Hiện trạng đào tạo nguồnnhân lực

2. Thực trạng về đào tạo và sử dụng nguồnnhân lực trong khu Kinh tế Đông

2.2.Hiện trạng đào tạo nguồnnhân lực

2.2.1 Hiện trạng các cơ sở đào tạo:

Hệ thống các trường Đại học, cao đẳng, trung cấp, dạy nghề trên địa bàn tỉnh Nghệ An như sau: 05 Trường Đại học, 08 trường Cao Đẳng tham gia đào tạo về Kinh tế, kỹ thuật, y tế, sư phạm, văn hoá nghệ thuật…, 12 trường đào tạo về công nhân kỹ thuật và dạy nghề. Cùng với các trung tâm dạy nghề của các huyện, thành, thị hàng năm đào tạo khoảng 30.000 học viên đến 35.000 học viên lao động kỹ thuật. Đây là nguồn cung cấp lao

động với mọi trình độ, đảm bảo nhu cầu về nhân lực cho Khu kinh tế Đông Nam tỉnh Nghệ An.

Cao đẳng, đại học: Tỉnh hiện có 5 trường đại học (Đại học Vinh, Đại học Vạn Xuân, Đại học Sư phạm Kỹ Thuật Vinh, Đại học Y khoa Vinh và Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh); có 5 trường cao đẳng trung ương và địa phương. Quy mô của các trường đại học khoảng 52.417 sinh viên, các trường cao đẳng khoảng 35.000 sinh viên. Hệ thống các trường đại học, cao đẳng phân bố tập trung tại thành phố Vinh và đều có hệ thống đào tạo đa ngành, 100% các trường cao đẳng tham gia đào tạo hệ trung cấp, một số tham gia đào tạo nghề. Trường đại học đào tạo cả hệ cao đẳng và trung cấp. So với cả nước, hệ thống cơ sở đào tạo của Nghệ An chiếm một tỷ trọng không cao, chưa tương xứng với mục tiêu phát triển của tỉnh là trở thành một trong những “Trung tâm giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ của Bắc Trung Bộ và Duyên hải Miền trung”.

Ngoài ra, trên địa bàn tỉnh còn có liên kết đào tạo với các trường đại học lớn chẳng hạn như Đại học kinh tế quốc dân, đại học quốc gia đào tạo sau đại học và đào tạo hệ tại chức…

Đào tạo sau đại học mới chỉ có các lớp do các trường đại học lớn trong nước mở dạy tại Nghệ An còn 5 trường đại học ở Nghệ An hiện mới chỉ có trường Đại học Vinh đào tạo sau đại học chủ yếu là lĩnh vực sư phạm, kinh tế, nông nghiệp, các trường đại học khác chưa thực hiện đào tạo này.

Trung cấp chuyên nghiệp: Đến năm học 2010-2011, toàn tỉnh có 7 trường TCCN. Quy mô hằng năm có 17.000 học sinh. Hệ TCCN vừa học, vừa làm mỗi năm có bình quân 3.000 học sinh. Chủ yếu tập trung đào tạo các ngành kế toán, công nghệ thông tin...

Tính đến năm 2010, Giáo dục mầm non có 503 trường (không tăng so với năm 2005); Cấp tiểu học có 551 trường (giảm 64 trường so với năm 2005); Cấp trung học cơ sở có 429 trường (giảm 41 trường so với năm 2005); Cấp trung học phổ thông có 90 trường (tăng 5 trường so với năm 2005); Giáo dục chuyên nghiệp có 4 trường cao đẳng, 5 trường TCCN trực thuộc (tăng 1 trường TCCN so với với năm 2005); Giáo dục thường xuyên có 21 trung tâm

GDTX (tăng 1 trung tâm); có 476 trung tâm học tập cộng đồng (tăng 62 trung tâm so với năm 2005).

Giáo dục thường xuyên: Nâng cao chất lượng của các chương trình giáo dục thường xuyên nhằm giúp người học có thể tham gia vào các chương trình liên thông từ đó có thể phát triển được nghề nghiệp theo yêu cầu cao hơn. Nâng cấp toàn diện các trung tâm GDTX đủ sức hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ.

Trường Chính trị: Đây là cơ sở đào tạo trực thuộc Tỉnh Ủy, thực hiện nhiệm vụ đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị có trình độ trung cấp cho cán bộ trong tỉnh do Tỉnh ủy giao chỉ tiêu hàng năm;

Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp trong tỉnh theo đối tượng được phân cấp

Tổ chức nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn về công tác lý luận, xây dựng Đảng, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, vận động quần chúng.

