III. Hệ số sử dụng đất 2,21 2,18 2,
4.2.4. Tác động của mất đất canh tác đến lao động việc làm của các nhóm hộ
4.2.4.1. Tác động của mất đất canh tác đến cơ cấu lao động của các nhóm hộ
Qua điều tra tổng số lao động nơng nghiệp của các nhóm hộ tr−ớc thu hồi đất là 282 lao động, sau khi thu hồi đất còn 194 lao động, giảm còn 68,79% so với ban đầu. Việc thiếu đất sản xuất làm cho thời gian lao động ngoài đồng ruộng giảm xuống, nhiều ng−ời chuyển sang hình thức vừa làm nơng nghiệp vừa buôn bán nhỏ, hoặc vừa làm nông nghiệp vừa làm dịch vụ (xát gạo nấu r−ợu, xe ôm, thợ xây…), hoặc một số chuyển hẳn sang làm TMDV, làm công nhân (chủ yếu là công nhân may) do vậy số lao động kiêm và lao động phi nơng nghiệp có xu h−ớng tăng lên ở cả 3 nhóm hộ. Đặc biệt qua biểu 4.8 ta thấy, do tác động của việc chuyển đổi đất canh tác đã làm cho số lao động khơng có việc làm tăng mạnh ở các nhóm hộ mất đất, đặc biệt là nhóm 1 số lao động khơng có việc làm tăng 14 ng−ời t−ơng ứng tăng lên 280% so với tr−ớc thu hồi đất và nhóm 2 tăng lên 167% so với tr−ớc. Tình trạng khơng có việc làm của lao động ở các nhóm hộ điều tra tồn tại ở nhiều trạng thái khác nhau. Có ng−ời do thiếu đất sản xuất nh−ng tuổi lại cao nên không thể xin việc vào các công ty hoặc khơng thể tham gia lao động TMDV, có ng−ời học nghề xong vẫn khơng xin đ−ợc việc và thậm chí có những ng−ời do nhận đ−ợc tiền bồi th−ờng nhiều, có t− duy kinh tế thấp không muốn tham gia lao động. Đồng thời do tác động của việc chuyển đổi đất sản xuất đã làm cho lao động khơng có việc làm th−ờng xun tăng mạnh ở các hộ điều tra, đặc biệt là nhóm 1 tăng lên 1,88 lần tức tăng 88% so với ban đầu. Thấp nhất là nhóm 2 tỷ lệ khơng tăng nh−ng ch−a cải thiện hơn so với ban đầu. Nhóm 3 mặc dù khơng có diện tích
81
đất bị thu hồi, song do sự phát triển của khu công nghiệp, cụm công nghiệp, một số lao động đã chuyển sang làm dịch vụ và các ngành nghề khác.
Tóm lại, qua phân tích cho thấy cơ cấu lao động đã dịch chuyển từ lao động nông nghiệp sang lao động kiêm và lao động phi nông nghiệp ở các nhóm hộ, về cơ bản đây là dấu hiệu tốt. Song tỷ lệ lao động khơng có việc làm lại tăng vọt ở các hộ bị mất đất. Vì vậy, để đảm bảo đ−ợc đời sống của ng−ời lao động tỉnh, huyện cần có biện pháp hỗ trợ cho hộ vốn, khoa học kỹ thuật, chuyển đổi ngành nghề, tạo việc làm cho lao động ch−a có việc làm và lao động khơng có việc làm th−ờng xuyên.
4.2.4.2. Tác động của ngành nghề đến lao động việc làm của các nhóm hộ
Qua điều tra cho thấy, các hộ tr−ớc khi mất đất và sau khi mất đất thì cơ cấu ngành nghề của các nhóm hộ có sự biến động lớn, xu h−ớng hộ thuần nông giảm xuống, số hộ kiêm tăng lên. Nguyên nhân là do sau khi bị thu hồi đất, diện tích sản xuất bị thu hẹp nên bắt buộc hộ nông dân phải chuyển đổi ngành nghề. Qua sự chuyển dịch của cơ cấu ngành nghề đã tác động mạnh mẽ đến cơ cấu lao động việc làm của nhóm hộ điều tra và đ−ợc thể hiện trên biểu 4.9.
