Chương 3: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ HUYỆN TÂN SƠN TỈNH PHÚ THỌ
3.2. Thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ
3.2.6. Chế độ chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ
Ngoài những chính sách của Trung ƣơng, Tỉnh ban hành, huyện Tân Sơn cũng có một số chủ trương, chính sách đối với cán bộ, công chức như:
Tăng mức phụ cấp hàng tháng đối với cán bộ, công chức luân chuyển về công tác tại các xã vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn trong huyện; chính sách đãi ngộ ban đầu đối với những người khác huyện tình nguyện đến phục vụ, công tác lâu dài ở huyện. Ngoài ra còn vận dụng các chế độ, chính sách đãi ngộ đặc thù để động viên cán bộ, công chức thực hiện tốt các nhiệm vụ nhƣ: Chế độ bồi dưỡng, đồng phục, khen thưởng định kỳ và đột xuất để động viên kịp thời cho các tập thể, cá nhân tiêu biểu có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn cũng nhƣ trong các phong trào thi đua (hỗ trợ cho cán bộ, công chức tốt nghiệp thạc sỹ là 25 triệu đồng, Tiến sỹ là 40 triệu đồng...).
Cùng với chính sách khuyến khích học tập, nâng cao trình độ, huyện Tân Sơn còn chú trọng giải quyết đầu ra nhằm tạo sự cân bằng hợp lý nhƣ:
Vận dụng chính sách khuyến khích nghỉ hưu trước tuổi; xắp xếp thôi việc cho những người có sức khỏe yếu...
Công tác đảm bảo chế độ, chính sách về tiền lương, khen thưởng cũng được đặc biệt quan tâm. Chế độ nâng lương thường xuyên, nâng lương trước thời hạn; việc chuyển ngạch, nâng ngạch của cán bộ, công chức đảm bảo chặt chẽ, kịp thời.
80
Biểu 3.15. Biểu tổng hợp các hình thức khen thưởng đối với cán bộ, công chức các cơ quan QLNN về kinh tế.
Đơn vị tính: người
Số
TT Tiêu chí
Năm Tổng
cộng 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1 Bằng khen của Thủ
tướng Chính Phủ 1 1 2
Bằng khen của Bộ, các cơ quan ngang Bộ
3 1 1 1
3 Bằng khen của
UBND tỉnh 15 2 3 2 3 2 3
4
Giấy khen của các Sở ngành và Chủ tịch UBND huyện
70 7 9 11 15 13 15
5 Chiến sỹ thi đua
cấp tỉnh 12 2 2 2 2 2 2
6 Chiến sỹ thi đua
cấp cơ sở 51 7 8 9 11 8 8
Nguồn: [65], [66], [67], [68], [69], [70]
Qua Bảng 3.15 ta thấy: Từ năm 2010 - 2015 có 152 lƣợt cán bộ, công chức QLNN về kinh tế được các Ban ngành Trung ương, Tỉnh khen thưởng với nhiều hình thức. Trong đó có: 01 Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; 03 Bằng khen Bộ, cơ quan ngang Bộ; 15 bằng khen của UBND tỉnh; 70 giấy khen của Chủ tịch UBND huyện và sở ngành; 12 chiến sỹ thi đua cấp tỉnh; 51 chiến sỹ thi đua cấp cơ sở.
Tuy nhiên, chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức nói chung và cán bộ, công chức QLNN về kinh tế nói riêng còn nhiều hạn chế. Chính sách lương vẫn còn bất cập; Chính sách đào tạo tuy đã có nhiều cố gắng nhưng chƣa đáp ứng đƣợc với tình hình thực tiễn; Chƣa có chính sách để thu hút được những người giỏi vào làm việc ở các cơ quan chuyên môn thuộc huyện.
81
3.2.7. Kiểm tra, giám sát và đánh giá cán bộ, công chức QLNN về kinh tế huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ:
Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ, công chức QLNN về kinh tế huyện Tân Sơn cũng đƣợc chú trọng hơn. Đặc biệt là kiểm tra, giám sát khâu tuyển dụng cán bộ, công chức và kiểm tra việc thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ công chức QLNN về kinh tế. Việc kiểm tra đƣợc thực hiện dân chủ đã động viên đƣợc cán bộ, công chức và quần chúng nhân dân cùng tham gia. Hoạt động kiểm tra được tăng cường đã góp phần đưa công tác xây dựng quy hoạch, tuyển dụng, bố trí sử dụng và luân chuyển cán bộ công chức đi vào nề nếp hơn. Kiểm tra xây dựng quy hoạch, tuyển dụng công chức cũng đã góp phần hạn chế sai sót, tiêu cực dễ xảy ra trong hai khâu này.
Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong thi hành công vụ được tăng cường và thực hiện có hiệu quả, trong đó đã tập trung kiểm tra, giám sát đối với các lĩnh vực trọng điểm, dễ phát sinh tiêu cực nhƣ: quản lý, sử dụng đất đai, tài chính, đầu tƣ xây dựng cơ bản, thực hiện chính sách xã hội, công tác tổ chức cán bộ…; thực hiện nghiêm túc việc kê khai tài sản nhằm ngăn ngừa, xử lý nghiêm các biểu hiện về hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong cán bộ, công chức từ huyện tới cơ sở.
Nhiệm kỳ 2010 - 2015 huyện đã tiến hành 25 cuộc giám sát chuyên để về các lĩnh vực. UBND huyện cũng chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường tiến hành kiểm tra công vụ về việc thực hiện các quy chế làm việc, quy trình công tác và sự chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên; việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính; việc thực hiện các quy tắc ứng xử và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp theo phương thức kiểm tra thường xuyên, đột xuất.
Việc đánh giá cán bộ, công chức QLNN về kinh tế đã đƣợc thực hiện theo Luật cán bộ, công chức và văn bản hướng dẫn của cấp trên, thường
82
xuyên, định kỳ, hàng năm, khi đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại. Nội dung đánh giá tập trung vào đánh giá về mức độ hoàn thành chức trách nhiệm vụ, đạo đức phẩm chất và năng lực công tác. Mặt khác, việc đánh giá công chức QLNN về kinh tế trong xây dựng quy hoạch, đƣa đi đào tạo, bồi dƣỡng, bố trí, bổ nhiệm và bổ nhiệm lại đã đƣợc thực hiện nghiêm túc. Việc nhận xét, đánh giá cán bộ đƣợc thực hiện đúng nội dung, quy trình, nguyên tắc, dân chủ, khách quan và trách nhiệm. Những ý kiến góp ý của tập thể đối với cá nhân một cách thẳng thắn, chân thành, thể hiện tinh thần đoàn kết. Kết quả cuối cùng đƣợc thông báo đến từng cán bộ đƣợc nhận xét, đánh giá, giúp cho cán bộ phát huy tính tích cực, đồng thời sửa chữa, khắc phục tồn tại, khuyết điểm.
Kết quả đánh giá công chức hàng năm đã phân loại công chức nhƣ sau:
Bảng 3.16. Kết quả đánh giá cán bộ, công chức QLNN về kinh tế của huyện Tân Sơn năm 2010 đến năm 2015
Đơn vị tính: người
Đánh giá CBCC Năm 2010
Năm 2011
Năm 2012
Năm 2013
Năm 2014
Năm 2015
Hoàn thành SX NV 15% 12% 17% 19% 18% 15%
Hoàn thành tốt nhiệm vụ 70% 78% 76% 75% 74% 73%
Hoàn thành nhiệm vụ 15% 10% 7% 6% 9% 12%
Không hoàn thành NV 0 0 0 0 0 0
Nguồn: [71], [72], [73], [74], [75], [76]
Tuy nhiên, công tác kiểm tra giám sát vẫn còn một số hạn chế. Nội dung kiểm tra trong một số tình huống công việc chƣa phù hợp; Hoạt động kiểm tra, nhiều khi mang tính hình thức, một số trường hợp cán bộ kiểm tra còn ngại va chạm, còn né tránh, nể nang, dẫn đến hạn chế tính nghiêm minh trong công tác kiểm tra; Việc đánh giá cán bộ, công chức chƣa lấy kết quả, hiệu quả công việc thực tế là thước đo chủ yếu; Chưa xây dựng được cơ chế
83
hữu hiệu bảo đảm sự tham gia giám sát của nhân dân đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước và các nội dung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế của huyện. Sự tham gia giám sát của Mặt trận Tổ quốc đối với việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế của huyện chƣa thể hiện rõ nét.