Hệ thống dạy nghề: Tính đến năm 2011, Nghệ An có 52 cơ sở dạy nghề, trong đó có 05 trường cao đẳng, 08 trường trung cấp nghề, 17 Trung tâm dạy nghề và 22 cơ sở khác có tham gia đào tạo nghề (ĐTN); số cơ sở do địa phương quản lý là 47 cơ cở, Trung ương quản lý là 5 cơ sở. Đào tạo nghề ở Nghệ An có thế mạnh trong các lĩnh vực kỹ thuật, vận tải, chế biến, dịch vụ, du lịch.

Cơ sở đào tạo nghề ở tỉnh tuy nhiều, nhưng quy mô đào tạo nhỏ. Quy mô đào tạo trên 2.000 học sinh, sinh viên/năm có 3 cơ sở; từ 1.500 - 2.000 học sinh, sinh viên/năm có 15 cơ sở; từ 500 - dưới 1.500 học sinh, sinh viên/năm có 30 cơ sở; có 2 cơ sở có quy mô tuyển sinh dưới 500 học sinh/năm. Hàng năm, năng lực đào tạo của hệ thống dạy nghề trên địa bàn tỉnh Nghệ An đáp ứng cho khoảng 66.000 lao động.

2.2.2 Hiện trạng về đào tạo nhân lực:

Trong giai đoạn từ 2001-2010, ngành giáo dục - đào tạo Nghệ An đã có những bước phát triển rất đáng ghi nhận cả về quy mô và chất lượng. Cơ sở trường lớp được đầu tư, xây dựng nên số lượng trường học ở các cấp học tăng lên đáng kể. Hệ thống trường lớp được mở rộng đến các thôn, bản vùng cao, vùng xa tạo điều kiện cho con em trong độ tuổi được đến lớp.

Bảng: 10: Số sinh viên con em trong tỉnh đỗ Đại học, Cao đẳng qua các năm Đơn vị: người Nội dung 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 I. Đại học 4.354 5.894 8.576 9.923 10.931 11.096 11.993 Số SV ĐH/1vạn dân 15 19 28 32 35 38 41 II. Cao đẳng 871 2.482 4.290 5.697 8.037 9.052 10.530 Số SV CĐ/1vạn dân 3 8 14 18 26 31 36 III. Trường nghề 29.598 33.148 34.623 36.167 41.895 60.152 63.473 Số SV học nghề/1vạn dân 299 292 298 304 335 471 497 Tổng số SV (ĐH, CĐ, học nghề) 34.824 41.524 47.492 51.787 60.899 80.300 85.995 Tổng số SV các loại/1vạn dân 120 137 155 167 195 275 294

Nguồn : Sở Giáo dục và Đào tạo Nghệ An

Chất lượng giáo dục mũi nhọn và toàn diện của tỉnh ngày càng được nâng lên; tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp các cấp, đỗ cao đẳng, đại học, số học sinh giỏi cấp tỉnh, học sinh giỏi quốc gia năm sau cao hơn năm trước.

Nhờ thực hiện nhiều biện pháp thúc đẩy phát triển ngành giáo dục nên giai đoạn 2001-2010 tỉnh Nghệ An có số sinh viên/1 vạn dân tăng nhanh, nếu như năm 2000 toàn tỉnh mới chỉ có 120 sinh viên/1 vạn dân (bao gồm sinh viên đại học, cao đẳng, hệ dạy nghề) thì năm 2010 con số này tăng lên gấp 2,45 lần so với năm 2000 đạt bình quân 294 sinh viên/1 vạn dân. Số sinh viên đại học trên 1 vạn dân của tỉnh Nghệ An ngày càng tăng, năm 2000 mới chỉ có 15 sinh viên/1 vạn dân thì con số này năm 2010 đã tăng lên 2,73 lần đạt 41 sinh viên/1 vạn dân.

Hiện nay, đa số người học thích chọn những ngành kinh tế, ngành có cơ hội trúng tuyển cao hoặc dễ học để đăng ký tuyển sinh hoặc đăng ký nhập học. Ngoài những trường đào tạo theo chuyên ngành thì các trường

đào tạo đa ngành cũng tập trung phát triển các mã ngành có nhiều người học, đầu tư cơ sở vất chất ít. Vì thế, các ngành như quản trị kinh doanh, kế toán, công nghệ thông tin, ngoại ngữ, đang dư thừa lao động. Trong khi đó, một số nhóm ngành kỹ thuật, công nghệ cao như vật liệu mới, tự động hóa, công nghệ sinh học có nhu cầu cao thì lại ít người học, một số ngành do chưa có cơ sở đào tạo như luật - hành chính, y tế, văn hóa - nghệ thuật, xã hội - nhân văn… thì vẫn đang trông chờ vào nguồn cung lao động từ các tỉnh khác như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Huế.

