Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam đã được thông qua tại Đại hội VII của Đảng Cộng sản Việt Nam. Tại đại hội VIII của Đảng đã xác định những định hướng chiến lược cơ bản về xây dựng kinh tế, kết hợp kinh tế với củng cố quốc phòng. Những định hướng chiến lược giải quyết mối quan hệ giữa kinh tế với quốc phòng được thể hiện ở những mục tiêu, quan điểm chiến lược, định hướng phát triển chiến lược trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cũng như trong phát triển các ngành kinh tế, kỹ thuật ở từng địa bàn chiến lược nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp
toàn diện giữa kinh tế và quốc phòng trên cả nước. Những chủ trương chiến lược giải quyết mối quan hệ giữa kinh tế với quốc phòng ở Việt Nam được cụ thể hóa trên các mặt sau:
Việt Nam trước hết nâng cao vai trò quản lý của Nhà nước đối với kinh tế và quốc phòng
Phát triển kinh tế đi đôi với nâng cao tiềm lực quốc phòng là quan điểm mang tính chất chiến lược lâu dài. Trước hết đặt mục tiêu bảo vệ trong xây dựng, kết hợp giữa mục tiêu kinh tế với mục tiêu quốc phòng ngay từ cái nhìn tổng thể, khoa học về nguồn lực, về lợi thế và yếu điểm, coi đây là một lĩnh vực rất lớn và phức tạp mà không một cơ quan, đơn vị riêng lẻ nào đủ quyền lực và năng lực thực hiện ngoài Nhà nước, với tư cách là người điều hành, quản lý cao nhất. Nhà nước thực hiện điều hành, phân bố các nguồn lực, hoạch định chiến lược kinh tế, chiến lược công nghiệp hoá, chiến lược dân số, chiến lược khoa học kỹ thuật, chiến lược con người, chiến lược đối ngoại v.v... để hướng hoạt động của mọi tầng lớp nhân dân, của lực lượng vũ trang vào mục tiêu vừa phát triển kinh tế, vừa chăm lo củng cố và tăng cường tiềm lực quốc phòng.
Trong mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, Việt Nam thực hiện đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế với nước ngoài, trên cơ sở nâng cao tinh thần cảnh giác, giữ vững độc lập, tự chủ và quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối đối ngoại của Đảng, Nhà nước, ở mọi ngành mọi cấp, mọi cơ sở,từ việc chọn đối tác và phương thức đầu tư, hợp tác, liên doanh phù hợp với từng ngành, từng dự án đến việc giữ gìn bí mật quốc gia, quản lý đoàn ra, đoàn vào, thực hiện nghiêm chỉnh qui chế hoạt động của các đại diện công ty nước ngoài ở Việt Nam, qui chế quản lý cán bộ, nhân viên làm việc với những tổ chức nước ngoài. Địa bàn hoạt động những dự án kinh tế của nước ngoài có liên quan đến quốc phòng - an ninh đều được Chính phủ
Việt Nam xem xét quyết định. Việt Nam rất quan tâm về đề phòng các âm mưu, hành động của địch thông qua các hoạt động đầu tư thực hiện diễn biến hoà bình, xâm lăng kinh tế, làm hoà tan hay biến chất nền kinh tế.
Việt Nam thực hiện tốt chủ trương, chính sách, giáo dục quốc phòng, làm cho ý thức quốc phòng của nhân dân không ngừng được củng cố, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới, bảo vệ Tổ quốc. Nhà nước Việt Nam rất quan tâm đến công tác giáo dục, nâng cao nhận thức cho các ngành, các cấp về yêu cầu kết hợp kinh tế, quốc phòng và an ninh trong giai đoạn mới.
"Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực vừa phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế vừa phục vụ quốc phòng, an ninh, kết hợp kinh tế với quốc phòng, xây dựng và phát triển công nghiệp quốc phòng nhằm đáp ứng những nhu cầu tối thiểu cần thiết trong từng thời kỳ" [3, tr. 21]. Đây là yêu cầu đảm bảo để trong các quyết định về chủ trương, chiến lược, cơ chế, chính sách lớn đều có tính toán nhằm kết hợp tốt kinh tế và an ninh quốc phòng, nhằm tăng cường vai trò tham mưu của hệ thống quốc phòng an ninh ở các cấp ủy và Nhà nước.
Việt Nam chú trọng xây dựng cơ cấu kinh tế ngành vừa bảo đảm tăng trưởng kinh tế vừa nâng cao tiềm lực quốc phòng an ninh đất nước
Cơ cấu kinh tế hợp lý được Việt Nam hoạch định một cách khoa học không chỉ tạo ra sự phát triển hài hoà của các ngành, các vùng lãnh thổ trên cơ sở sử dụng và phát huy tiềm lực của mọi thành phần kinh tế, mà còn tạo ra thế trận an ninh quốc phòng và điều kiện phòng thủ cũng như triển khai hoạt động quân sự một cách thuận lợi và có hiệu quả.
Việt Nam coi cơ cấu kinh tế ngành là một tiêu chí quan trọng phản ánh trình độ phát triển của lực lượng sản xuất. Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Việt Nam xác định một cơ cấu ngành hợp lý có thể bổ sung, hỗ trợ cho nhau để vừa bảo đảm tăng trưởng kinh tế cao, vừa
tạo điều kiện để đẩy mạnh an ninh quốc phòng. Một cơ cấu kinh tế hợp lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình chuyển nhanh từ kinh tế thời bình sang kinh tế thời chiến, từ đáp ứng nhu cầu dân sự sang đáp ứng nhu cầu quân sự khi có tình huống chiến tranh xảy ra. Do vậy, việc nghiên cứu, bố trí nguồn lực theo một quy hoạch tổng thể xác lập mối liên hệ chặt chẽ của các ngành trong một cơ cấu thống nhất, đặc biệt là quan hệ giữa công nghiệp dân sự và công nghiệp quốc phòng, nhằm đảm bảo kinh tế cho quốc phòng thành một bộ phận hữu cơ của nền sản xuất xã hội được Đảng và Nhà nước Việt Nam đặc biệt quan tâm.
Một vấn đề nữa là Việt Nam rất coi trọng vấn đề chuẩn bị động viên công nghiệp. Thông thường nhu cầu về trang bị của quân đội trong thời bình chỉ cần đạt tới một số lượng nhất định. Khi chiến tranh xảy ra nhu cầu ấy lại tăng lên một cách nhảy vọt, đột biến, vì thế phải chuẩn bị cho các ngành công nghiệp chuyển sang sản xuất cho chiến tranh khi tình hình đòi hỏi, có nghĩa là đưa yêu cầu sản xuất quân sự xâm nhập vào bên trong quá trình sản xuất của công nghiệp, làm cho sản xuất dân dụng và sản xuất quân sự ngày càng xích gần nhau để có thể chuyển từ mặt hàng dân dụng sang các mặt hàng quân sự. Muốn vậy, Việt Nam đặc biệt coi trọng vấn đề kỹ thuật và quy trình công nghệ ở cơ sở sản xuất quan trọng, khuyến khích tính lưỡng dụng trong thiết kế công nghệ và sản phẩm sao cho một nhà máy cơ khí chế tạo có thể sản xuất từ những máy công cụ đến những khẩu đại bác, một nhà máy chế tạo máy kéo nông nghiệp có thể chuyển sang sản xuất xe tăng, xe xích. Từ đó Việt Nam rất quan tâm đến việc đào tạo những công nhân kỹ thuật để đáp ứng với nhiệm vụ đó.
Việt Nam chú trọng xây dựng công nghiệp quốc phòng nòng cốt. Đó là khu vực sản xuất đặc biệt đáp ứng nhu cầu phòng thủ đất nước của Việt Nam, đảm bảo sự ổn định kinh tế - xã hội. Công nghiệp quốc phòng nòng cốt có trách nhiệm đi sâu vào những khâu kỹ thuật quân sự riêng với mức độ
chuyên môn hoá cao. Đồng thời nó còn làm nhiệm vụ quản lý kỹ thuật quân sự. Là nơi sản xuất mẫu, nơi sản xuất thử vũ khí trang bị mới và làm nòng cốt cho việc mở rộng sản xuất quân sự sang các ngành khác khi cần thiết.
Việt Nam quan tâm nghiên cứu đối tượng là các xí nghiệp công nghiệp thuần tuý làm kinh tế của quân đội, lựa chọn các công nghệ thích hợp với thiết bị và dây chuyền đã có để từng bước thích nghi và nâng dần trình độ hiện đại của một số xí nghiệp công nghiệp quốc phòng chủ chốt. Việt Nam quan tâm lựa chọn các giải pháp công nghệ mới, tiên tiến, phù hợp với điều kiện cụ thể của Việt Nam, sự lựa chọn ấy có tác dụng nâng cấp và đồng bộ hoá công nghệ đã có. Đây cũng là cách đầu tư có chọn lọc, có chiều sâu để tận dụng có hiệu quả cơ sở vật chất kỹ thuật hiện có, lại vừa đón đầu được các thành tựu mới của khoa học công nghệ thế giới, đi thẳng vào công nghệ hiện đại có khả năng ứng dụng rộng rãi cả trong quân sự và dân sự.
Trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Việt Nam quan tâm xây dựng và phát triển công nghiệp quốc phòng gắn chặt với sự phát triển của công nghiệp dân sinh, nhằm phát huy nhanh chóng tính ưu việt của công nghiệp có hai tác dụng, vừa sản xuất các mặt hàng phục vụ dân dụng và vừa sản xuất ra các mặt hàng phục vụ quân sự. Trong đó, Việt Nam quan tâm phát triển các ngành truyền thống như: ngành hàng không, ngành hàng hải, ngành thông tin liên lạc, ngành thủy sản, ngành dầu khí. Những ngành công nghiệp này ở Việt Nam vừa là những ngành công nghiệp phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam và vừa phục vụ việc củng cố quốc phòng, an ninh của đất nước.
Việt Nam quan tâm xây dựng các vùng kinh tế trọng điểm, tạo dựng thế trận quốc phòng - an ninh vững chắc.
Để nền kinh tế của Việt Nam có bước phát triển nhanh và vững chắc trong bước đầu của giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã chủ trương tập trung đầu tư xây dựng một số vùng kinh tế trọng điểm, làm động lực thúc đẩy kinh tế các khu vực khác và cả nước tiến lên. Đó là khu tam giác kinh tế miền Bắc Hà nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; miền Trung: Huế - Đà nẵng - Quảng Ngãi, ở phía Nam: Thành phố Hồ Chí Minh - Đồng Nai - Bình dương - Bà Rịa - Vũng Tàu. Mục tiêu của các vùng kinh tế trọng điểm này là khai thác tối đa mọi tiềm năng và thế mạnh đang và sẽ có để phát triển nhanh và đi trước một bước về phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội làm đầu tàu cho sự phát triển phồn vinh cả nước, đồng thời trở thành cửa ngõ lớn, rộng, thoáng để Việt Nam hoà nhập với thế giới. Ở góc độ quốc phòng -an ninh mà xét thì các vùng kinh tế trọng điểm của Việt Nam chiếm một không gian địa lý rộng lớn và tổng hợp, bao gồm cả đường bộ, đường biển và hàng không, nằm trong những khu vực năng động nhất của đất nước, cũng là nơi giữ một vị trí chiến lược rất trọng yếu trong thế trận phòng thủ quốc gia về trước mắt cũng như lâu dài.
Cùng với việc xây dựng một hệ thống kinh tế "mở", đạt hiệu quả kinh tế cao, Việt Nam rất chú ý đến việc xây dựng lực lượng quốc phòng - an ninh, vừa xây dựng các cơ sở công nghiệp quốc phòng vừa xúc tiến xây dựng cơ sở sản xuất và dịch vụ, phục vụ kinh tế - dân sinh trên địa bàn bằng nguồn vốn tự có hoặc liên doanh, hợp tác với các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài. Gắn liền với sự phát triển kinh tế - xã hội trên vùng kinh tế trọng điểm, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã rất quan tâm đến việc xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân ngang tầm với yêu cầu của nhiệm vụ bảo vệ vùng kinh tế trọng điểm.
Việt Nam quan tâm đến vấn đề ổn định và phát triển kinh tế xã hội, tăng cường an ninh quốc phòng ở vùng biên giới, miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa
Trong chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đặc biệt quan tâm đến vấn đề phát triển kinh tế - xã hội và tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh vùng biên giới, miền núi, vùng cao. Năm 1999, Việt Nam đã huy động hơn 4 nghìn tỷ đồng bằng phát hành công trái để giúp cho 1.750 xã nghèo phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, mở rộng mạng lưới thông tin liên lạc, nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện một bước đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đồng thời tăng cường tiềm lực quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự và an toàn xã hội ở những vùng này.
Việt Nam chủ trương khuyến khích các thành phần kinh tế tích cực tham gia vào sự nghiệp xây dựng quốc phòng an ninh
Sử dụng và phát huy sức mạnh của các thành phần kinh tế là một chính sách mang tính chiến lược của Đảng và Nhà nước Việt Nam. Thực hiện quan điểm quốc phòng là sự nnghiệp của toàn dân, huy động sự tham gia của các thành phần kinh tế vào việc tăng cường tiềm lực quốc phòng bằng sự đóng góp tự nguyện hay đóng góp trực tiếp theo quy định của Nhà nước.
Nó là một hướng đi quan trọng, mở ra triển vọng giải quyết mâu thuẫn giữa tích luỹ và đầu tư, giữa yêu cầu quốc phòng và yêu cầu phát triển kinh tế trong điều kiện ngân sách còn có hạn, đất nước còn nghèo. Đồng thời Việt Nam chủ trương tập trung phát triển các doanh nghiệp Nhà nước ở những ngành, những lĩnh vực, kinh tế mũi nhọn ở cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, hệ thống tài chính, ngân hàng, bảo hiểm và một số cơ sở sản xuất và dịch vụ then chốt.
Việt Nam thực hiện khá tốt chính sách đối với thương binh, gia đình liệt sĩ, những người có công với nước, với dân, chính sách đối với
quân đội và hậu phương quân đội đã có tác động quan trọng tới công tác xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Hiện nay Đảng và Nhà nước Việt Nam đang quan tâm nghiên cứu, điều chỉnh chính sách tiền lương cho lực lượng vũ trang nhằm động viên cán bộ, chiến sĩ quân đội ra sức học tập, rèn luyện, lao động sản xuất, chiến đấu, xây dựng và bảo vệ đất nước. Việt Nam quan tâm đến việc tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách ưu đãi của Nhà nước đối với các gia đình thương binh, liệt sĩ và những người có công với cách mạng theo tinh thần của pháp lệnh và Nghị định 118/CP của Chính phủ. Việt Nam đặc biệt quan tâm khuyến khích phong trào toàn dân chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ, nhất là ở các xã vùng sâu, miền núi, vùng căn cứ cách mạng. Thực hiện tốt những chính sách nói trên đã góp phần ổn định, thúc đẩy sự nghiệp xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng.
Trong những năm qua, Việt Nam là một nước đi trước trong vấn đề giải quyết mối quan hệ giữa kinh tế với quốc phòng và đã đạt được những thành tựu to lớn cho cả hai lĩnh vực kinh tế và quốc phòng. Tuy nhiên, việc giải quyết mối quan hệ đó ở từng nước, từng giai đoạn phát triển có những điểm khác nhau; nhưng đối với CHDCND Lào việc nghiên cứu, học tập kinh nghiệm của Việt Nam về vấn đề này là rất cần thiết. Vì quá trình đấu tranh cách mạng lâu dài gian khổ, nhân dân Việt Nam và nhân dân các bộ tộc Lào có chung một mục đích: Độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội.