- Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ
3.1.3.2. Về hạn chế trong công tác phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
nguồn vốn ngân sách nhà nước
- Số dự án khởi cơng mới (bao gồm các dự án bố trí khơng đúng quy định) của các địa phương tăng 209 dự án, trong khi cả nước giảm 236 dự án so với kế hoạch năm 2013. Tuy nhiên số vốn khởi công mới năm 2014 phần nhiều là các dự án có quy mơ nhỏ, các tỉnh đã bố trí đúng theo tỷ lệ quy định (nhóm B: 20% tổng mức đầu tư, nhóm
C: 35% tổng mức đầu tư). Do một số dự án khởi cơng và hồn thành ngay trong năm 2014 và dự án ODA khởi công mới năm 2014 là 123 dự án (tăng 27 dự ánso với năm 2013), nên nếu loại trừ các dự án khởi cơng hồn thành ngay trong năm 2014 và các dự án ODA mới thì số dự án khởi công mới của các địa phương tăng 35 dự án so với năm 2013. Mức vốn bình quân/dự án là 9,5 tỷ đồng/dự án, giảm so với năm 2013 là 10,4 tỷ đồng/dự án.
- Một số bộ, cơ quan và địa phương vẫn đề xuất khởi công mới các dự án trong khi chưa cân đối đủ nguồn vốn để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản.
- Một số nơi chưa chấp hành nghiêm việc bố trí đủ vốn kế hoạch năm 2014 để hoàn trả các khoản ứng trước.
Tóm lại: Trong những năm qua, vốn đầu tư của Nhà nước liên tục gia tăng và chiếm tỷ lệ khoảng 30% GDP, qua đó đã tạo nên sự chuyển biến quan trọng về cơ sở vật chất kỹ thuật, thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng năng lực sản xuất, cải thiện văn minh đơ thị, đóng góp quyết định vào phát triển kinh tế xã hội trong q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước... Tuy nhiên, việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có vốn nhà nước trong những năm quan còn nhiều hạn chế và yếu kém, dẫn đến thất thốt, lãng phí vốn đầu tư, hiệu quả đầu tư kém, làm giảm chất lượng tăng trưởng kinh tế. Nguyên nhân cơ bản là vi phạm pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có nguồn vốn ngân sách nhà nước đang xảy ra phổ biến ở các cấp độ cả Trung ương và địa phương.