CHƯƠNG 1. LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC XÉT HỎI VÀ TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ SƠ THẨM
1.4. Mối quan hệ giữa thủ tục xét hỏi và thủ tục tranh luận tại phiên tòa hình sự sơ thẩm
2.1.3. So sánh, đánh giá những điểm mới của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 về thủ tục xét hỏi, tranh luận tại phiên tòa hình sự sơ thẩm
Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 gồm có 37 chương với 510 điều đã cụ thể hóa nguyên tắc tranh tụng trong xét xử đƣợc bảo đảm. Việc tranh tụng không chỉ thể hiện ở phần tranh luận mà còn đƣợc thể hiện ngay trong phần xét hỏi. Bộ luật đã nhập thủ tục xét hỏi tại phiên tòa với thủ tục tranh luận tại phiên tòa thành “Thủ tục tranh tụng tại phiên tòa” tại Mục V, Chương XXI – Xét xử sơ thẩm), với 20 điều, với những điểm mới được đánh giá nhƣ sau:
Thứ nhất, về thủ tục xét hỏi tại phiên tòa hình sự sơ thẩm:
- Thủ tục công bố bản cáo trạng: Điều 306 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 bổ sung mới nội dung: việc trình bày ý kiến bổ sung cáo trạng của KSV không đƣợc làm xấu đi tình trạng của bị cáo. Nội dung mới này cho thấy điểm tích cực là KSV không đƣợc bổ sung những vấn đề làm xấu đi tình trạng bị cáo. Tuy nhiên ở đó vẫn không giải quyết đƣợc mâu thuẫn là việc bổ sung của KSV chỉ để làm rõ, giải thích cáo trạng hay bao gồm cả những tình tiết vụ án? Mặt khác thủ tục công bố cáo trạng là khác với việc trình bày lời buộc tội. Kiểm sát viên trình bày lời buộc tội là cơ sở để bị cáo và người bào chữa, người đại diện của họ đƣa ra lập luận về nội dung buộc tội, có nhận tội hay không, nhận tội đến đâu, vì sao.
- Về trình tự xét hỏi: Điều 307 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 quy định bổ sung trách nhiệm của chủ tọa phiên tòa trong việc điều hành việc xét hỏi, quyết định người hỏi trước, hỏi sau theo thứ tự hợp lý. Ở đây đã quy định cụ thể về trách nhiệm điều khiển phiên xét hỏi của chủ tọa phiên tòa và cho thấy sự linh hoạt hơn trong việc lựa chọn người nào xét hỏi trước, xét hỏi sau theo thứ tự hợp lý.
Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 đã khắc phục hạn chế của BLTTHS trong việc điều khiển phiên xét hỏi của chủ tọa phiên tòa, theo đó Bộ luật mới đã quy định cụ thể về chủ tọa phiên tòa điều hành việc xét hỏi và quyết định người hỏi trước, hỏi sau cho phù hợp với từng vụ án và diễn biến cụ thể tại các phiên tòa xét xử. Sự khắc phục này để thể hiện tranh tụng đƣợc thực hiện ngay trong phần xét hỏi tại phiên tòa, (khoản 1 Điều 307 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 đã sửa đổi, bổ sung, “Chủ tọa phiên tòa điều hành việc xét hỏi, quyết định người hỏi trước, hỏi sau theo thứ tự hợp lý...”)74.
Tuy nhiên so với BLTTHS, điều luật bổ sung vẫn tiếp tục khẳng định chủ tọa phiên tòa đảm trách chính trong việc xét hỏi và là người hỏi trước, chứ không phải là KSV và người bào chữa. Có thể thấy vai trò trong hoạt động xét hỏi của chủ tọa phiên tòa là rất lớn, vừa đảm trách việc xét hỏi, vừa làm nhiệm vụ điều khiển phiên xét hỏi.
- Thủ tục công bố lời khai trong giai đoạn điều tra, truy tố: Điều 308 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 bổ sung thêm các trường hợp công bố lời khai tại PTHSST, đó là khi người được xét hỏi không nhớ những lời khai của mình trong giai đoạn điều tra, truy tố; khi người được xét hỏi đề nghị công bố lời khai của họ trong giai đoạn điều tra, truy tố. Đây là những điểm bổ sung hợp lý để mở rộng quyền chứng minh cho bị cáo và người tham gia tố tụng khác tại phiên tòa hình sự sơ thẩm. Tuy nhiên điều luật mới vẫn chƣa điều chỉnh trường hợp phải công bố lời khai đó là khi bị cáo chối tội, không thừa nhận hành vi nào đó xuyên suốt quá trình điều tra cho đến tại phiên tòa và khi cần phải đối chất chứ không chỉ đơn thuần là có lời khai có mâu thuẫn. Mặt khác về quyền yêu cầu HĐXX công bố lời khai trong giai đoạn điều tra, truy tố đặt ra đối với KSV và người được xét hỏi mà chưa bao gồm người bào chữa. Những hạn chế đó cần phải được khắc phục cho phù hợp với thực tiễn. Bên cạnh đó Điều 308 nêu trên đã xác lập mới các trường hợp HĐXX không công bố các tài liệu trong hồ sơ vụ án có liên quan đến bí mật nhà nước, giữ gìn thuần phong mỹ tục, bí mật nghề nghiệp, bí mật kình doanh, bí mật đời tƣ .v.v. Đây là nội dung mới có giá trị tích cực.
