Bμi 42 CáC VùNG KINH Tế TRọNG ĐIểM
1. MộT Số THÔNG TIN THÊM Về CáC VùNG KTTĐ
Sau khi thực hiện cải cách mở cửa kể từ Đại hội VI (1986) của Đảng, Đảng ta chủ trương tạo ra những tam giác kinh tế phát triển tạo động lực cho khu vực và cả nước, 3 tam giác kinh tế đ−ợc thành lập: miền Bắc (Hà Nội − Hải Phòng − Quảng Ninh) với thủ đô
Hà Nội là hạt nhân, miền Trung (Huế − Quảng Nam Đà Nẵng − Quảng Ngãi) với thành phố Đà Nẵng là hạt nhân và miền Nam (Thành phố Hồ Chí Minh − Đồng Nai − Bà Rịa−
Vũng Tàu) với Thành phố Hồ Chí Minh là hạt nhân. Sau này, do yêu cầu về phát triển vùng và đặc biệt là do sự phát triển năng động của các tỉnh nằm kề bên các tam giác kinh tế (nh− tỉnh Hải D−ơng và H−ng Yên ở miền Bắc, tỉnh Bình Định ở miền Trung và tỉnh Bình Dương và Long An ở miền Nam), các tam giác phát triển đã được mở rộng không gian địa lí.
a) Vùng KTTĐ phía Bắc (Bắc Bộ)
Quyết định số 145/QĐư TTg của Thủ tướng Chính phủ về phương hướng phát triển kinh tế− xã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020. Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ gồm 8 tỉnh: tp Hμ Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải D−ơng, H−ng Yên, Hμ Tây, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh.
Theo đó, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm sẽ đạt 1,3 lần (giai đoạn 2006− 2010) và 1,25 lần (giai đoạn 2011− 2020) so với mức tăng tr−ởng bình quân chung của cả nước. Tỷ trọng đóng góp vào GDP cả nước tăng từ 18,9% (năm 2005) lên 23ư
24% (năm 2010) và 28− 29% (năm 2020). Giá trị xuất khẩu bình quân đầu ng−ời/năm từ 447 USD (năm 2005) lên 1.200 USD (năm 2010) và 9.200 USD (năm 2020). Đạt tốc độ
đổi mới công nghệ bình quân 20− 25%/năm. Giảm tỷ lệ lao động không có việc làm xuống 6,5% vào năm 2010. Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 1,5% năm 2010 và d−ới 0,5%
năm 2020. Giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống 1% vào năm 2010, d−ới 0,8% vào năm 2020.
Để đạt đ−ợc những mục tiêu trên, phải tập trung phát triển các ngành kỹ thuật cao thành ngành công nghiệp mũi nhọn nh− công nghiệp phần mềm, thiết bị tin học, sản xuất các thiết bị tự động hoá, rô bốt, sản xuất vật liệu mới, thép chất l−ợng cao và phát triển công nghệ đóng tàu, cơ khí chế tạo... Ngoài ra cũng phải phát triển các ngành công nghiệp bổ trợ có lợi thế cạnh tranh nh− các ngành cơ khí chế tạo thiết bị và phụ tùng ôtô, xe máy, sản xuất thiết bị điện và linh kiện điện tử, động cơ nổ, động cơ điện.
Cơ cấu sản phẩm: Chủ lực là các sản phẩm giá trị lớn, chứa hàm l−ợng chất xám cao. Bên cạnh đó đặc biệt quan tâm phát triển tiểu thủ công nghiệp, xây dựng các mô
hình phát triển bền vững, các làng nghề...
Lĩnh vực dịch vụ: Tập trung phát triển toàn diện, đặc biệt là dịch vụ chất l−ợng cao trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, th−ơng mại, du lịch, khoa học− công nghệ, viễn thông, vận tải hàng không, vận tải hàng hải. Các thị trường như bất động sản, vốn, thị tr−ờng chứng khoán cũng đ−ợc −u tiên phát triển...
Cơ cấu nông nghiệp: Chuyển dịch theo h−ớng sản xuất hàng hoá có năng suất, chất l−ợng cao. Đặc biệt chú ý phát triển nông nghiệp sạch, gắn phát triển nông nghiệp với việc xây dựng kinh tế trang trại hộ gia đình.
