Thủ tục này được áp dụng trong trường hợp xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 250.000 đồng đối với cá nhân, 500.000 đồng đối với tổ chức và người có thẩm quyền xử phạt phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ. Trường hợp vi phạm hành chính được phát hiện nhờ xử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ thì phải lập biên bản19. Theo quy định này, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính khơng lập biên bản được áp dụng đối với những vi phạm hành chính có tính chất đơn giản, rõ ràng, khơng nghiêm trọng, mức độ nguy hiểm cho xã hội là khơng cao, người có đang thi hành cơng vụ hoặc người có thẩm quyền xử phạt có thể đánh giá được ngay mức độ, tính chất của hành vi vi phạm hành chính. Với mức xử phạt thấp, người có thẩm quyền đang thi hành cơng vụ có thể ra quyết định xử phạt hành chính tại chỗ và các nhân, tổ chức vi phạm hành chính có thể nộp phạt ngay.
Theo đó, đối với hành vi vi phạm hành chính do vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 12 Nghị định số 100/2019/NĐ-CP hình thức xử phạt được áp dụng là phạt tiền với khung tiền phạt thấp nhất áp dụng là từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với cá nhân và 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với tổ chức.
- Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính có lập biên bản:
Thủ tục này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính khơng thuộc trường hợp quy định tại đoạn 1 khoản 1 Điều 56 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 201220. Như đã đề cập ở trên, có thể thấy đa số các vi phạm hành chính về vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ đều phải thực hiện theo thủ tục lập biên bản. Theo đó, sau khi buộc chấm dứt hành vi vi phạm hành chính, nếu nhận thấy hành vi vi phạm khơng thuộc trường hợp xử phạt vi phạm hành chính theo thủ tục khơng lập biên bản thì người có thẩm quyền đang thi hành cơng vụ phải nhanh chóng lập biên bản vi phạm hành chính. Biên bản vi phạm hành chính được xem là cơ sở, căn cứ cho việc ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính một các khách quan, chính xác.
Khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của mình, người có thẩm quyền đang thi hành công vụ phải kịp thời lập biên bản, trường