Qua biểu 4.9 thì số lao động khơng có việc làm th−ờng xun của hộ thuần nông chủ yếu rơi vào lao động nơng nghiệp, cụ thể: nhóm 1 chiếm 21,82% tổng số lao động, nhóm 2 chiếm 16,33% tổng số lao động, nhóm 3 là 10,42%, đây cũng là đặc thù của sản xuất nông nghiệp th−ờng theo mùa vụ.
Số lao động làm thuê tự do của 3 nhóm hộ chủ yếu rơi vào hộ kiêm (xe ôm, thợ xây, phụ hồ…). Nhóm 1 chiếm 33,33% tổng số lao động, nhóm 2 chiếm 34,38% tổng số lao động, nhóm 3 ít nhất với 22,22% tổng số lao động. Nguyên nhân làm thuê tự do tăng là do các hộ mất đất, sau khi nhận tiền đền bù một số hộ đã mua xe máy chạy xe ôm tại ngã 3, ngã 4 Đình Trám gần khu cơng nghiệp. Số lao động ch−a có việc làm nhóm 1 cao nhất với 15 lao động chiếm 17,65%, nhóm 3 khơng có lao động khơng có việc làm do ngồi đầu t− vào sản xuất nơng nghiệp, các hộ này cịn phát triển các hoạt động dịch vụ th−ơng mại và các ngành nghề phụ khác.
82
Biểu 4.8: Tác động của mất đất canh tác đến cơ cấu nguồn lao động trong nhóm hộ điều tra
Nhóm 1 Nhóm 2 Nhóm 3 Diễn giải Tr−ớc Sau SS (Lần) Tr−ớc Sau SS (Lần) Tr−ớc Sau SS (Lần)
1. Lao động nông nghiệp 115 68 0,59 98 61 0,62 69 65 0,94
- Lao động khơng có VLTX 8 15 1,88 6 9 1,50 3 3 1,00
2. Lao động kiêm 35 51 1,46 25 34 1,36 11 13 1,18
- Lao động khơng có VLTX 0 0 0,00 0 0 0,00 0 0 0,00
3. Lao động phi nông nghiệp 21 45 2,14 27 32 1,19 6 9 1,50
- Công nhân 2 14 7,00 4 6 1,50 1 2 2,00
- TMDV 5 11 2,20 5 9 1,80 3 4 1,33
- Làm thuê tự do 7 15 2,14 7 11 1,57 2 2 1,00
- Lao động khác 4 5 1,25 3 5 1,67 1 1 1,00
Trong đó: - Lao động khơng có VLTX 2 10 5,00 3 5 1,67 0 0 0,00 4. Lao động khơng có việc làm 5 19 3,80 3 8 2,67 0 0 0,00
83
Biểu 4.9: Tác động của cơ cấu ngành nghề đến lao động, việc làm trong nhóm hộ điều tra
Nhóm 1 Nhóm 2 Nhóm 3 Diễn giải TN CC (%) K CC (%) TN CC (%) K CC (%) TN CC (%) K CC (%) Tổng số lao động 85 100,00 98 100,00 67 100 73 100,00 52 100 35 100,00
1. Lao động Nông nghiệp 55 64,71 13 13,27 49 73,13 12 16,44 48 92,31 17 48,57
- Lao động khơng có VLTX 12 21,82 4 30,77 8 16,33 1 8,33 5 10,42 0 0,00
2. Lao động kiêm 12 21,82 39 300 11 22,45 46 383,33 4 8,33 9 52,94
- Lao động khơng có VLTX 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
3. Lao động phi nông nghiệp 0 0,00 45 45,91 0 0,00 32 43,84 0 0,00 9 52,94
- Công nhân 0 0,00 14 31,11 0 0,00 6 18,75 0 0,00 2 22,22
- TMDV 0 0,00 11 24,44 0 0,00 9 28,13 0 0,00 4 44,44
- Làm thuê tự do 0 0,00 15 33,33 0 0,00 11 34,38 0 0,00 2 22,22
- Lao động khác 0 0,00 5 11,11 0 0,00 5 15,63 0 0,00 1 11,11
Trong đó: - Lao động khơng có VLTX
0 0,00 6 13,33 0 0,00 4 12,50 0 0,00 0 0,00
4. Lao động khơng có việc làm 15 17,65 4 4,08 7 10,45 2 2,74 0 0,00 0 0,00
84