Giao thông: Phát triển đồng bộ và hiện đại hoá hệ thống giao thông đường bộ,
đường sắt, đường biển, đường sông và hàng không, đặc biệt là xây dựng cảng nước sâu, mạng lưới đường cao tốc, hệ thống giao thông nội đô Hà Nội... nâng công suất sân bay Nội Bài lên 6 triệu hành khách/năm (năm 2005) và 8− 10 triệu hành khách (năm 2010), hiện đại hoá sân bay Cát Bi. Các tuyến đường sắt cũng sẽ được hiện đại hoá và nâng cÊp...
Ngoài việc cải tiến cơ chế còn phải khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu t− phát triển, thực hiện đổi mới cơ cấu đầu tư theo hướng: khuyến khích có 50ư 55% đầu tư xã hội cho phát triển sản xuất kinh doanh; 9− 10% đầu t− xã hội cho phát triển nguồn nhân lực;
35− 36% vốn đầu t− giao thông vận tải cho phát triển đ−ờng loại I, loại II và đ−ờng cao tèc...
b) Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung
Quyết định số 148/2004/QĐư TTg của Thủ tướng Chính phủ về phương hướng phát triển kinh tế− xã hội của khu vực miền Trung đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020, gồm 5 tỉnh và TP trực thuộc trung −ơng là Đμ nẵng, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi vμ Bình Định.
Theo đó, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân năm của vùng sẽ tăng từ khoảng 1,2 lần giai đoạn 2006ư 2010 lên 1,25 lần giai đoạn 2011ư 2020 so với tốc độ tăng trưởng bình quân của cả n−ớc. Tăng giá trị xuất khẩu bình quân đầu ng−ời từ 149 USD năm 2005 lên 375 USD vào năm 2010 và 2.530 USD năm 2020.
Các trung tâm du lịch Huế, Đà Nẵng, Quy Nhơn, và vùng phụ cận miền Trung và Tây Nguyên sẽ dần hình thành cùng với các công trình lớn về kết cấu hạ tầng để gắn kết khu vực này với các vùng lân cận góp phần thực hiện hành lang Đông− Tây của tiểu vùng Mê Kông mở rộng, gắn với nhiệm vụ phát triển khu tam giác biên giới 3 n−ớc Việt Nam−
Lào− Campuchia.
TP Đà nẵng sẽ trở thành trung tâm của miền Trung có dân số từ 1 triệu ng−ời vào năm 2010, gần 2 triệu ng−ời vào năm 2020 với các cảng biển, sân bay quốc tế xuyên Việt, xuyên á. Đà Nẵng sẽ là đầu mối giao thông quan trọng về trung chuyển và vận tải quốc tế của miền Trung, Tây Nguyên và các n−ớc khu vực sông Mê Kông. Tại đây sẽ xây dựng khu sinh d−ỡng công nghiệp (chuyên nghiên cứu cải tiến kỹ thuật, công nghệ cho các xí nghiệp công nghiệp), các trung tâm tài chính, ngân hàng, chứng khoán và bưu chính viễn thông của khu vực miền Trung và là một trong những trung tâm văn hoá, giáo dục, đào tạo, trung tâm khoa học công nghệ miền Trung...
Khu kinh tế mở Chu Lai (Quảng Nam) sẽ phát triển theo mô hình "khu trong khu".
Đây cũng là khu kinh tế mở duy nhất đ−ợc xây dựng và phát triển để thử nghiệm thể chế, chính sách mới, tạo môi tr−ờng đầu t− phù hợp với các thông lệ quốc tế cho các loại hình kinh doanh của các tổ chức kinh tế trong và ngoài n−ớc. Sân bay Chu Lai sẽ đ−ợc đầu t−
phục hồi và nâng cấp giai đoạn 1 phục vụ nửa triệu l−ợt hành khách và khoảng 500 tấn
hàng hoá/năm. Về lâu dài đây sẽ là sân bay quốc tế trung chuyển của vùng và của khu vực. Đồng thời tiếp tục đầu t− xây dựng và nâng cấp mở rộng sân bay Đà Nẵng.
Khu kinh tế Dung Quất (Quảng Ngãi) sẽ phát triển thành một khu kinh tế tổng hợp
đa ngành với các chính sách −u đãi, khuyến khích ổn định lâu dài. Tại đây sẽ tập trung phát triển công nghiệp lọc dầu− hoá dầu− hoá chất, từng b−ớc phát triển các ngành công nghiệp cơ khí, đóng sữa chữa tàu biển, luyện cán thép, sản xuất xi măng, sản xuất container...bên cạnh đó sẽ phát triển hệ thống giao thông liên khu với 10 bến cảng dầu khí, khu cảng tổng hợp, đê chắn sóng, đê chắn cát...
