1.3. Những căn cứ để phân định thẩm quyền xét xử của Tòa án
1.3.5. Căn cứ vào hiệu quả kinh tế của hoạt động xét xử và các hoạt động tố
gian gây khó khăn cho xét xử. Nếu vụ án này thuộc TQXX của TAQS khu vực thì việc đảm bảo sự có mặt của những người tham gia tố tụng sẽ tốt hơn, các thời hạn tố tụng sẽ có điều kiện thực hiện đúng hơn so với vụ án thuộc TQXX của Tòa án cấp quân khu và tương đương. Vì vậy, khi quy định TQXX của Tòa án phải căn cứ vào mối liên hệ với các chế định pháp lý khác của tố tụng hình sự để các chế định đảm bảo tính hiệu quả, khả thi.
1.3.5. Căn cứ vào hiệu quả kinh tế của hoạt động xét xử và các hoạt động tố tụng khác tụng khác
“Phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lý cơng minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội là nhiệm vụ của tố tụng
hình sự”27. Để đạt mục đích này, các cơ quan tiến hành tố tụng được quyền tiến
hành các hoạt động tố tụng. Khi tiến hành các hoạt động tố tụng phải tính tốn đến hiệu quả kinh tế sao cho vẫn đạt được kết quả nhưng chi phí xã hội thấp. Chi phí xã hội bao gồm chi phí của Nhà nước và chi phí của cơng dân. u cầu này được đặt ra ngay khi xây dựng các quy phạm pháp luật. Như đã phân tích, TQXX của Tịa án là điều kiện tiên quyết để xác định thẩm quyền điều tra, truy tố nên khi quy định TQXX của Tòa án chẳng những phải tính đến hiệu quả kinh tế của hoạt động xét xử mà cịn phải tính cả hiệu quả kinh tế của hoạt động điều tra, truy tố. Có thể xem xét hiệu quả kinh tế của các hoạt động tố tụng trên những vấn đề sau:
- Một là, chi phí cho các hoạt động điều tra. Nếu vụ án do Cơ quan điều tra cấp huyện hoặc Cơ quan điều tra hình sự ở khu vực điều tra thì tốn kém ít, nếu do Cơ quan điều tra cấp qn khu điều tra thì chi phí nhiều hơn;
- Hai là, chi phí cho hoạt động xét xử. Nếu vụ án được xét xử ở TAND cấp huyện hoặc TAQS khu vực sẽ chi phí thấp hơn xét xử ở TAND cấp tỉnh hoặc TAQS cấp quân khu và tương đương. Vụ án xét xử ở TAQS khu vực khi có kháng cáo, kháng nghị sẽ do TAQS quân khu xét xử phúc thẩm. Việc xét xử phúc thẩm có thể được tiến hành tại trụ sở Tịa án quân khu đó, có thể được xét xử lưu động tại địa bàn nơi xảy ra tội phạm. Khoảng cách từ tỉnh hoặc quân khu xuống nơi xảy ra tội phạm cũng không xa nên chi phí đi lại tổ chức phiên tòa xét xử cũng không lớn. Nhưng vụ án này nếu do TAQS cấp quân khu xét xử sơ thẩm thì khi có kháng cáo hoặc kháng nghị sẽ do TAQS Trung ương xét xử phúc thẩm. Hiện nay, TAQS Trung ương đảm nhận việc xét xử phúc thẩm ở tất cả các quân khu nên chi phí xét xử sẽ rất tốn kém;
- Ba là, chi phí cho việc đi lại của những người tham gia tố tụng, tổ chức xã hội tham gia vào tố tụng hình sự. Vụ án được xét xử ở cấp dưới sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho những người tham gia tố tụng tham gia phiên tịa.
Từ những vấn đề trên đây, có thể thấy rằng vụ án càng được xét xử ở Tòa án cấp thấp hơn thì càng giảm được chi phí của Nhà nước cho các hoạt động điều tra, xét xử cũng như giảm phần chi phí của những người tham gia tố tụng, các tổ chức và cơng dân tham gia tố tụng hình sự.
27