74 Nguyễn Hòa Bình (chủ biên), (2016), Những nội dung mới trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 320.
- Về phạm vi xét hỏi: Điều 309, Điều 310 và Điều 311 của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 quy định thủ tục xét hỏi đối với bị cáo, bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hoặc người đại diện của họ, và người làm chứng. Điểm mới trong các quy định này, đó là mở rộng phạm vi xét hỏi của KSV và người bào chữa. Theo đó KSV hỏi bị cáo về “những chứng cứ, tài liệu, đồ vật” (trước đây quy định là hỏi về “những tình tiết của vụ án”) liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội, nay mở rộng được hỏi các tình tiết khác của vụ án. Người bào chữa không những được hỏi các tình tiết liên quan đến việc bào chữa như trước đây, nay còn được hỏi các tình tiết khác của vụ án. Việc mở rộng phạm vi xét hỏi của điều luật để cho nó chặt chẽ, tuy nhiên trên thực tế xét hỏi rất khó xác định phạm vi xét hỏi cho KSV và người bào chữa. Vì không thể phân biệt rõ ràng đƣợc chứng cứ, tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan hoặc không liên quan đến buộc tội, và bào chữa trong khi tiến hành xét hỏi. Nhà làm luật định hướng mục đích của hoạt động xét hỏi của KSV và người bào chữa để thực hiện chức năng của họ, tuy nhiên khi xét hỏi thì đòi hỏi phải làm rõ tổng hợp, toàn diện các chứng cứ, tài liệu, đồ vật trong vụ án.
- Về quyền đặt câu hỏi của bị cáo và người tham gia tố tụng khác (Điều 309, Điều 310, Điều 311: Để tạo cơ chế thực sự dân chủ, bình đẳng tại phiên tòa, tạo điều kiện để thực hiện một cách có hiệu quả nhất quyền buộc tội và bào chữa tại phiên tòa, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 quy định bị cáo có quyền hỏi bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hoặc người đại diện hợp pháp của họ, người làm chứng nếu được chủ tọa phiên tòa đồng ý. Ở đây quyền của bị cáo trong thủ tục xét hỏi được mở rộng. Đó là bị cáo có quyền đặt câu hỏi trực tiếp với người tham gia tố tụng khác về các vấn đề có liên quan đến bị cáo, mà không phải truyền đạt câu hỏi của mình cho chủ tọa phiên tòa75. Tuy nhiên quyền đặt câu hỏi của bị cáo vẫn bị hạn chế là phụ thuộc vào sự đề nghị của bị cáo có đƣợc chủ tọa phiên tòa đồng ý hay không. Chỉ nên giới hạn là chủ tọa phiên tòa cắt những câu hỏi của bị cáo không liên quan đến vụ án hoặc câu hỏi trùng lặp, vòng vo. Mặt khác các quy định nêu trên của Bộ luật tố
75 Điểm mới khác là, người làm chứng có thể được Tòa án hỏi thông qua mạng máy tính, mạng viễn thông (khoản 5 Điều 311 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015). Điều này là phù hợp và thuận lợi cho cả người làm chứng và Tòa án.
tụng hình sự năm 2015 vẫn chưa mở rộng quyền đặt câu hỏi trực tiếp đối với người tham gia tố tụng khác là bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hoặc người đại diện của họ. Đó là một hạn chế cần phải được khắc phục để nhằm bảo đảm quyền chứng minh cho người tham gia tố tụng tại phiên tòa hình sự sơ thẩm.
- Thủ tục nghe, xem nội dung đƣợc ghi âm, ghi hình có âm thanh và thủ tục Điều tra viên, KSV và người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng khác trình bày ý kiến (Điều 313 và Điều 317 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015). Đây là những điểm mới cần thiết để bảo đảm tranh tụng. Trên thực tế từ trước đến nay hoạt động xét hỏi tại PTHSST kết hợp với việc nghe, xem băng ghi âm, ghi hình xảy ra nhiều nhƣng chƣa đƣợc BLTTHS xác định. Đối với lời trình bày của Điều tra viên, KSV hoặc của người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng khác trước phiên tòa là một điểm mới rất tiến bộ, biểu hiện tính tranh tụng cao. Vì lời trình bày của họ sẽ giải thích những quyết định, hành vi tố tụng của họ trong giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử; đặc biệt là trường hợp bị cáo không nhận tội, không thừa nhận hành vi phạm tội, thay đổi lời khai vì cho rằng trong quá trình điều tra bị cáo bị ép cung.
