Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ HUYỆN TÂN SƠN TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020
4.1. Mục tiêu, phương hướng chủ yếu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức
4.1.1. Mục tiêu
* Mục tiêu chung:
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 có số lƣợng, cơ cấu hợp lý, có bản lĩnh chính trị vững vàng; có phẩm chất, đạo đức, lối sống lành mạnh; có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị theo quy định; có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Xây dựng tổ chức bộ máy cơ quan QLNN về kinh tế cấp huyện thực sự là cơ quan chuyên môn vững mạnh, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ.
* Mục tiêu cụ thể và chỉ tiêu chủ yếu:
Để đạt đƣợc các mục tiêu trên, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ xây dựng chương trình hành động cho từng lĩnh vực như sau:
Từng bước bố trí, đào tạo, quy hoạch và bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo QLNN về kinh tế cấp huyện đạt chuẩn về trình độ:
+ 100% có trình độ cao cấp lý luận chính trị trở lên; 100% có trình độ đại học chuyên môn trở lên, trong đó có 55 – 60% có trình độ trên đại học.
+ 25 - 30% cán bộ, công chức là nữ.
+ 30 - 35 % cán bộ, công chức dưới 40 tuổi.
Đối với công chức trong các cơ quan QLNN về kinh tế cấp huyện:
+ 90% có trình độ đại học chuyên môn phù hợp, trong đó có 25 - 30%
có trình độ trên đại học; trên 80% có trình độ trung cấp lý luận chính trị;
89
100% sử dụng thành thạo máy vi tính, khai thác mạng inernet và ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc chuyên môn; 100% có trình độ tiếng Anh trong giao tiếp.
+ Số công chức QLNN về kinh tế trong độ tuổi từ 50-60 phấn đấu giảm từ 10 - 15%. Thay thế vào đó là lớp công chức trẻ đƣợc tuyển dụng mới hoặc thu hút từ các nguồn khác có trình độ chuyên môn cao, đáp ứng đƣợc nhu cầu trước mắt và lâu dài của huyện.
+ Số công chức là chuyên gia về kinh tế; cán bộ, công chức QLNN về kinh tế có học hàm học vị trong thời gian tới sẽ tăng từ 5 – 10% (Đảng bộ huyện Tân Sơn, 2015).
4.1.2. Phương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ
4.1.2.1. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước về kinh tế phải đáp ứng được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước về kinh tế trong thời kỳ CNH-HĐH đất nước
Để thực hiện tốt mục tiêu phát triển kinh tế của huyện trong thời gian tới đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế có vai trò quan trọng trong việc định hướng, chỉ đạo, triển khai và thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Do đó, việc hoàn thành tốt các mục tiêu trên cũng chính là tiêu chuẩn thước đo công việc của đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế. Ngoài ra, trong nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, yêu cầu đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế phải hội tụ đủ những năng lực, kiến thức nhất định. Bởi vậy, công tác cán bộ ngoài việc giám sát mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện còn phải căn cứ vào yêu cầu, đòi hỏi từ thực tiễn của nền kinh tế thị trường để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cho phù hợp và có hiệu quả. Hiệu quả về mặt
90
kinh tế - xã hội là tiêu chuẩn, thước đo quan trọng để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN của huyện trong từng thời kỳ.
4.1.2.2. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước về kinh tế của huyện phải có tính đồng bộ, hệ thống, đảm bảo tính kế thừa và phù hợp phong tục tập quán, truyền thống văn hóa của đồng bào dân tộc
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế cấp huyện là hệ thống gồm nhiều khâu, mỗi khâu là một “mắt xích” có quan hệ mật thiết với nhau, tác động lẫn nhau. Chất lƣợng, hiệu quả của mỗi khâu phụ thuộc vào việc thực hiện đồng bộ các nội dung của công tác xây dựng đội ngũ công chức QLNN về kinh tế cấp huyện đảm bảo tính khoa học nhằm thúc đẩy sự phát triển của các yếu tố bên trong (quy hoạch, bồi dƣỡng, đánh giá, tuyển dụng, sử dụng, quản lý...) phù hợp với sự vận động của các yếu tố bên ngoài (môi trường công tác, điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của địa phương...). Do đó, trong quá trình lãnh đạo tổ chức thực hiện, phải hết sức coi trọng tính toàn diện không đƣợc coi nhẹ khâu nào, không đƣợc tách rời cắt khúc giữa các khâu với nhau, đồng thời phải đảm bảo phù hợp với phong tục tập quán, truyền thống văn hóa của đồng bào dân tộc địa phương.