Các trường ĐH-CĐ trên địa bàn tỉnh đã góp phần đào tạo nhân lực khá dồi dào cho tỉnh và khu vực miền Trung. Tuy nhiên, chất lượng đào tạo còn chưa ổn định ở từng trường và chưa đồng đều giữa các trường, một số ngành, một số trường có chất lượng đào tạo tốt, có uy tín đối với nhà tuyển dụng nhưng cũng còn nhiều trường, ngành đào tạo sinh viên chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động. Các kỹ năng làm việc của sinh viên còn hạn chế, đa phần cần được đào tạo bổ sung sau khi tuyển dụng, số sinh viên có khả năng sử dụng thành thạo ngoại ngữ, tin học phục vụ công việc chuyên môn có tiến triển nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu.

Giáo dục phổ thông: Quy mô học sinh theo học các cấp học phổ thông có xu hướng giảm (do giảm tỷ lệ sinh), song quy mô học sinh cấp trung học phổ thông theo học công lập liên tục tăng và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp đã được nâng lên đáng kể.

Số người được cử đi học cử tuyển tại các trường đại học, cao đẳng trong thời gian qua liên tục tăng, năm học 2010-2011 có 426 người được cử đi học các trường đại học, cao đẳng trong đó đại học là: 325 người và cao đẳng 101 người, trung cấp chuyên nghiệp là 85 người.

Đào tạo các cấp trình độ từ trung cấp chuyên nghiệp trở lên tăng nhanh trong thời kỳ 2006-2010, tăng hơn 1,7 lần. Số sinh viên đại học tăng gần 1,8 lần. Số sinh viên cao đẳng tăng 1,5 lần, trung cấp chuyên nghiệp tăng gần 2,2 lần.

Hệ dạy nghề: Từ năm 2006 đến năm 2010 đã đào tạo cho: 238.050 người bao gồm:

Cao đẳng nghề: 8.410 người trong đó nữ: 1.518 (chiếm 18%); Trung cấp nghề: 40.945 người trong đó nữ: 8.741 (chiếm 21,3%); Sơ cấp nghề và dạy nghề thường xuyên: 118.695 người trong đó nữ: 69.419 (chiếm 36,8%);

Bảng 11: Số học viên tốt nghiệp hàng năm giai đoạn 2006-2010

Đơn vị: người, %

Bậc đào tạo 2006 2007 2008 2009 2010

Tổng số 31.150 37.100 43.800 60.000 66.000

+ Sơ cấp, nghề và dạy nghề thường

xuyên 23.990 28.245 34.000 48.960 53.500

+ Trung cấp nghề 7.160 8.455 7.600 8.730 9.000

+ Cao đẳng nghề 400 2.200 2.310 3.500

Tỷ lệ (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

+ Sơ cấp, nghề và dạy nghề thường

xuyên 77,01 76,13 77,63 81,60 81,06

+ Trung cấp nghề 22,99 22,79 17,35 14,55 13,64

+ Cao đẳng nghề 0,00 1,08 5,02 3,85 5,30

Nguồn: Sở lao động TB&XH tỉnh Nghệ An

Hoạt động dạy nghề cho người lao động đã thu hút sự tham gia tích cực của các Hội và Đoàn thể trong tỉnh như Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân… qua đó góp phần đẩy mạnh công tác dạy nghề cho lao động nông thôn. Trong thời gian 5 năm qua, công tác tổ chức và quản lý hoạt động dạy nghề cho lao động khu vực nông thôn từng bước được kiện toàn và phát triển với kết quả đã đào tạo nghề cho khoảng 27.896 người. Tuy nhiên, tỷ lệ lao động đào tạo bậc dạy nghề dưới 3 tháng và sơ cấp nghề còn chiếm tỷ lệ khá cao trong cơ cấu đào tạo nghề của tỉnh. Năm 2010, tỷ lệ đào tạo từ trung cấp nghề trở lên chỉ chiếm 18,9%, còn lại là trình độ sơ cấp nghề và học nghề dưới 3 tháng (81%). Nhìn chung, lao động được đào tạo tuy đạt các chỉ tiêu đề ra nhưng cơ bản chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của các doanh nghiệp, các nhà sử dụng lao động. Hoạt động đào tạo của phần lớn các trường, cơ sở dạy nghề chưa thật sự gắn kết với doanh nghiệp nên một số cơ sở tuyển dụng phải đào tạo bổ sung hoặc đào tạo lại.

Các cấp uỷ Đảng đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ; quy trình cử cán bộ đi học đảm bảo dân chủ, công bằng, khách quan. Đối tượng cán bộ cơ sở, cán bộ nữ, dân tộc thiểu số, trẻ được cử đi học nhiều hơn. Nội dung đào tạo bước đầu đáp ứng một số nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tại địa phương. Trình độ đội ngũ cán bộ được nâng cao, thể hiện rõ ở cả 3 cấp; một số ngành nghề như trồng trọt, kinh tế nông nghiệp, luật…được đào tạo đáp ứng nhu cầu ở một số địa phương, đơn vị.