Qua phân tích cho thấy, sau khi thu hồi đất cơ cấu ngành nghề thay đổi, số hộ kiêm tăng lên, số hộ thuần nông giảm xuống đã tác động đến cơ cấu lao động, việc làm của các nhóm hộ. Số lao động khơng có việc làm th−ờng xuyên tăng đặc biệt là rơi vào số lao động thuần nông và số lao động làm thuê tự do. Số lao động khơng có việc làm tập trung ở các nhóm hộ mất đất đặc biệt là nhóm 1 và chủ yếu là hộ thuần nơng. Riêng nhóm 3 khơng có lao động khơng có việc làm do hộ ngồi sản xuất nơng nghiệp cịn làm các ngành nghề khác. Các hộ cần phải phát triển các ngành nghề phụ, mở rộng ngành nghề mới, địa ph−ơng cần chú trọng phát triển nghề truyền thống để tạo việc làm cho ng−ời lao động đặc biệt là lao động có đất bị chuyển đổi sang phát triển khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp.
4.2.4.3. Tình hình sử dụng lao động của các nhóm hộ tr−ớc và sau chuyển đổi đất
Khi chuyển đổi đất canh tác sang phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, ng−ời nơng dân khơng có việc làm và thiếu việc làm ngày càng tăng. Điều này đ−ợc thể hiện qua sự biến động thời gian đầu t− lao động cho các công việc khác nhau các hộ điều tra. Qua số liệu của biểu 4.10 sẽ cho
chúng ta có cái nhìn tổng quát về vấn đề này. Do tác động của chuyển đổi đất nông nghiệp, thời gian lao động đầu t−
cho trồng trọt giảm rất lớn, thời gian đầu t− cho chăn nuôi và các hoạt động phi nông nghiệp khác tăng, đặc biệt là nhóm 1 thời gian lao động đầu t− cho trồng trọt giảm 59% tổng thời gian lao động ngồi đồng ruộng, Chính vì vậy thời gian làm việc giảm, tình trạng thiếu việc làm của ng−ời lao động bị chuyển đổi đất tăng, thu nhập từ trồng trọt của hộ giảm. Cụ thể: nhóm 1 sau thu hồi đất bình qn một hộ có tới 17.67 ngày/tháng khơng có việc làm, nh−ng nhóm 3 thời gian lao động khơng có việc làm giảm xuống chỉ bằng 83% tr−ớc thu hồi đất. Nguyên nhân là do nhóm 1 và nhóm 2 sau khi thu hồi đất do hộ thiếu đất canh tác, hơn nữa việc chuyển đổi ngành nghề mới chậm nên thời gian lao động khơng có việc làm tăng. Trong khi đó nhóm 3 vừa đầu
85
t− vào sản xuất nông nghiệp, tăng đầu t− vào các hoạt động dịch vụ nên thời gian lao động khơng có việc làm giảm.
Nh− vậy, qua phân tích việc sử dụng lao động ở các nhóm hộ khác nhau cho ta thấy thời gian lao động đầu t− cho trồng trọt giảm, tăng dần đầu t− thời gian vào chăn nuôi và các ngành nghề phi nông nghiêp. Tuy nhiên thời gian lao động khơng có việc làm bình qn/tháng của nhóm 1 và nhóm 2 tăng, nhóm 3 có xu h−ớng giảm thời gian lao động khơng có việc làm. Điều đó chứng tỏ việc phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp tr−ớc mắt làm giảm thời gian lao động của các hộ mất đất nh−ng về lâu dài đây là h−ớng phát triển tốt, thúc đẩy kinh tế địa ph−ơng phát triển.
4.2.3.4. Tình hình tìm kiếm việc làm mới của lao động của các hộ bị thu hồi đất
Sau khi đất sản xuất nơng nghiệp bị thu hồi thì ng−ời nơng dân làm gì? tìm kiếm việc làm ở đâu? Đây là bài tốn khó giải đối với các cấp lãnh đạo và ng−ời lao động mất đất.
Một số loại hình cơng việc phi nơng nghiệp đang diễn ra ở các hộ nơng dân mất đất trong q trình phát triển khu cơng nghiệp Đình Trám đ−ợc thể hiện qua biểu 4.11, cụ thể:
Số lao động làm công nhân trên địa bàn chủ yếu là cơng nhân may, nó phù hợp với nữ giới, đặc biệt là những nữ giới sau khi tốt nghiệp phổ thông trung học không thi đại học và cao đẳng. Hơn nữa trên địa bàn khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp có các cơng ty đang có nhu cầu tuyển cơng nhân, là cơ hội để có việc làm trong các doanh nghiệp của lao động sau thu hồi đất. Qua điều tra số l−ợng cơng nhân may tr−ớc thu hồi đất có sự biến động mạnh, từ chỗ chỉ có 5 lao động, sau khi thu hồi đất đã tăng lên 13 lao động và thu nhập bình quân cũng tăng lên 1,9 lần tức tăng 349,4 ngàn đồng/ng−ời/tháng.
86
Biểu 4.10: Biến động mức độ sử dụng lao động trong loại hình cơng việc ở các hộ điều tra
(tính bình qn cho một hộ) Nhóm 1 Nhóm 2 Nhóm 3 Chỉ tiêu ĐVT Tr−ớc Sau SS (lần) Tr−ớc Sau SS (lần) Tr−ớc Sau SS (lần) 1. Lao động trồng trọt Ngày/vụ 113,36 46,15 0,41 108,3 70,9 0,65 104,.95 101,8 0,97 1.1. Trồng lúa Ngày/vụ 85,6 34,.25 0,40 82,06 57,5 0,70 77,53 76,11 0,98
1..2. Rau màu Ngày/vụ 27,76 11,9 0,43 26,.25 13,40 0,51 27,42 25,7 0,94
2. Chăn nuôi Ngày/tháng 57,34 63,.27 1,10 59,.22 61,.2 1,03 45,46 4,.21 0,93
3. Lao động TMDV Ngày/tháng 4,59 11,23 2,45 5,42 8,41 1,55 6,15 7,56 1,23
4. Lao động làm nghề khác Ngày/tháng 20,51 36,75 1,79 19,35 23,43 1,21 22,28 24,77 1,11
5. Thời gian khơng có việc Ngày/tháng 8,77 17,67 2,01 9,57 11,61 1,21 8,87 7,37 0,83
87
Nguyên nhân số công nhân may tăng lên sau khi thu hồi đất là vì lao động mất đất đ−ợc −u tiên tuyển vào làm việc tại các doanh nghiệp trong địa bàn, công nhân làm việc trong các công ty may đ−ợc trả l−ơng theo sản phẩm nên khuyến khích đ−ợc ng−ời lao động làm thêm giờ, tăng sản phẩm, dẫn đến thu nhập tăng lên so với tr−ớc.
Công nhân các ngành nghề khác nh− điện, cơ khí, sản xuất nhựa, dày dép… Tr−ớc thu hồi đất chỉ có 2 lao động, sau khi thu hồi đất đã tăng lên 9 lao động tăng, tăng 4,5 lần và thu nhập cũng tăng lên 289,8 ngàn đồng/ng−ời/tháng t−ơng ứng tăng lên 40% so với tr−ớc.
Ngành dịch vụ vận tải: các công việc của ngành này nh− lái ô tô, lái xe công nông, xe ôm. Nghề lái xe ô tô mang lại thu nhập cao nh−ng yêu cầu lại có bằng cấp, chi phí học nghề cao, rủi ro lớn vì vậy trong các hộ điều tra rất ít ng−ời đủ điều kiện để theo học và làm nghề này. Nghề lái công nông tr−ớc và sau khi thu hồi đất chỉ có 1 ng−ời lý do hiện nay trên các đ−ờng quốc lộ, xe công nông đã bị cấm hoạt động nên ng−ời dân cũng không mở rộng loại hình này. Riêng lái xe ơm tận dụng đ−ợc địa hình thuận lợi gần các ngã ba, bến xe, tr−ờng học và khu cơng nghiệp Đình Trám, hơn nữa sau khi nhận đ−ợc tiền đền bù đất, nhiều ng−ời dân có khả năng mua xe máy, nên l−ợng xe ôm tăng từ 2 lao động lên 11 lao động, tăng gấp 5,5 lần. Tuy nhiên thu nhập bình quân không cao và không ổn định.
Công việc buôn bán của các hộ điều tra cũng có sự biến đổi mạnh, tr−ớc thu hồi đất có 12 lao động, sau khi thu hồi đất đã tăng lên 21 lao động, tăng lên 1,75 lần. Bởi khi các khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp phát triển thì khu vực này sẽ là thị tr−ờng tiềm năng, rất thuận lợi cho các hoạt động th−ơng mại - dịch vụ phát triển.
Ngồi ra trên địa bàn cịn có một số ngành nghề khác nh− mây tre đan, xát gạo, nấu r−ợu, giết mổ, thợ mộc…Đối với nghề mây tre đan ở thơn Hồng Mai xã Hoàng Ninh tr−ớc đây là làng nghề, sau này bị mai một nh−ng khi khu
88
cơng nghiệp Đình Trám phát triển, các cụm cơng nghiệp phát triển mạnh, nghề mây tre đan đ−ợc khôi phục và phát triển. Hôi phụ nữ xã đứng ra tổ chức lớp dạy nghề mây tre đan kết hợp với các doanh nghiệp mây tre đan bao tiêu sản phẩm. Vì vậy làm cho lao động trong nghề mây tre đan của các hộ điều tra tăng lên, từ chỗ 4 lao động ban đầu giờ tăng lên 20 lao động. Đặc biệt một số lao động còn đ−ợc làm việc tại nhà và đem lại thu nhập khá cho hộ. ở thơn Phúc Lâm chun giết mổ trâu bị, thu hút đ−ợc l−ợng lớn lao động và mang lại thu nhập khá ổn định cho ng−ời dân trong thôn.
Nghề mộc trên địa bàn chủ yếu là chế biến gỗ, th−ờng tập trung vào nam giới và có thu nhập bình qn tr−ơng đối cao. Nghề xay xát gạo thu nhập bình quân thấp nhất, nh−ng lại tận dụng đ−ợc lao động gia đình để tăng thêm thu nhập cho hộ nông dân.
Hộp số 6: Mở rộng ngành nghề, khôi phục ngành nghề truyền thống một h−ớng đi đúng
- Bà Bùi Thị Hải (chủ tịch hội phụ nữ xã Hoàng Ninh) cho biết: tr−ớc đây thơn Hồng Mai có nghề mây tre đan truyền thống, sau này bị mai một dần. Vừa rồi hội phụ nữ có tổ chức lớp dạy nghề mây tre đan và công ty Mây tre đan bao tiêu sản phẩm, chị em lại đ−ợc làm việc ở nhà, có thu nhập nên cũng phấn khởi.
- Ông Nguyễn Văn Tuất (thơn Phúc Lâm, xã Hồng Ninh) cho biết: mỗi ngày giết mổ trâu bị gia đình tơi cũng thu đ−ợc từ 50.000 - 70.000 đồng/ngày nên cũng tạm ổn.
89
Biểu 4.11: Một số loại hình cơng việc phi nơng nghiệp đang diễn ra ở các hộ điều tra
Tr−ớc Sau So sánh
SL(ng−ời) SL(ng−ời) SL(ng−ời)
Loại hình cơng việc
Nam Nữ TNBQ 1000/tháng/LĐ Nam Nữ TNBQ 1000/tháng/LĐ Nam Nữ TNBQ 1000/tháng/LĐ 1. Công nhân - May 1 4 401,2 2 11 750,6 2,00 2,75 1,90 - Khác 1 1 708,4 6 3 998,2 6,00 3,00 1,40