Thứ hai, về thủ tục tranh luận tại phiên tòa hình sự sơ thẩm:
- Về luận tội của KSV (Điều 321 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015): Nội dung của điều luật này đƣợc tách ra từ Điều 217 BLTTHS, bổ sung điểm mới đó là quy định các nội dung cơ bản của luận tội. Trong đó đáng chú ý ở nội dung luận tội: “đề nghị mức hình phạt chính, hình phạt bổ sung, các biện pháp tư pháp, trách nhiệm bồi thường thiệt hại, xử lý vật chứng”. Luận tội đƣợc trình bày sau khi kết thúc việc xét hỏi, mở đầu cho một phiên tranh luận nhƣng KSV đã đề nghị mức án, các biện pháp tƣ pháp, trách nhiệm dân sự là chƣa hợp lý. Bởi vì việc tranh luận chƣa xảy ra, các bên chƣa đƣa ra ý kiến lập luận để làm sáng tỏ các tình tiết, chứng cứ còn mâu thuẫn nhƣng KSV đã đề xuất cụ thể, chi tiết về mức án, trách nhiệm dân sự vô hình trung gây áp lực cho bị cáo và người bào chữa.
Kiểm sát viên chỉ nên đƣa ra lập luận kết luận về tội danh và khung hình phạt đối với bị cáo, còn mức án và trách nhiệm bồi thường thiệt hại nên để HĐXX kết luận khi tuyên án.
Hoặc sau khi các bên đã tranh luận xong, KSV và người bào chữa đưa ra lời đề nghị cụ
thể về mức án, trách nhiệm bồi thường thiệt hại .v.v, trước khi HĐXX vào phòng nghị án để đƣợc cân nhắc.
- Thủ tục đối đáp: Điều 322 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 bỏ đi quy định bị cáo, người bào chữa ...“trình bày ý kiến về luận tội” của BLTTHS, thay vào đó họ được trình bày ý kiến liên quan đến vụ án, kết hợp với đƣa ra chứng cứ, tài liệu và những lập luận của mình để đối đáp lại quan điểm buộc tội của Kiểm sát viên .v.v. Nhƣ vậy việc đƣa ra ý kiến của bị cáo và người bào chữa không còn bị bó hẹp như trước đây. Đồng thời thông qua việc đối đáp, bị cáo, người bào chữa, người tham gia tố tụng khác có quyền đưa ra đề nghị của mình.
Không thể không đề cập đến nội dung mới về thủ tục tranh luận theo quy định tại Điều 322 nêu trên, đó là quy định cụ thể trách nhiệm của KSV khi đối đáp phải đƣa ra những chứng cứ, tài liệu và những lập luận của mình và phải đối đáp đến cùng với từng ý kiến của bị cáo, người bào chữa và người tham gia tố tụng khác tại phiên tòa. Đồng thời chủ tọa phiên tòa có quyền yêu cầu KSV phải đáp lại những ý kiến của người bào chữa, người tham gia tố tụng khác mà những ý kiến đó chưa được KSV tranh luận. Những điểm mới vừa nêu có giá trị tích cực, tạo ra sự bình đẳng, dân chủ trong hoạt động tranh luận.
Vì Điều 218 của BLTTHS chỉ quy định chung chung là KSV phải đƣa ra những lập luận của mình, chủ tọa phiên tòa “có quyền đề nghị” KSV phải đáp lại, dẫn đến thực trạng là KSV không đáp lại ý kiến hoặc đáp không đầy đủ, không đến cùng, hoặc thiếu tính thuyết phục.
Những điểm mới khác đáng chú ý là, chủ tọa phiên tòa có quyền cắt những ý kiến tranh luận không liên quan đến vụ án và các ý kiến lặp lại, (trước đây chỉ quy định cắt những ý kiến không liên quan đến vụ án); HĐXX phải lắng nghe, ghi nhận đầy đủ ý kiến của các bên và người tham gia tranh tụng. Trường hợp không chấp nhận ý kiến của những người tham gia phiên tòa thì HĐXX phải nêu rõ lý do và phải được thể hiện trong bản án.
Quy định này nhằm bảo đảm nguyên tắc tranh tụng trong xét xử- đó là phán quyết của Tòa án dựa vào kết quả tranh tụng khách quan tại phiên tòa.
- Thủ tục trở lại việc hỏi (Điều 323 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015): Điểm mới của quy định này, đó là HĐXX “phải” quyết định trở lại việc xét hỏi nếu còn tình tiết vụ
án chƣa đƣợc hỏi, chƣa đƣợc làm sáng tỏ. Quy định tại Điều 219 BLTTHS là “có thể”
quyết định trở lại việc xét hỏi, nếu thấy cần “xem xét thêm chứng cứ”. Nhƣ vậy quy định mới với thuật ngữ pháp lý chặt chẽ hơn, ràng buộc trách nhiệm của HĐXX trong việc làm rõ chứng cứ, tình tiết vụ án trong phần xét hỏi.