Chương 2 NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, CẦM QUYỀN
2.2.3. Các yếu tố quy định năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam
Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam đƣợc quy định bởi nhiều yếu tố, bao gồm:
Một là, phẩm chất, năng lực, trình độ của các tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, nhất là của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, cán bộ chủ chốt, người đứng đầu tổ chức trong hệ thống chính trị.
Phẩm chất chính trị biểu hiện ở bản lĩnh chính trị vững vàng, sự kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc chấp hành quan điểm, chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước:
“sự kiên định, vận dụng và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi mới của Đảng; kiên định các nguyên tắc xây dựng Đảng để xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” [23, tr.109].
Phẩm chất đạo đức, lối sống: việc giữ gìn tƣ cách đạo đức cách mạng; giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng; thực hành tiết kiệm, đấu tranh phòng,
chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác; tính tiền phong, gương mẫu của đảng viên; việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; việc chấp hành Điều lệ Đảng và quy định của Ban chấp hành Trung ƣơng về những điều đảng viên không đƣợc làm; việc thực hiện
quy chế dân chủ ở cơ sở.
Năng lực, trình độ của cán bộ, đảng viên bao gồm: trình độ văn hóa, lý luận chính trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, khoa học lãnh đạo quản lý; tin học, ngoại ngữ...Đặc biệt, trong điều kiện mới hiện nay, đó còn là mức độ nhận thức, vận dụng và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; năng lực tƣ duy; kinh nghiệm tổ chức thực tiễn của cán bộ, đảng viên.
Hai là, ý thức tổ chức kỷ luật của các tổ chức đảng, của đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Ý thức tổ chức kỷ luật thể hiện ở việc thực hiện nghiêm đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nguyên tắc, quy định, quy chế của cơ quan, đơn vị nơi cán bộ, đảng viên làm việc và nơi cƣ trú; kỷ luật của các tổ chức chính trị - xã hội mà cán bộ, đảng viên là thành viên. Ý thức tổ
chức kỷ luật cùng với đạo đức, lối sống của các tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên tạo nên một Đảng có đạo đức cách mạng trong sáng; Có ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm minh; cán bộ, đảng viên là những tấm gương về đạo đức, lối sống, kỷ luật, kỷ cương cho nhân dân noi theo.
Ba là, phong cách, lề lối làm việc và thái độ đối với nhân dân của Đảng, các tổ chức đảng và của cán bộ, đảng viên.
Phong cách, lề lối làm việc của Đảng, các tổ chức đảng và của đội ngũ cán bộ, đảng viên góp phần tạo nên năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng. Đối với Đảng ta, Đảng cần xác định và xây dựng phong cách dân chủ trong thực hiện nhiệm vụ chính trị. Mở rộng dân chủ, giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng và thực hiện nghiêm quy chế làm việc, xây dựng và thực hiện tốt chương trình làm việc hàng tháng, hàng quý, hằng năm. Cán bộ, đảng viên cần có phong cách làm việc khoa học, sâu sát thực tiễn. Có thái độ đúng đắn với nhân dân, gần dân, tôn
trọng và lắng nghe ý kiến của nhân dân, lời nói đi đôi với việc làm. Các tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên phải kịp thời nắm bắt tâm tƣ, nguyện vọng, bức xúc của nhân dân để điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật cũng nhƣ công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành. Thông qua đó, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân.
Bốn là, hệ thống tổ chức của Đảng từ Trung ương đến cơ sở được tổ chức khoa học; việc thực hiện các nguyên tắc tổ chức và hoạt động cơ bản của Đảng nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ và nguyên tắc Đảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật.
Hệ thống tổ chức bộ máy của Đảng từ Trung ƣơng đến cơ sở đƣợc xây
dựng khoa học, tinh gọn; chức năng, nhiệm vụ rõ ràng, không chồng chéo.
Chính những yếu tố đó sẽ quy định năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng.
Đại hội XII của Đảng yêu cầu: “Tiếp tục đổi mới bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành. Đổi mới kiện toàn tổ chức bộ máy, gắn với hoàn thiện chức năng,
nhiệm vụ, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức” [19, tr.203]. Đến Đại hội XIII của Đảng, Đảng xác định: Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” [24, tr.229].
Việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống tổ chức của Đảng từ Trung ƣơng đến cơ sở cần phải tiếp tục đƣợc
hoàn thiện. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các tổ
chức đảng phải đƣợc rà soát, bổ sung, hoàn thiện, khắc phục sự chồng chéo.
Trên cơ sở đó, bổ sung, hoàn thiện quy chế làm việc, thực hiện nghiêm chỉnh các nguyên tắc tổ chức và hoạt động cơ bản của Đảng nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ và nguyên tắc Đảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật.
Năm là, sự đồng tình, ủng hộ, thừa nhận, suy tôn của nhân dân và các tổ
chức trong hệ thống chính trị và sự khẳng định của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về sự lãnh đạo, cầm quyền của Đảng.
Từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời đến nay, Đảng lãnh đạo nhân dân vƣợt qua biết bao khó khăn, gian khổ để giành đƣợc thắng lợi này đến thắng lợi khác. Sự gắn bó giữa Đảng và nhân dân là “máu thịt”, có chiều dài lịch sử. Sự gắn bó ấy, không một thế lực thù địch nào có thể chia cắt đƣợc. Đảng lãnh đạo, cầm quyền phải nhận đƣợc sự ủng hộ, thừa nhận của các tổ chức trong hệ thống chính trị. Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và các tổ chức chính trị - xã hội do Đảng lãnh đạo. Từ việc xây dựng tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên và hoạt động của các tổ chức này đều theo chủ trương, đường lối của Đảng. Sự khẳng định của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về sự lãnh đạo, cầm quyền của Đảng là cơ sở pháp lý cao nhất hiến định tính chính danh lãnh đạo, cầm quyền của Đảng. Đảng lãnh đạo Nhà nước và xã hội nên Đảng có quyền huy động mọi nguồn lực, sử dụng các biện pháp cần thiết theo quy định của Hiến pháp, pháp luật để xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc; để duy trì và bảo đảm vị trí lãnh đạo, cầm quyền của Đảng.
Tiểu kết chương 2
Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam là khả năng Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng, phát triển lý luận cách mạng; đề ra đường lối, chiến lƣợc, sách lƣợc lãnh đạo, cầm quyền đúng đắn, khoa học và lãnh đạo hệ thống chính trị (trọng tâm là Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam), đội ngũ cán bộ, đảng viên và toàn xã hội thực hiện thắng lợi quan điểm, đường lối của Đảng nhằm thực hiện thành công mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Biểu hiện năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam bao gồm những năng lực cơ bản sau:
Một là, năng lực nắm bắt, vận dụng, phát triển sáng tạo lý luận cách mạng
và đề ra đường lối, chiến lược, sách lược đúng đắn, khoa học của Đảng.
Hai là, năng lực tiến hành công tác tư tưởng, công tác dân vận nhằm tạo
sự đồng thuận, ủng hộ của toàn Đảng và toàn xã hội để tích cực thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Ba là, năng lực xây dựng, hoàn thiện mô hình tổ chức bộ máy của hệ
thống chính trị (trọng tâm là Nhà nước) và xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên ngang tầm đòi hỏi của sự nghiệp cách mạng trong giai đoạn mới.
Bốn là, năng lực lãnh đạo Nhà nước và các tổ chức trong hệ thống chính
trị thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng thành chính sách, pháp luật, chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện.
Năm là, năng lực lãnh đạo các lĩnh vực trọng yếu của đời sống xã hội:
chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại.
Sáu là, năng lực kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực, sự suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.
Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam đƣợc quy định bởi nhiều yếu tố. Đó là sự tổng hợp, thống nhất biện chứng những thuộc tính về đặc trƣng, bản chất của các yếu tố cấu thành tổ chức và các mặt hoạt động của Đảng.
Kết quả nghiên cứu của chương 2 sẽ là cơ sở, căn cứ để triển khai nội dung chương 3 khi đánh giá thực trạng biểu hiện năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam. Các yếu tố quy định năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam sẽ là căn cứ để đánh giá nguyên nhân của thực trạng và những vấn đề đặt ra trong năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam.