Theo quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều 3 của Thông tư số 12/2014/TT-BXD, thì Chương trình phát triển đơ thị (tồn tỉnh hoặc từng đô thị) phải được phê duyệt không quá 12 tháng kể từ khi QHXD vùng tỉnh hoặc quy hoạch chung đô thị được phê duyệt. Tuy nhiên, thực tế ban hành Chương trình phát triển đơ thị (tồn tỉnh và từng đơ thị) tại nhiều địa phương chậm hơn so với thời gian quy định tại Thông tư số 12/2014/TT-BXD. Cụ thể: đến cuối năm 2013 đã có 60/63 địa phương phê duyệt QHXD vùng tỉnh58, nhưng đến nay mới chỉ có 33/63 địa phương đã lập Chương trình phát triển đơ thị tồn tỉnh (33/60 địa phương, chiếm tỷ lệ khoảng 55%)59
. Đơn cử: tỉnh Bình Thuận ban hành chậm hơn 18 tháng60
, tỉnh Tây Ninh ban hành chậm hơn 06 tháng61, tỉnh Bình Phước chưa ban hành (đến nay đã chậm hơn 10 tháng) 62; riêng tỉnh Long An đã ban hành Chương trình phát triển đơ thị trước khi đồ án QHXD vùng tỉnh được phê duyệt khoảng 02 năm63
.
Bên cạnh đó, mặc dù đến cuối năm 2014, tất cả các đô thị trên cả nước đã được phê duyệt quy hoạch chung64, nhưng đến nay chỉ có một số đơ thị được ban hành Chương trình phát triển đơ thị, như: thị trấn Sa Pa, huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai (Quyết định số 1732/QĐ-UBND ngày 16 tháng 7 năm 2012 của UBND tỉnh Lào Cai); thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang (Quyết định số
58
Bộ Xây dựng (2014), Báo cáo của Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng về tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2013, các nhiệm vụ trọng tâm năm 2014 của ngành Xây dựng ngày 07 tháng 01 năm 2014, tr.5.
59
Bộ Xây dựng (2016), tlđd số 42, tr.9.
60
QHXD vùng tỉnh Bình Thuận được phê duyệt tại Quyết định số 2576/QĐ-UBND ngày 10 tháng 11 năm 2010 của UBND tỉnh Bình Thuận; trong khi đó, Chương trình phát triển đơ thị tỉnh Bình Thuận mới được ban hành theo Quyết định số 1878/QĐ-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2013 của UBND tỉnh Bình Thuận.