Chương 3: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ HUYỆN TÂN SƠN TỈNH PHÚ THỌ
3.2. Thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ
3.2.4. Bố trí, sử dụng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ, công chức
Công tác luân chuyển cán bộ, công chức là khâu đột phá góp phần đổi mới sâu sắc công tác cán bộ. Quy trình luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý luôn quán triệt tư tưởng chỉ đạo vừa thận trọng, vừa quyết liệt, giải quyết tốt mối quan hệ giữa luân chuyển với ổn định và xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên môn sâu; vừa coi trọng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác, vừa coi trọng mục đích bồi dƣỡng, rèn luyện cán bộ, chuẩn bị đội ngũ cán bộ kế cận; kết hợp chặt chẽ công tác luân chuyển cán bộ, công chức với công tác quy hoạch cán bộ, công chức trên cơ sở nguồn quy hoạch để luân chuyển vào các vị trí phù hợp, tập trung vào số cán bộ, công chức trẻ đã đƣợc quy hoạch dự nguồn các chức danh để luân chuyển, kết hợp cả luân chuyển dọc và luân chuyển ngang, luân chuyển cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý để đào tạo, bồi dƣỡng, phục vụ lâu dài với việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn, chuyên gia giỏi trên từng lĩnh vực.
73
Bảng 3.13. Kết quả bố trí, sử dụng cán bộ, công chức QLNN về kinh tế theo chuyên ngành đƣợc đào tạo
Đơn vị tính: người
Năm Đơn vị Tiêu chí
TT HĐND &UBND VP HĐND &UBND Phòng TC-KH Phòng KT-HT Phòng NN & PTNT Thanh tra Phòng TN& MT Phòng LĐTB&XH Tổng số
2010
Nhóm ngành kinh tế 2 7 2 3 3 2 19
Nhóm ngành nông
lâm nghiệp 1 1 3 1 6
Nhóm ngành địa
chính, môi trường 1 7 8
Nhóm ngành xây
dựng kỹ thuật 2 8 10
Nhóm ngành Luật 2 2
Nhóm ngành Văn
hóa, Giáo dục 1 3 1 3 8
Chƣa qua đào tạo 2 2
Tổng cộng 4 8 9 10 6 6 7 5 55
2011
Nhóm ngành kinh tế 1 2 8 3 4 2 3 23
Nhóm ngành nông
lâm nghiệp 1 1 3 1 6
Nhóm ngành địa
chính, môi trường 1 7 8
Nhóm ngành xây
dựng kỹ thuật 2 7 9
Nhóm ngành Luật 2 2
Nhóm ngành Văn
hóa, Giáo dục 1 4 1 3 9
Chƣa qua đào tạo 2 2
Tổng cộng 5 9 10 10 7 5 7 6 59
2012
Nhóm ngành kinh tế 1 2 7 2 4 2 3 21
Nhóm ngành nông
lâm nghiệp 1 1 3 1 6
Nhóm ngành địa
chính, môi trường 1 7 8
Nhóm ngành xây
dựng kỹ thuật 2 7 9
Nhóm ngành Luật 2 2
Nhóm ngành Văn
hóa, Giáo dục 1 4 1 3 9
Chƣa qua đào tạo 3 3
74
Tổng cộng 5 10 9 9 7 5 7 6 58
2013
Nhóm ngành kinh tế 1 2 7 2 4 2 3 21
Nhóm ngành nông
lâm nghiệp 1 4 1 6
Nhóm ngành địa
chính, môi trường 1 6 7
Nhóm ngành xây
dựng kỹ thuật 2 7 9
Nhóm ngành Luật 2 2
Nhóm ngành Văn
hóa, Giáo dục 1 3 1 4 9
Chƣa qua đào tạo 3 3
Tổng cộng 5 8 9 9 8 5 6 7 57
2014
Nhóm ngành kinh tế 2 2 7 6 4 2 2 25
Nhóm ngành nông
lâm nghiệp 1 4 1 6
Nhóm ngành địa
chính, môi trường 6 6
Nhóm ngành xây
dựng kỹ thuật 1 6 7
Nhóm ngành Luật 1 1
Nhóm ngành Văn
hóa, Giáo dục 3 1 5 9
Chƣa qua đào tạo 3 3
Tổng cộng 4 8 8 8 8 4 6 7 53
2015
Nhóm ngành kinh tế 2 2 8 2 4 2 3 23
Nhóm ngành nông
lâm nghiệp 2 4 1 7
Nhóm ngành địa
chính, môi trường 1 5 6
Nhóm ngành xây
dựng kỹ thuật 1 5 6
Nhóm ngành Luật 1 1
Nhóm ngành Văn
hóa, Giáo dục 4 1 3 8
Chƣa qua đào tạo 4 4
Tổng cộng 5 10 9 7 8 5 5 6 55
Nguồn: [53], [54], [55], [56], [57], [58]
