đua “Dạy tốt, học tốt” trong các trường phổ thông. Xây dựng và triển khai các nội dung bồi dưỡng cho cán bộ, giáo viên quan tâm theo dõi tình hình của địa phương, tình hình trong nước.
Đảng bộ tỉnh cũng đặc biệt quan tâm đến công tác phát triển Đảng trong nhà trường phổ thông. Tỉnh ủy đã chỉ đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy cùng với Ban Tổ chức Huyện ủy các huyện phối hợp với ngành Giáo dục, hàng năm xây dựng kế hoạch, chỉ tiêu để phát triển đội ngũ đảng viên trong các nhà trường.
Thực hiện sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ty và Phòng Giáo dục các huyện đã chỉ đạo các nhà trường xây dựng kế hoạch, chỉ tiêu, tiêu chuẩn cụ thể, đẩy mạnh các phong trào thi đua để thúc đẩy lực lượng giáo viên ở các cấp học tự giác rèn luyện, tích cực phấn đấu để được đứng trong hàng ngũ của Đảng.
28
Những năm đầu sau khi hòa bình được lập lại ở miền Bắc, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã chú trọng tuyên truyền mục đích học tập dưới chế độ XHCN, nhằm làm cho cán bộ, nhân dân, học sinh sớm có nhận thức đúng đắn về việc học tập, đẩy lùi tư tưởng cá nhân chủ nghĩa; gạt bỏ những tàn dư của tư tưởng phong kiến, nho giáo, làm cho mọi người thật thông suốt với đường lối giáo dục của Đảng.
Thực hiện nhiệm vụ này, Ty giáo dục tỉnh Hưng Yên đã tiến hành các biện pháp nhằm bồi dưỡng lập trường, tư tưởng cán bộ, chủ yếu là đội ngũ giáo viên như tổ chức học tập các chủ trương chống cưỡng ép di dân, sản xuất chống đói ở huyện, xã; học tập nội dung chủ trương chất lượng của ngành, nội dung phương pháp giáo dục lòng yêu nước cho các môn học... Bên cạnh đó, Ty giáo dục cũng chú trọng bồi dưỡng về nghiệp vụ, nâng cao nhận thức và trach nhiệm của giáo viên, đồng thời cố gắng phát huy tác dụng của việc bồi dưỡng chính trị đối với bồi dưỡng nghiệp vụ.
Với tinh thần “đẩy mạnh xây dựng nhà trường dân chủ để củng cố hòa bình đấu tranh cho hiệp thương, cho thống nhất nước nhà” [60, tr. 4], các phong trào của thầy, trò nhà trường tổ chức đã trở thành phong trào vận động đấu tranh chính trị to lớn của toàn ngành giáo dục.
Hai là, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho GDPT
Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo không chỉ nhằm đạt hiệu quả cao nhất đối với các nhiệm vụ hiện tại , mà còn chuẩn bị nguồn lực cho các yêu cầu trong tương lai. Để đa ̣t được mu ̣c tiêu đó đòi hỏi sự đồng lòng , chung sức góp tay xây dự ng của các cấp các ngành và toàn thể xã hô ̣i . Tuyên truyền để
người dân nhâ ̣n thấy rằng : con đường nâng cao trình độ học vấn , trình độ chuyên môn chính là cơ sở giúp nâng cao nhận thức và đưa năng suất lao động lên cao. Để làm tốt được vấn đề này, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã thực
29
hiện tuyên truyền qua nhiều kênh: thông tin đại chúng; nêu gương học tốt gắn với việc làm tốt (gương những chị học viên Hai giỏi, gương những cháu ngoan Bác Hồ, những đơn vị tiến tiến như Yên Mỹ, Văn Lâm, Mỹ Hào, Khoái Châu…). Nhìn chung, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã chú trọng cải tiến và tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, các phòng ban, đơn vị trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho giáo dục và đào tạo nói chung, GDPT nói riêng trên địa bàn tỉnh.
Ba là, tập trung phát triển trường Bồi dưỡng Giáo dục tỉnh nhằm nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lí, giáo viên trong cơ sở giáo dục qua đó đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng kiện toàn đội ngũ cán bộ quản lí, giáo viên. Tỉnh ủy đã chỉ đạo đẩy mạnh công tác đào tạo đội ngũ cán bộ quản lí, giáo viên theo nhu cầu của ngành giáo dục tỉnh; tăng cường sự phối hợp giữa trường Bồi dưỡng Giáo dục tỉnh với các cơ sở đào tạo để làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lí, giáo viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của các cấp học và nhu cầu phát triển năng lực theo chuẩn nghề nghiệp.
Bên cạnh công tác nâng cao chất lượng dạy học, công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cũng được chú ý và có những bước tiến quan trọng.
Ngay từ năm 1954, hệ thống các trường sư phạm sơ cấp, trung cấp và cao cấp đã được chấn chỉnh. Điều kiện tuyển sinh và thời gian đào tạo được nâng dần lên theo nhu cầu chất lượng của trường phổ thông.
Từ năm 1959, tỉnh Hưng Yên có trường sư phạm cấp I gồm 2 hệ: hệ bán cấp lấy học sinh có trình đồ lớp 5, lớp 6 học 6, 7 tháng nghiệp vụ; hệ toàn cấp lấy giáo sinh có trình độ lớp 7 học 1 năm. Đến năm 1964, bỏ hệ bán cấp và nâng thời gian học của hệ toàn cấp (tuyển học sinh lớp 7) học 2 năm (7 + 2) [85, tr. 72].
Các trường sư phạm cấp II lấy học sinh lớp 7 học 2 năm chia làm hai ban khoa học tự nhiên và khoa học xã hội. Đến năm 1964, tỉnh mở trường sư
30
phạm cấp II hệ (7 + 3) và các trường thí điểm (10 + 1) đều chuyển thành hệ (10 + 2). Ngoài ra, trường Đại học sư phạm, Đại học tổng hợp, Đại học sư phạm Vinh được thành lập những năm 1959, 1960, 1961 với nhiều ngành học đã thu hút đông đảo người học trong cả nước. Vì vậy, số lượng giáo viên trong cả nước cũng như số lượng giáo viên ở Hưng Yên tăng lên đáng kể.
Việc phát triển quá nhanh đội ngũ giáo viên không tránh khỏi ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo. Do đó, công tác bồi dưỡng giáo viên phải tiến hành một cách khẩn trương và có kế hoạch, không những bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ mà còn phải bồi dưỡng về tư tưởng, chính trị. Tỉnh ủy đã chỉ đạo ngành Giáo dục thường xuyên phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Trường Chính trị tỉnh để mở các lớp bồi dưỡng chính trị; các lớp học tập, nghiên cứu Nghị quyết của Đảng; các buổi báo cáo thời sự hàng tháng, hàng quý để giáo viên nắm bắt được tình hình chung của thế giới, trong nước, trong tỉnh và trong nội bộ ngành Giáo dục. Hầu hết cán bộ quản lí được học chương trình lí luận chính trị.
Đối với công tác bồi dưỡng nghiệp vụ, các trường đã tổ chức những buổi giảng dạy mẫu của giáo viên giỏi, những hội nghị chuyên đề về các bộ môn như Văn, Sử, Địa, Vật lí, Toán, Sinh vật (cấp II và cấp III), Tập làm văn (cấp I), về giáo dục chính trị, đạo đức, thể lực, về nghiên cứu chương trình học... Đi đôi với công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, giáo viên theo phương hướng trên, việc nghiên cứu khoa học giáo dục cũng được đặt ra trong toàn ngành nhằm thúc đẩy quá trình nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên các cấp.
Bên cạnh đó, tỉnh cũng chỉ đạo ngành Giáo dục tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Dạy tốt, học tốt” để thúc đẩy cán bộ, giáo viên toàn ngành thực hiện tốt phương pháp đổi mới dạy học, dạy học phù hợp với học sinh, đẩy mạnh việc sử dụng giáo cụ trực quan trong dạy học, tăng cường tổ chức hội
31
giảng, thao giảng, trao đổi kinh nghiệm. Thực hiện sự chỉ đạo của tỉnh, ngành Giáo dục đã áp dụng nhiều hình thức khen thưởng nhằm khích lệ cán bộ, giáo viên phấn đấu để đạt các danh hiệu: Chiến sĩ thi đua, Anh hùng lao động…
Bốn là, xây dựng đội ngũ cán bộ quản lí, giáo viên đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng
Đối với đội ngũ cán bộ quản lí: Tiến hành rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ quản lí theo chuẩn nghề nghiệp để làm cơ sở cho việc sắp xếp, bố trí lại đáp ứng yêu cầu đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đảm bảo chuẩn về trình độ. Thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ, đảm bảo mở rộng nguồn giới thiệu và luôn đảm bảo những cán bộ được đưa vào quy hoạch đều được trải qua quá trình tập sự, được đào tạo, bồi dưỡng; tiến hành đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lí cho lực lượng kế cận trước khi bổ nhiệm.
Đối với giáo viên: Xây dựng môi trường sư phạm dân chủ, bình đẳng, thúc đẩy sự nỗ lực phấn đấu và nâng cao ý thức trách nhiệm của đội ngũ nhà giáo. Đa dạng hóa hình thức bồi dưỡng đội ngũ để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Quan tâm tổ chức các cuộc giao lưu, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm trong công tác quản lí, chỉ đạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ giữa các trường trong tỉnh, giữa giáo dục Hưng Yên với giáo dục các tỉnh bạn. Thực hiện nghiêm các quy định về chuyên môn, đổi mới nội dung chương trình và tài liệu giáo dục theo hướng dẫn của cấp trên.
Hàng năm, theo sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh đã thực hiện nhiều giải pháp nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho giáo viên. Cùng với các kế hoạch xây dựng trường học, lớp học thì nhà ở cho giáo viên cũng được xây dựng. Các chế độ thai sản, ốm đau của giáo viên được bảo đảm. Nhìn chung đời sống của giáo viên trên địa bàn toàn tỉnh đã từng bước được cải thiện nhờ các chính sách ưu đãi của Nhà nước và chính sách của địa phương.
32
Nhìn chung, dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh, đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục ở Hưng Yên trong giai đoạn 1954 - 1959 về cơ bản đã đáp ứng nhu cầu đủ về số lượng và chất lượng ngày càng được nâng cao, có khả năng đáp ứng công tác quản lí và giảng dạy theo yêu cầu mới của ngành và toàn xã hội. Dù vậy, trong công tác chỉ đạo vẫn tồn tại một số vấn đề như:
công tác tham mưu cho các cấp lãnh đạo để điều tiết cán bộ, giáo viên, khắc phục tình trạng thừa thiếu giáo viên ở các cấp vẫn còn khó khăn; chất lượng chuyên môn của đội ngũ giáo viên có chuyển biến nhưng còn bộc lộ một số hạn chế, một số cán bộ giáo viên còn yếu về phương pháp giảng dạy, chậm cập nhật kiến thức mới, một số giáo viên chưa đạt chuẩn, chất lượng và hiệu quả công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giáo viên chưa cao…Những tồn tại, yếu kém đó là thách thức to lớn, đòi hỏi Đảng bộ và chính quyền Hưng Yên phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong chặng đường tiếp theo.
1.2.1.2. Đảm bảo cơ sở vật chất cho các trường học
Cơ sở vật chất trường học giữ một vị trí quan trọng trong sự nghiệp phát triển giáo dục. Với các cơ sở đào tạo nói chung và trường phổ thông nói riêng, chất lượng đào tạo quyết định sự tồn tại và phát triển bền vững. Việc tăng cường cơ sở vật chất, trang bị các phương tiện giảng dạy và học tập trong trường học sẽ góp phần đáng kể vào việc nâng cao chất lượng đào tạo.
Xuất phát từ yêu cầu thực tế đó, Đảng bộ Tỉnh Hưng Yên cũng như Ty Giáo dục luôn xác định việc tăng cường cơ sở vật chất là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm đảm bảo chất lượng đào tạo; đã kịp thời nắm bắt thực trạng cơ sở vật chất của các trường phổ thông trên địa bàn tỉnh, từng bước khắc phục khó khăn, đưa ra những giải pháp chỉ đạo nhằm tăng cường cơ sở vật chất, góp phần đảm bảo và nâng cao chất lượng đào tạo.
