3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG GTVT VÀ HỆ THỐNG VTHKCC
3.1.2 Định hướng phát triển VTHKCC trong đô thị
Xuất phát từ thực tiễn và yêu cầu đặt ra với GTĐT Việt Nam trong những năm tới, việc phát triển VTHKCC tại các đô thị lớn cần đảm bảo nguyên tắc và định hướng sau[28]:
(1)- Phát triển VTHKCC theo nguyên tắc “Cung cấp dẫn đầu. Các đơ thị cần có giải pháp mạnh mẽ đẩy phần cung đi trước cầu, từng bước chuyển nhu cầu đi lại sử dụng phương tiện cá nhân sang phương tiện VTHKCC[32]. Để đạt được điều đó cần tạo ra một hệ thống VTHKCC nhanh chóng, thuận tiện. an tồn, tin cậy và tiện nghi.
Đồng thời phải coi dịch vụ VTHKCC là loại hàng hóa khuyến khích sử dụng, do đó nhà nước cần có chính sách trợ giá thích hợp để doanh nghiệp cung ứng dịch vụ VTHKCC có thể cung cấp dịch vụ VTHKCC chất lượng tốt với giá rẻ tới người dân. Trước hết các đô thị lớn cần phát triển hệ thống VTHKCC bằng xe buýt hiện đại, thân thiện và hiệu quả. Sau đó, khi các đơ thị đủ điều kiện về tài chính cũng như hình thành được thị trường VTHKCC với quy mơ đủ lớn thì sẽ đầu tư phát triển các phương thức VTHKCC nhanh, khối lượng lớn.
(2)- Phân cấp các loại hình dịch vụ VTHKCC trong đơ thị hợp lý đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ và liên thông. Các dịch vụ VTHKCC được chia thành các loại sau:
- Dịch vụ VTHKCC cấp vùng: kết nối các đơ thị vệ tinh có bán kính khoảng 50-70 Km trung chuyển hài hịa với mạng lưới VTHKCC bằng xe bt trong đơ thị.
- Dịch vụ VTHKCC khối lượng lớn(MRT): Đây là loại hình có năng lực chun chở lớn, phục vụ trên các hành lang giao thông trọng yếu, đảm bảo kết nối và trung chuyển hành khách giữa các khu vực có mật độ cao trong đô thị với nhau và với các đầu mối VTHKCC cấp vùng.
- Dịch vụ VTHKCC bằng xe buýt: Đây là loại hình dịch vụ VTHKCC cơ bản nhất. Cần đảm bảo mức độ bao phủ của dịch vụ đến hầu hết các khu vực trong đô thị.
- Dịch vụ VTHKCC sức chứa nhỏ: Đây là loại hình dịch vụ linh hoạt phục vụ nhu cầu tức thời của cá nhân hoặc nhóm hành khách, đồng thời có thể thực hiện chức năng gom khách cho các loại hình VTHKCC có sức chứa lớn hơn.
(3)- Có cơ cấu lực lượng tham gia VTHKCC hợp lý vừa đảm bảo tính cạnh tranh và huy động tối đa các nguồn lực của xã hội, vừa đảm bảo thực hiện có hiệu quả vai trị điều tiết của Nhà nước.
(4)- Nhà nước có chính sách trợ giá hợp lý để đảm bảo giá vé sử dụng dịch vụ VTHKCC có tính cạnh tranh và tạo động lực cho các đơn vị tham gia cung ứng dịch vụ VTHKCC.
(5)- Ưu tiên phát triển VTHKCC phải đi đơi với chính sách kiểm sốt sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân một cách hợp lý.