2.2.3 Kinh phí cho đào tạo nguồn nhân lực:

Ngân sách Nhà nước đầu tư cho giáo dục và đào tạo những năm gần đây cũng đã tăng đáng kể, một mặt là do quy mô đào tạo tăng, mặt khác là do Nhà nước có các chính sách ưu tiên đối với giáo dục và đào tạo, đến nay tỷ lệ chi cho giáo dục và đào tạo ở mức gần 20% tổng chi ngân sách của cả nước, nếu năm 2008 ngân sách chi cho giáo dục và đào tạo cả nước là 74.017 tỷ đồng (trong đó, chi thường xuyên là 61.517 tỷ đồng và chi xây dựng cơ bản là 12.500 tỷ đồng) thì đến năm 2010 là 104.775 tỷ đồng (trong đó, chi thường xuyên là 84.550 tỷ đồng và chi đầu tư xây dựng cơ bản là 20.275 tỷ đồng) tăng gấp 14,15 lần so với năm 2008; qua đó, ta thấy rằng nhà nước đang tập trung nguồn lực cho phát triển giáo dục và đào tạo và coi giáo dục và đào tạo là Quốc sách hàng đầu đã trở thành hiện thực.

Cũng như cả nước, ngân sách Tỉnh Nghệ An đầu tư cho giáo dục và đào tạo đã có những chuyển biến đáng kể cả về quy mô và tính chất đầu tư. Kinh phí đầu tư cho đào tạo theo hệ giáo dục đào tạo giai đoạn 2006-2010 là 2.825.667 triệu đồng, trong đó:

- Nguồn lực chia theo hàng năm:

+ Năm 2006: 397.291 triệu đồng.

+ Năm 2007: 455.353 triệu đồng.

+ Năm 2008: 574.752 triệu đồng.

+ Năm 2009: 690.548 triệu đồng.

+ Năm 2010: 707.804 triệu đồng.

Năm 2006, ngân sách Nhà nước chi cho giáo dục và đào tạo của tỉnh Nghệ An là 397.291 triệu đồng thì đến năm 2010 là 707.804 triệu đồng,

tăng 310.513 triệu đồng, các chế độ chính sách đối với giáo viên đã được chi trả đầy đủ và đúng kỳ hạn, chấm dứt việc nợ lương và chế độ giờ vượt như những năm trước đây.

Kinh phí phục vụ cho công tác đào tạo bồi dưỡng được các cấp quan tâm bố trí: Riêng ngân sách tỉnh trong 5 năm (2006-2010) đã chi 177,566 tỉ đồng (bình quân trên 35,51 tỉ đồng/năm), trong đó kinh phí cấp cho các đơn vị cấp tỉnh thực hiện đào tạo bồi dưỡng : 62,867 tỉ đồng; cấp huyện: 114,699 tỉ đồng.

Ngoài kinh phí cấp từ ngân sách tỉnh, các địa phương, đơn vị cũng đã bổ sung nguồn kinh phí từ ngân sách địa phương và lồng ghép từ các chương trình khác (CT135-CP, NQ30a-CP, liên kết lấy kinh phí từ cơ sở đào tạo…) để bổ sung nguồn phục vụ công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ. Chất lượng đội ngũ cán bộ nói chung, cán bộ cơ sở, cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số, cán bộ trẻ nói riêng được nâng lên, từng bước đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong công tác lãnh đạo, quản lý.

2.3. Hiện trạng sử dụng và nhu cầu nhân lực của khu kinh tế Đông Nam trong thời gian tới . Nam trong thời gian tới .

2.3.1 Hiện trạng sử dụng nhân lực:

Do các doanh nghiệp một số mới được cấp phép, một số đang đầu tư xây dựng nhà máy, kho, xưởng và một số chưa hoạt động; cho nên, chưa có đánh giá chính xác tình hình quản lý lao động tại khu kinh tế.

Tỉnh Nghệ An đã có nhiều chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư, đã cấp giấy chứng nhận cho 101 dự án đầu tư, nhưng hiện tại cũng chỉ mới có 52 dự án đi vào hoạt động tại Khu Kinh tế Đông Nam ( 21 dự án tại khu công nghiệp Bắc Vinh, 31 dự án tại khu công nghiệp Nam Cấm). Nhìn chung số doanh nghiệp đầu tư trong cụm công nghiệp này chủ yếu là các doanh nghiệp trong tỉnh quy mô đầu tư nhỏ; tỉnh có chủ trương đưa tất cả

Hiện trạng về đào tạo nhân lực:

Kinh phí cho đào tạo nguồnnhân lực: