C. Đặc biệt chú ý đến truyền thơng trong thời gian tích nước
B. Quan tâm đồng đều đến nam giới và phụ nữ trong các hộ gia đình bị ảnh hưởng
hưởng
113. Ngay từ khi mới triển khai, dự án đã quan tâm đến việc tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong các cuộc họp liên quan đến dự án. Phụ nữ được khuyến khích phát biểu để
mọi người lắng nghe và thảo luận về ý kiến của họ. Trong các cuộc tham vấn ở giai đoạn đầu, họ thường giữ im lặng trong các cuộc họp có cả nam và nữ tham gia. So với phụ nữ Thái và phụ nữ Mường, phụ nữ Mông được coi là một trong những nhóm dễ bị tổn thương nhất. Họ dành nhiều thời gian cho các cơng việc gia đình hơn, ít liên lạc với những người bên ngoài. Chẳng hạn, họ hiếm khi đến trung tâm huyện, và phần lớn chỉ biết rất ít hoặc khơng biết tiếng phổ thơng. 114. Các cuộc họp ở quy mô nhỏ hơn dành riêng cho phụ nữ được tổ chức giúp họ trở nên tích cực hơn. Trong những buổi tham vấn, dự án sử dụng tối đa ngôn ngữ địa phương. Cách làm
này tỏ ra hiệu quả trong việc thu hút phản hồi của phụ nữ và đặc biệt hữu ích trong việc tham vấn về vấn về phục hồi sinh kế sau tái định cư. Dự án sử dụng các thông điệp truyền thông thông qua băng ghi âm để tiếp cận với các nhóm dân tộc Mông dễ bị tổn thương và thông báo cho họ về các tác động và bồi thường của dự án bằng ngôn ngữ của họ. Cách thức này đã được thí điểm thành cơng và được xác định là hiệu quả về chi phí, phù hợp và có tính sáng tạo.
115. Dự án đã khởi xướng và duy trì việc hợp tác với Hội Phụ nữ huyện để đảm bảo và tối đa hóa sự tham gia của phụ nữ trong các cuộc họp nâng cao nhận thức về rủi ro. Trong giai
đoạn đầu chuẩn bị, rủi ro đối với sự an toàn của phụ nữ và thanh niên đã được phân tích. Một lán trại lớn được xây dựng cho công nhân ở trong nhiều năm xây đập, và những con đường mới được mở. Những rủi ro này có khả năng sẽ lớn hơn với cộng đồng dân tộc thiểu số. Dự án tài trợ cho Hội Phụ nữ Huyện tổ chức tập huấn và truyền thông, cho cả cộng đồng và công nhân xây dựng. Tài liệu truyền thông được xây dựng, bao gồm áp phích, đĩa CD, tờ rơi và các tài liệu ghi âm. Các tài liệu tập trung vào nội dung bình đẳng giới, thiên vị giới, và ngăn ngừa sự phân biệt đối xử. Các khóa tập huấn được tổ chức về các chủ đề HIV/AIDS, sức khỏe, an tồn tình dục và phịng chống các bệnh truyền nhiễm. Các khóa tập huấn được tổ chức tại bản (thay vì trung tâm xã như dự kiến ban đầu) để tối đa hóa sự tham gia của phụ nữ. Hội Phụ nữ mời cả các bậc cha mẹ đến tham dự để cung cấp cho họ thông tin về các nguy cơ tiềm ẩn và các biện pháp bảo vệ trẻ em vị thành niên. “Hai năm đầu mình mời họ đến trụ sở ủy ban xã để mình tập huấn. 4-5 chị thì chỉ có 1 chị được đến thơi, mình thấy hiệu quả khơng cao. Năm sau, mình cũng nghe ngóng tình hình, nếu mời họ đến thì họ cũng chỉ đến được một ít thơi. Đến năm cuối, chị nghĩ mình trực tiếp xuống bản nào bị ảnh hưởng nặng nhất. Cuối cùng, cả nam và nữ tham gia cịn vượt kế hoạch số lượng mình dự kiến”. (PVS số 5, Cán bộ hội phụ nữ huyện, huyện Mường Lát). 116. Trong quá trình tái định cư, sự quan tâm dành cho phụ nữ tập trung vào hai lĩnh vực: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các khoản thanh toán bồi thường. Luật Đất đai 2013
quy định rằng giấy chứng nhận sử dụng đất và giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà phải bao gồm tên của cả hai vợ chồng. Giá trị gia tăng thực sự của dự án là tỷ lệ cao phụ nữ tham gia tiếp nhận các khoản bồi thường và các đợt chi trả để xây dựng ngôi nhà mới. Sự khuyến khích này để đảm
bảo rằng số tiền dự án đền bù và hỗ trợ cho các hộ gia đình khơng bị sử dụng cho các mục đích ngồi ý muốn. Điều này đặc biệt quan trọng vì tình trạng làm dụng rượu và nghiện ma túy tồn tại phổ biến ở khu vực Trung Sơn. Thông báo chi trả tiền được gửi cho cả chồng và vợ. Tuy nhiên, ban đầu, phần lớn những người tham gia là nam giới. Bắt đầu từ năm 2015, dự án thúc đẩy mạnh mẽ sự tham gia của phụ nữ vào các buổi chi trả tiền nhà và ký biên lai. Điều này được thực hiện thơng qua loa phóng thanh và q trình huy động của trưởng bản và Hội Phụ nữ. Chữ ký của người vợ được bổ sung trong biên lai chi trả tiền bồi thường. Kết quả là tỷ lệ phụ nữ ký biên lai cho đợt chi trả cuối cùng là 30%, so với chỉ 10% trong đợt chi trả đầu tiên.
117. Sự tham gia của phụ nữ trong các hoạt động phục hồi sinh kế dần dần tăng lên.
Một số tiêu chí liên quan đến giới đã được kết hợp trong thiết kế dự án: ví dụ, 30 phần trăm phụ nữ tham gia các khóa tập huấn, các khóa học dành riêng cho phụ nữ; số lượng phụ nữ tối thiểu trong các nhóm sở thích; số lượng các nhóm sở thích có nữ trưởng nhóm; các hoạt động sinh kế phù hợp với cả nam và nữ. Việc xác định các tiêu chí này khuyến khích sự tham gia sớm của một số phụ nữ trẻ. Các tiêu chí này cũng giúp chỉ ra rằng phụ nữ Thái ở lứa tuổi trung niên là những người có trình độ tiếng Việt hạn chế nên tỷ lệ tham gia của họ khá thấp. Các giải pháp thực tế đã được xác định để giải quyết vấn đề này. Tài liệu tập huấn mới, phù hợp với khả năng đọc và viết của phụ nữ dân tộc thiểu số, đã được xây dựng. Thời gian tập huấn cũng được chọn sao cho phù hợp với thời gian của phụ nữ. Phụ nữ được khuyến khích tham gia vào việc lựa chọn vật tư nông nghiệp do dự án cung cấp.
“Ở xã chúng tơi thì nữ trưởng nhóm sở thích chỉ chiếm khoảng 10%. Các thành viên hay bầu nam vì nam nắm bắt kỹ thuật tốt hơn nữ, nam mạnh dạn nói hơn” (Phỏng vấn sâu số 24, Điều phối viên địa phương ở xã Tân Xuân).
“Nam nữ tham gia các nhóm cũng 50/50. Nhóm ni gà, ngan thì nhiều nữ trưởng nhóm hơn, nhóm ni lợn, bị, cá lồng thì nam trưởng nhóm nhiều hơn” (Phỏng vấn sâu số 15, Trưởng bản, xã Tân Xuân).
“Gia đình tơi đăng ký nhóm sở thích chăn ni theo tên vợ, nhưng khi tập huấn, nếu ai ở nhà thì người đó đi học, rồi về nói lại cho người kia nghe” (Phỏng vấn sâu số 11, nam, hộ thành viên nhóm sở thích gia cầm, xã Trung Sơn).
118. Kết quả là, tỷ lệ tham gia của phụ nữ trong các khóa tập huấn về phục hồi sinh kế đạt 30%. Phụ nữ tham gia nhiều hơn trong hợp phần CLIP, như họp tham vấn sinh kế, đăng ký
chăn nuôi, cây trồng và vật tư, tập huấn, và chăm sóc trực tiếp cây trồng vật ni tại nhà. Trong nhiều trường hợp, người chồng và người vợ cùng đưa ra quyết định trong việc thực hiện các mơ hình sinh kế dựa trên các hỗ trợ kỹ thuật mà dự án cung cấp.