1.3. Những căn cứ để phân định thẩm quyền xét xử của Tòa án
1.3.6. Căn cứ vào việc đảm bảo các quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân nó
nói chung và những người tham gia tố tụng nói riêng
Nhà nước ta là Nhà nước của dân, do dân và vì dân. Đảng ta đã nhiều lần khẳng định: mục tiêu và động lực chính của sự phát triển là do con người, vì con người. Do vậy, việc hướng đến mục tiêu giải phóng con người, tơn trọng và bảo vệ con người chính là mục đích nội tại của Đảng và Nhà nước ta. Hiến pháp của nước
ta đã khẳng định: “Nhà nước đảm bảo và không ngừng phát huy quyền làm chủ về
mọi mặt của nhân dân, thực hiện mục tiêu, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, mọi người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện; nghiêm trị mọi hành động xâm phạm lợi ích của Tổ quốc và của nhân dân”28. Vì thế, trước hết cần khẳng định rằng, hệ thống pháp luật Việt
Nam nói chung và pháp luật tố tụng hình sự nói riêng, từ việc xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện, Nhà nước nói chung và từng cơ quan Nhà nước nói riêng đã tính toán đến cơ chế, biện pháp và các yếu tố để tơn trọng và bảo vệ quyền con người. Nói cụ thể hơn, khi thiết kế và xây dựng pháp luật tố tụng hình sự, một trong những tiêu chí mà Quốc hội và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khác xem xét là bảo vệ quyền con người. Cũng như vậy, trong quá trình thực hiện và áp dụng pháp luật, Chính phủ, các Bộ, ngành, chính quyền địa phương và các cơ quan Nhà nước có liên quan đã áp dụng các biện pháp cần thiết để đảm bảo quyền con người. Cũng thế, trong quá trình điều tra, truy tố và xét xử, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án đều hướng tới mục đích bảo vệ quyền con người. Bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân là một yêu cầu quan trọng khi xây dựng pháp luật. Trong tố tụng hình sự, phạm vi các chủ thể cần được bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp rất lớn. Đó khơng chỉ là những người tham gia tố tụng có quyền và lợi ích liên quan đến vụ án mà còn là những người tham gia tố tụng khác nữa.
Khi xây dựng các quy định của BLTTHS nói chung, các quy định TQXX của Tịa án nói riêng cũng phải bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của mọi người. Việc quy định một vụ án thuộc TQXX của Tòa án cấp này hay Tòa án cấp khác đều ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của những người tham gia tố tụng. Chẳng hạn một vụ án nếu quy định thuộc TQXX của Tòa án cấp huyện hoặc TAQS khu vực thì những người tham gia tố tụng có điều kiện tham gia vào các hoạt động tố tụng, có thể ngay ở giai đoạn điều tra. Vì khơng phải đi lại xa, khơng phải chi phí nhiều nên thường có mặt trong các hoạt động điều tra, xét xử. Tại đây họ sẽ trình bày lời khai, đưa ra tài liệu, đồ vật, đưa ra chứng cứ để bảo vệ quyền lợi của mình. Nếu khơng
28
đồng ý với quyết định của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, họ có điều kiện khiếu nại ngay các quyết định đó. Vì vậy, quyền, lợi ích hợp pháp của họ được đảm bảo hơn. Nếu quy định vụ án thuộc TQXX của Tòa án cấp tỉnh hoặc TAQS cấp quân khu thì việc tham gia các hoạt động tố tụng của người tham gia tố tụng sẽ khó khăn hơn. Một số người do nghĩa vụ pháp lý phải tham gia vào vụ án như người giám định, người làm chứng cũng có thể vắng mặt tại phiên tòa. Nếu Tòa án vẫn xét xử thì khơng đảm bảo sự thật vụ án, nếu hỗn phiên tịa thì kéo dài thời gian xét xử ảnh hưởng đến quyền lợi của bị cáo và những người tham gia tố tụng khác.
Mối liên hệ giữa TQXX với việc đảm bảo các quyền và lợi ích hợp pháp của những người tham gia tố tụng không chỉ đơn thuần là bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo, người tham gia tố tụng khác mà ở một khía cạnh khác đó là việc bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự. Tố tụng hình sự là lĩnh vực hoạt động nhạy cảm liên quan đến quyền con người. Hơn ở đâu hết, quyền con người trong tố tụng hình sự, nhất là quyền của bị can, bị cáo, dễ bị xâm phạm nhất và hậu quả của sự xâm phạm đó thường là rất nghiêm trọng cả về vật chất, thể chất và tinh thần29. Và trong thời đại ngày nay, khi phán xét về quyền con người của một quốc gia, thì ngồi việc xem xét nó trong bối cảnh lịch sử và những điều kiện cụ thể ra, cộng đồng thế giới còn quan tâm ở vấn đề: trên thực tế, quốc gia đó đã quan tâm đến việc bảo vệ chúng bằng pháp luật như thế nào? Nhà nước đã ghi nhận về mặt hành pháp và bảo vệ về mặt tư pháp ra sao?30. Do đó, bảo vệ quyền con người nói chung và quyền bị can, bị cáo nói riêng trong tố tụng hình sự là vấn đề mang tính sống cịn của nền pháp chế xã hội chủ nghĩa, là đại lượng xác định mức độ dân chủ của pháp luật tố tụng hình sự nói riêng, pháp luật Việt Nam nói chung.
Vì vậy, quy định TQXX của Tịa án khơng thể khơng tính đến quyền, lợi ích hợp pháp của cơng dân nói chung và người tham gia tố tụng nói riêng có được đảm bảo hay khơng.