4.1.2.3 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước về kinh tế của huyện theo hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và chất lượng hoạt động thực tiễn
Đội ngũ cán bộ, công chức nói chung và đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế nói riêng là người trực tiếp thực thi và truyền tải đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến mọi người dân. Đường lối của Đảng có thành công hay không, chính sách, pháp luật của Nhà nước có đƣợc thực hiện hay không là do năng lực và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế. Do đó, đội ngũ cán bô, công chức QLNN về kinh tế phải có phẩm chất đạo đức tốt; có kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ,
91
có trình độ lý luận, có năng lực tƣ duy khoa học - tƣ duy biện chứng; phải đƣợc rèn luyện trong thực tiễn cuộc sống, biết vận dụng và cụ thể hoá chủ trương, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước vào lĩnh vực hoạtt động của mình. Để làm tốt đƣợc điều đó, phải tập trung xây dựng đội ngũ công chức QLNN về kinh tế theo hướng đổi mới sau:
Một là, cần phải tăng cường đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao năng lực, trình độ, thái độ, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế trong việc giải quyết công việc với tinh thần phục vụ nhân dân.
Hai là, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế phải có khả năng làm việc độc lập, tự chủ, năng động, sáng tạo, nhạy bén, dám nghĩ, dám làm, đề xuất chủ trương, sáng kiến, quyết đoán và chịu trách nhiệm trước tập thể về quyết định và việc làm của mình.
Ba là, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế của huyện đảm bảo tính chuyên nghiệp. Hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế góp phần thúc đấy phát triển kinh tế - xã hội của huyện, do đó đội ngũ này phải đƣợc đào tạo cơ bản, chuyên sâu về lĩnh vực mình phụ trách, am hiểu những kiến thức về QLNN, quản lý kinh tế, kỹ năng tác nghiệp…
Bốn là, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế phải coi trọng dân chủ, tôn trọng các quyết định của tập thể, các quyền con người; biết lắng nghe, tiếp thu những ý kiến, sáng kiến của đồng nghiệp, của tập thể, cơ quan, đơn vị.
Mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế để bảo đảm cuộc sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân, góp phần ổn định chính trị, xã hội, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh...
4.1.2.4. Thực hiện tốt nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo và quản lý công tác bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm các cấp, các ngành trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế của huyện:
92
Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế cấp huyện phải đặt dưới sự lãnh đạo tập trung thống nhất của các cấp ủy đảng đồng thời có sự phân cấp hợp lý về thẩm quyền quản lý và sử dụng cán bộ.
Tại khoản 2 điều 41, Điệu lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, khoá XI có ghi “Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị về công tác cán bộ”.
Sự lãnh đạo của các cấp uỷ và tổ chức đảng là nhân tố quyết định sự thành công của công tác cán bộ. Từ quan điểm đến phương pháp đánh giá, đào tạo, bồi dƣỡng, bố trí sử dụng cán bộ, công chức…đều phụ thuộc vào vai trò cấp uỷ và các tổ chức đảng. Đảng phải thường xuyên kiểm tra việc thực hiện công tác cán bộ của các ngành, các cấp, các địa phương. Đồng thời phát huy trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể nhân dân, nêu cao vai trò Mặt trận Tổ quốc, để phát hiện nguồn, phát hiện tài năng trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung, đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế huyện Tân Sơn nói riêng trong thời gian tới.