Thực hiện chủ trương tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị trường học, Đảng bộ tỉnh đã chỉ đạo ngành giáo dục phối hợp với các sở, ban,
33
ngành đoàn thể liên quan thực hiện tốt nghị quyết, chỉ thị của Đảng và Đảng bộ tỉnh về xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học. Tuy nhiên, đứng trước nhu cầu mở rộng quy mô đào tạo, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị của các nhà trường vẫn còn thiếu thốn, phần nào chưa đáp ứng được đầy đủ nhu cầu dạy và học. Từ thực trạng trên, Đảng bộ Tỉnh Hưng Yên, Ty Giáo dục Hưng Yên đưa ra một số giải pháp chỉ đạo tăng cường cơ sở vật chất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo như sau:
Thứ nhất, tham mưu, đề xuất với Bộ Giáo dục tăng cường hỗ trợ cơ sở vật chất cho nhà trường nói chung, nhà trường phổ thông ở Hưng Yên nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cho tỉnh Hưng Yên và các tỉnh lân cận. Thực hiện sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ty Giáo dục đã tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng thêm trường, lớp học; tích cực triển khai thực hiện các kế hoạch đã được duyệt; sử dụng có hiệu quả ngân sách Nhà nước giao và thực hiện việc huy động các nguồn lực trong nhân dân để đầu tư cho giáo dục.
Thứ hai, đánh giá, kiểm tra thực tế, lập kế hoạch đầu tư cơ sở vật chất trang thiết bị cho từng năm học; chỉ đạo các đơn vị trong trường căn cứ chức năng, nhiệm vụ đề xuất bổ sung các trang thiết bị cần thiết phục vụ công việc.
Do ảnh hưởng của chiến tranh, ảnh hưởng của thiên tai mà nhiều trường lớp, phòng học, bàn ghế, sách giáo khoa và nhiều dụng cụ khác bị tàn phá.
Mặc dù GDPT Hưng Yên lúc này gặp nhiều khó khăn về xây dựng cơ sở vật chất trường học, mở rộng quy mô phát triển giáo dục nhưng đây là một thực tế đòi hỏi cần phải giải quyết cấp bách. Vì vậy, UBHC tỉnh đã có chủ trương huy động mọi khả năng để tu bổ, mở rộng, xây dựng mới trường sở, mua sắm thiết bị cho việc giảng dạy của giáo viên và học tập của học sinh.
Thực hiện chủ trương này, Ban vận động kiến thiết trường sở của xã, huyện, tỉnh được thành lập với nhiệm vụ lập quy hoạch xây dựng trường sở,
34
mua sắm thiết bị, vận động nhân dân đóng góp tiền, vật liệu... để xây dựng trường sở đồng thời, có nhiệm vụ xin vốn, vật liệu từ các ngành; tổ chức thi công hoặc giao khoán cho các đơn vị khác thi công...
Bên cạnh việc xây dựng trường sở, các nhiệm vụ giải quyết trang thiết bị cần thiết cho nhà trường nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh cũng được đề cập tới. Cùng với nguồn vốn từ Nhà nước, nhờ huy động đóng góp tích cực của nhân dân, ngành Giáo dục đã bước đầu đảm bảo được số lượng trường lớp, thiết bị cơ sở vật chất cho trường học, đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng tăng của học sinh trong tỉnh.
Thứ ba, chỉ đạo thực hiện tốt công tác quản lí, khai thác và sử dụng có hiệu quả các trang thiết bị phục vụ nhiệm vụ chuyên môn. Đảng bộ Tỉnh đã chỉ đạo các Nhà trường thành lập Ban quản lý tài sản - thiết bị, có đầy đủ hồ sơ, sổ sách thống kê, kiểm tra tài sản định kỳ hàng quý, hàng năm. Bên cạnh đó, nhà trường giao trách nhiệm quản lí, sử dụng và bảo quản tài sản cho từng bộ phận; hàng tháng kiểm tra, báo cáo, sửa chữa, bảo dưỡng kịp thời.
Thứ tư, khai thác các nguồn kinh phí từ các nguồn khác nhau. Cùng với nguồn vốn từ Nhà nước, nhờ huy động đóng góp tích cực của nhân dân, cân đối từ việc tiết kiệm chi để bổ sung cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật nhằm phục vụ tốt công tác đào tạo của nhà trường. Ngành Giáo dục Hưng Yên nói chung, GDPT nói riêng đã bước đầu đảm bảo được số lượng trường lớp, thiết bị cơ sở vật chất cho trường học, đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng tăng của học sinh trong tỉnh.
Nhờ những nỗ lực đó, ngành Giáo dục Hưng Yên đã trang bị, được hệ thống cơ sở vật chất nhất định đáp ứng kịp thời yêu cầu sự nghiệp giáo dục của tỉnh và yêu cầu chi viện tiền tuyến. Tuy nhiên, bên cạnh đó còn không ít những khó khăn, thách thức đặt ra cho ngành giáo dục Hưng Yên nói chung, GDPT Hưng Yên nói riêng.