Qua Bảng 3.13 ta thấy: Việc bố trí sử dụng cán bộ, công chức QLNN về kinh tế chƣa phù hợp với chuyên ngành đƣợc đào tạo. Cụ thể: Năm 2010, trong biên chế 55 cán bộ, công chức QLNN về kinh tế, thì có 9 người không bố trí, sử dụng đúng chuyên ngành, chiếm 16,36%. Năm 2011 bố trí, sử dụng
75
đúng chuyên ngành đào tạo 47 người, chiếm 85,45%, không đúng chuyên ngành, đào tạo 12 người, chiếm 14,55%. Năm 2012 bố trí, sử dụng đúng chuyên ngành đào tạo 48 người, chiếm 82,76%, không đúng chuyên ngành, đào tạo 11 người, chiếm 17,24%. Năm 2013 bố trí, sử dụng đúng chuyên ngành đào tạo 49 người, chiếm 85,97%, không đúng chuyên ngành, đào tạo 8 người, chiếm 14,03%. Năm 2014 bố trí, sử dụng đúng chuyên ngành đào tạo 44 người, chiếm 83%, không đúng chuyên ngành, đào tạo 9 người, chiếm 17%. Năm 2015 bố trí, sử dụng đúng chuyên ngành đào tạo 45 người, chiếm 81,81%, không đúng chuyên ngành, đào tạo 10 người, chiếm 18,19%.
Việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức QLNN về kinh tế không đúng chuyên môn, chuyên ngành đào tạo đã ít nhiều ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết công việc chuyên môn của các cơ quan. Đồng thời chƣa phát huy hết được năng lực, sở trường của đội ngũ cán bộ.
Về công tác điều động, luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ, công chức:
Đƣợc thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình, đảm bảo chặt chẽ, công khai, dân chủ, sát với tình hình thực tiễn và khả năng, năng lực của cán bộ, gắn với công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ và chuẩn bị nguồn nhân sự phục vụ Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020, bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Từ năm 2010 đến nay, Ban Thường vụ Huyện ủy đã quyết định điều động, luân chuyển đối với 154 lƣợt cán bộ, công chức. Trong đó khối cán bộ, công chức QLNN về kinh tế của huyện có 24 cán bộ, công chức đƣợc luân chuyển công tác.
* Bổ nhiệm cán bộ, công chức QLNN về kinh tế huyện:
Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với cán bộ, công chức QLNN về kinh tế của huyện đƣợc thực hiện trên cơ sở xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ. Khi xem xét, bổ nhiệm, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan.
Những cán bộ, công chức còn có những ý kiến khác nhau, đều đƣợc các cấp
76
ủy cân nhắc và xem xét thận trọng. Từ năm 2010 - 2015, UBND huyện đã bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 32 lƣợt cán bộ, công chức. Trong đó có 12 lƣợt cán bộ, công chức đƣợc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan QLNN về kinh tế; bổ nhiệm mới 9 cán bộ, công chức giữ chức danh trưởng phòng và tương đương; 11 cán bộ, công chức giữ chức danh phó phòng và tương đương.
Nhìn chung công tác bổ nhiệm cán bộ, công chức QLNN về kinh tế huyện trong nhiệm kỳ qua đáp ứng đƣợc tiêu chuẩn cán bộ, công chức, phát huy được năng lực sở trường. Đa số cán bộ, công chức bổ nhiệm đều nằm trong quy hoạch; có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên; trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên; sử dụng thành thạo tin học văn phòng và có chứng chỉ ngoại ngữ.