Khu kinh tế− th−ơng mại Chân Mây (Thừa Thiên Huế), tr−ớc mắt phát triển cảng Chân Mây. Trong giai đoạn 2006− 2010 xây dựng trung tâm thông tin quốc tế, cùng hệ thống dịch vụ th−ơng mại, du lịch, tài chính, ngân hàng, và các ngành nghề khác.
Giao thông cảng biển sẽ là huyết mạch: Tr−ớc mắt, nâng cấp cảng Tiên Sa, đ−a năng lực thông qua trên 4 triệu tấn/năm vào năm 2010, cùng với việc xây dựng cảng n−ớc sâu Liên Chiểu có công suất 2 triệu tấn/năm (giai đoạn 1) và 8,5 triệu tấn/năm (giai đoạn 2), đồng thời đẩy nhanh tiến độ xây dựng các cảng Dung Quất, Kỳ Hà, Quy Nhơn. Theo dự báo đến năm 2010, số l−ợng bến bãi sẽ tăng thêm để bảo đảm l−ợng hàng thông qua vào khoảng 4 triệu tấn/năm.
c) Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam
Theo Quyết định số 146/2004/QĐ TTg của Thủ tướng Chính phủ mục tiêu phát triển chủ yếu của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam là tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt 1,2 lần (giai đoạn 2006− 2010) và 1,1 lần (giai đoạn 2011 − 2020) so với tốc độ tăng trưởng bình quân của cả nước. Tỷ lệ đóng góp trong GDP cả nước tăng từ 37% hiện nay lên 40− 41% vào năm 2010 và 43 − 44% vào năm 2020, đồng thời giá trị xuất khẩu bình quân đầu ng−ời /năm cũng tăng từ 1.493 USD năm 2010 và 22.310 USD năm 2020.
Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam gồm thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà− Rịa−
Vũng Tàu, Bình D−ơng, Tây Ninh, Bình Ph−ớc, Long An và Tiền Giang sẽ trở thành một trong những vùng kinh tế phát triển năng động, có tốc độ tăng trưởng cao và bền vững, thực sự là vùng kinh tế động lực của cả nước.
Dự kiến thành phố Hồ Chí Minh sẽ trở thành một trung tâm dịch vụ chất l−ợng cao về các mặt viễn thông, dịch vụ vận tải, tài chính, ngân hàng, du lịch của cả n−ớc và có tầm quốc tế. Đến năm 2010, công nghiệp điện tử, tin học trở thành ngành mũi nhọn, h−ớng xuất khẩu từng bước phát triển đồng bộ cả phần cứng, phần mềm, trong đó ưu tiên phát triển phần mềm đ−a vùng kinh tế trọng điểm phía Nam trở thành trung tâm mạnh về sản xuất linh kiện điện tử, phần mềm, tin học viễn thông ở khu vực Đông Nam á. Đến năm 2005, giá trị sản xuất phần mềm tại đây sẽ tăng lên khoảng 1.800 tỷ đồng (tương đương 150 − 160 triệu USD).
Tiếp tục hoàn thành nâng cấp quốc lộ 50, 20, 22B, tuyến N2...sớm đầu t− các tuyến
đường cao tốc từ thành phố Hồ Chí Minh đi Cần Thơ; hiện đại hoá ga hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất; năm 2010 hoàn thành ph−ơng án di dời cảng Sài Gòn ra khỏi nội thành.
Từng bước đầu tư xây dựng cảng Thị Vải, cảng Cái Mép để đảm bảo nhu cầu vận tải của các khu vực phía Nam và là cửa ngõ ra biển của đ−ờng xuyên á.
Giai đoạn 2006− 2010, các tuyến đ−ờng sắt từ thành phố Hồ Chí Minh đi Vũng Tàu sẽ đ−ợc xây dựng cùng với việc xây dựng hệ thống đ−ờng sắt kết nối cảng biển với các khu công nghiệp trên hành lang đ−ờng 51, thành phố Hồ Chí Minh đi Phnôm Pênh, Đồng bằng sông Cửu Long và Tây Nguyên.
Hình thành các khu đô thị mới có quy mô dân số khoảng 70− 100 vạn dân ở Phú Mỹ, Long Sơn, Long Hải (Bà Rịa− Vũng Tàu), Dĩ An− Tân Uyên (Bình D−ơng), Tam Ph−ớc, Nhơn trạch (Đồng Nai), Khu đô thị mới tại vùng giáp ranh giữa thành phố Hồ Chí Minh, Long An, T©y Ninh.