CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN
1.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn
1.4.1. Kinh nghiệm của một số địa phương
Để thực hiện việc QLNN về ĐTN cho LĐNT trong 5 năm qua (2011 - 2015), thành phố Cần Thơ đã ký kết hợp đồng đào tạo với các cơ sở ĐTN theo hình thức liên kết 3 nhà: Nhà nước, nhà trường và doanh nghiệp. Tỷ lệ
lao động chuyển đổi từ làm nông nghiệp sang phi nông nghiệp sau học nghề đạt khoảng 5,54%. Sở Lao động – TB&XH Cần Thơ đã tích cực tuyên truyền để vận động LĐNT tham gia học các nghề phi nông nghiệp. Đến nay có 19.007 LĐNT đã hoàn thành các lớp học nghề. Cụ thể: trung cấp nghề: 155 người; sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 3 tháng: 18.852 người. Trong đó: có 13.775 người có việc làm sau đào tạo đạt tỷ lệ 72,47%.; Đã có 582 hộ nghèo có người tham gia học nghề đã thoát nghèo; 2.236 hộ sau học nghề trở thành hộ khá; trên 14.000 người sau học nghề đã chuyển sang làm lĩnh vực phi nông nghiệp, cơ cấu lao động trong nhóm ngành công nghiệp – dịch vụ của địa phương tăng lên 73,94%; 9.957 LĐNT có việc làm trong các ngành công nghiệp - dịch vụ, góp phần giảm tỷ trọng lao động ngành nông - lâm- thủy sản xuống khoảng 26%.
Sở Lao động - TB&XH Cần Thơ đã huy động 37 đơn vị tham gia ĐTN cho LĐNT chủ yếu là các doanh nghiệp. Hầu hết các cơ sở, đơn vị cơ bản đáp ứng yêu cầu về trang thiết bị ĐTN tại cơ sở ĐTN, cũng nhƣ tại các xã. Để đảm bảo chất lƣợng giảng dạy và giáo viên ĐTN phải đạt chuẩn theo quy định của Bộ, hằng năm ngành Lao động – TB&XH đều tổ chức nhiều lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức sư phạm và kỹ năng giảng dạy cho những người ĐTN không phải là giáo viên của các trường, trung tâm ĐTN.
Sau 5 năm triển khai thực hiện Đề án 1956, thành phố Cần Thơ đã có nhiều mô hình điểm về ĐTN cho LĐNT có hiệu quả cao nhƣ mô hình trồng lúa giống, mô hình may công nghiệp. Đến nay, thành phố đã xây dựng và nhân rộng đƣợc 54 mô hình với 1.755 LĐNT đƣợc đào tạo và có việc làm.
Ngoài ra các mô hình ĐTN kết hợp với giải quyết việc làm tại chỗ nhƣ may gia dụng, đan lát, làm việc tại hộ gia đình, chăn nuôi, trồng trọt; ĐTN gắn với giải quyết việc làm theo hình thức hợp đồng 3 bên nhƣ nề, hàn, sửa xe gắn máy đã giúp nhiều lao động có việc làm ổn định, nâng cao thu nhập. Năm
2014, mô hình ĐTN thợ hàn (theo đơn đặt hàng của công ty Lilama), đào tạo gắn với giải quyết việc làm cho người dân ở các khu dân cư vượt lũ đã giúp nhiều lao động có việc làm, cải thiện mức sống. Từ những mô hình này, nhiều địa phương đã có kinh nghiệm bước đầu trong việc chủ động hợp tác, lựa chọn doanh nghiệp có năng lực về chuyên môn, có khả năng giải quyết việc làm sau đào tạo, giải quyết đầu ra sản phẩm của người lao động. Các mô hình ĐTN gắn với giải quyết việc làm tại chỗ cho lao động đã tạo sự quan tâm, gắn kết chặt chẽ giữa các Sở, Ban ngành, đoàn thể, địa phương, cơ sở ĐTN, các doanh nghiệp, hợp tác xã trong tổ chức tuyển sinh, ĐTN và giải quyết việc làm tại chỗ.
1.4.1.2. Kinh nghiệm của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
Với phương châm: “cầm tay chỉ việc”, “học đi đôi với hành”, “ trao cần câu” và dạy “cách câu”, ĐTN cho LĐNT của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã có đƣợc những kết quả thiết thực. Nhiều LĐNT đã có thu nhập ổn định sau khi tham gia các lớp ĐTN ngắn hạn do Sở Lao động – TB&XH phối hợp với các sở, ngành và các địa phương tổ chức.
Thời gian qua, trên địa bàn tỉnh đã xuất hiện một số mô hình ĐTN cho LĐNT đem lại hiệu quả thiết thực, tạo việc làm ổn định cho hàng trăm lao động nhàn rỗi ở các địa phương như: nghề đan lục bình, đan giả mây, may công nghiệp, kỹ thuật chăm sóc và cạo mủ cao su; trồng cà tím theo tiêu chuẩn VietGAP, trồng lúa chất lƣợng cao.
Bên cạnh các nghề phi nông nghiệp thì các nghề nông nghiệp nhƣ:
trồng rau an toàn, chăn nuôi heo, trồng lúa năng suất cao, trồng hồ tiêu đƣợc tỉnh quan tâm phát triển gắn với tiêu chí xây dựng nông thôn đã mang lại hiệu quả bước đầu khi giải quyết việc làm tại chỗ cho LĐNT. Ngoài ra, tỉnh ưu tiên đào tạo những nghề phục vụ phát triển công nghiệp, thương mại, du lịch trên địa bàn khu vực nông thôn, các ngành nghề gắn với việc giải quyết việc
làm, tăng năng suất lao động, tăng thu nhập cho người nông dân. Công tác phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể đã phát huy sức mạnh tổng hợp trong việc tổ chức thực hiện mang lại hiệu quả cao trong ĐTN cho LĐNT trên địa bàn tỉnh.