- Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ
3.2.2.6. Thực trạng vi phạm pháp trong việc giám sát thi công
- Đơn vị chủ đầu tư không thực hiện tốt công tác giám sát kỹ thuật (giám sát A) trong suốt q trình thi cơng. Hiện tượng thiếu cán bộ giám sát kỹ thuật xảy ra phổ biến. Trong thực tiễn, một cán bộ giám sát kỹ thuật cùng một lúc phải giám sát kỹ thuật nhiều cơng trình khác nhau, ở địa bàn xa nhau vì thế cán bộ giám sát kỹ thuật khơng thể bám sát q trình thi cơng, khơng thể can thiệp xử lý kịp thời những tình huống thi cơng sai kỹ thuật vì thế dẫn đến tình trạng bên B thi cơng xong giám sát kỹ thuật bên A mới tới kiểm tra kỹ thuật. Thực trạng vi phạm này diễn ra phổ biến, nhất là tình trạng giám sát ký khống vào biên bản xác nhận. Đây là vi phạm pháp luật về giám sát, dẫn đến hình thức hố hoạt động giám sát. Ngồi ra, tình trạng cán bộ giám sát kỹ thuật (kiêm nhiệm) thiếu năng lực chuyên môn cần thiết, hoặc năng lực chuyên môn không phù hợp. Nhiều trường hợp cán bộ giám sát
khơng có năng lực chun mơn phù hợpvới u cầu của cơng trình. Do vậy những tình huống kỹ thuật thực tế xảy ra trên cơng trình giám sát kỹ thuật bên A, B và nhà thầu tranh cãi không giải quyết dược, giám sát kỹ thuật bên A cũng khơng đủ năng lực chun mơn giải quyết vì thế những tồn tại những vướng mắc về mặt kỹ thuật làm ảnh hưỏng đến chất lượng cơng trình.
- Vi phạm trong việc quản lý nhà nước đối với các tổ chức tư vấn và các doanh nghiệp xây lắp. Nhiều trường hợp các cơ quan chức năng quản lý nhà nước
buông lỏng công tác kiểm tra tư cách pháp nhân, chứng chỉ hành nghề của các tổ chức tư vấn và các doanh nghiệp xây lắp; thậm chí có Sở Xây dựng chỉ định đơn vị thiết kế trong khi đơn vị này khơng có chức năng thiết kế; có Sở Xây dựng cấp giấy phép hành nghề xây dựng cho doanh nghiệp xây dựng mà doanh nghiệp này không đăng ký kinh doanh xây dựng lĩnh vực được cấp giấy phép.
-Vi phạm trong việc xác định đơn vị giám sát thi công đặc thù. Trong thời gian qua, nhất là đối với các cơng trình đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn vay nước ngoài song bản chất là vốn nhà nước đã xảy ra những vi phạm về giám sát thi công dẫn đến tai nạn thương tâm như vi phạm xảy ra trong quá trình giám sát sự án đường sắt trên cao tuyến Cát Linh - Hà Đông (hai lần xảy ra sự cố trong q trình đổ bê tơng thi cơng xà mũ trụ và hệ thống sàn, dàn giáo và bê tông sụt xuống đường làm khối lượng lớn sắt thép và bê tông đè lên: lần thứ nhất làm chết người, lần thứ hai làm bẹp một chiếc ô tô). Vi phạm ở đây là do khâu giám sát buộc lỏng quản lý, đồng thời lại do cơ chế giám sát đặc thù đối với dự án có tính chất đặc biệt: Tổng thầu là Trung Quốc, đơn vị tư vấn giám sát thi cơng cũng là một cơng ty Trung Quốc.[Baodatviet.vn]
Bên cạnh đó, kiểm tra cơng tác tổ chức quản lý chất lượng trong quá trình xây dựng chưa được các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện thường xuyên, dẫn đến buông lỏng để chủ đầu tư và nhà thầu tùy nghi tổ chức.