3. PHÁP LUẬT VỀ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN
3.1.2. Đặc điểm thuế thu nhập cá nhân
Dấu hiệu đặc trưng để phân biệt thuế thu nhập cá nhân với các loại thuế khác, đĩ là:
Thứ nhất, đối tượng nộp thuế thu nhập cá nhân là cá nhân kinh
doanh và khơng kinh doanh cĩ thu nhập chịu thuế phát sinh. Do là thuế trực thu nên nĩ phản ánh sự đồng nhất giữa đối tượng nộp thuế theo luật và đối tượng chịu thuế theo ý nghĩa kinh tế. Người chịu thuế thu nhập cá nhân khơng cĩ khả năng chuyển giao gánh nặng thuế khố sang cho các đối tượng khác tại thời điểm đánh thuế.
Thứ hai, thuế thu nhập cá nhân cĩ diện đánh thuế rất rộng, thể
hiện trên hai khía cạnh: một là đối tượng đánh thuế là tồn bộ các khoản thu nhập của cá nhân thuộc diện đánh thuế thu nhập cá nhân khơng phân biệt thu nhập đĩ cĩ nguồn gốc phát sinh trong nước hay ở nước ngồi; hai là đối tượng phải kê khai nộp thuế thu nhập cá nhân là tồn bộ những người cĩ thu nhập, bao gồm tất cả cơng dân của nước sở tại và những người nước ngồi cư trú thường xuyên hay khơng thường xuyên nhưng cĩ số ngày cĩ mặt, làm việc, cĩ thu nhập theo mức độ quy định của pháp luật thuế thu nhập cá nhân.
Thứ ba, thuế thu nhập cá nhân là một loại thuế thu nhập nhưng
khác với thuế thu nhập doanh nghiệp ở chỗ nĩ cĩ tính tất yếu gắn với chính sách xã hội của mỗi quốc gia cho dù quốc gia đĩ cĩ mục tiêu hồn thiện chính sách thuế, xây dựng một chính sách thuế cĩ tính trung
66
lập khơng nhằm nhiều mục tiêu khác nhau. Thể hiện, nĩ luơn quy định loại trừ một số khoản thu nhập trước khi tính thuế thu nhập cá nhân như thu nhập mang tính trợ cấp xã hội, khoản chi cần thiết cho cuộc sống cá nhân, gia đình người nộp thuế, khoản chi mang tính nhân đạo xã hội.
Thứ tư, thuế thu nhập cá nhân cĩ gĩc độ kỹ thuật tính thuế khá
phức tạp bởi diện đánh thuế rộng, liên quan chặt chẽ với hồn cảnh cá nhân, chính sách xã hội cụ thể, cĩ áp dụng phương pháp luỹ tiến. Vì vậy, thuế thu nhập cá nhân đảm bảo được cơng bằng xã hội, người cĩ thu nhập cao hơn thì trước và sau khi nộp thuế họ vẫn cịn một khoản thu nhập cao hơn so với người cĩ thu nhập thấp khi chưa nộp thuế.
Về bản chất, thuế thu nhập cá nhân tạo khả năng để Nhà nước thực hiện điều tiết thu nhập dân cư trong xã hội.