CHƯƠNG III PHÁT TRIỂN LIÊN KẾT VIỆN-TRƯỜNG Ở VIỆT NAM
3.2 Các nhóm giải pháp thúc đẩy phát triển liên kết Viện-Trường
3.2.2.2 Nghiên cứu vận dụng đúng và sáng tạo lý luận và phương pháp luận về
luận về liên kết Viện-Trường trong điều kiện của Bộ Quốc phịng
Để thiết lập và duy trì liên kết Viện-Trường phát triển bền vững, cần phải nắm vững lý luận và phương pháp luận liên kết và khơng ngừng hồn thiện để phù hợp với điều kiện của Quân đội trong từng giai đoạn. Trong đó, đối với các học viện, nhà trường, viện nghiên cứu trực thuộc Bộ Quốc phòng trước hết cần chú ý những nội dung sau đây:
a. Về nguyên tắc liên kết
Dù rằng hoạt động Đào tạo, NCKH và CGCN của các viện và trường thuộc BQP có những đặc trưng riêng, song liên kết Viện-Trường của Bộ vẫn phải tuân thủ những lý luận và phương pháp luận chung về liên kết. Do đó, tất cả các nguyên tắc về thiết lập các quan hệ liên kết Viện-Trường đã trình bày trong chương 2 của luận án này đều cần phải được tôn trọng. Tuy vậy, do nhiệm vụ chung của các viện nghiên cứu, các học viện, nhà trường trong lĩnh vực KHKT quân sự đều là phục vụ cho mục tiêu hiện đại hóa Quân đội nên mục tiêu của đào tạo và nghiên cứu của các viện và trường đều nhằm đến những định hướng mục tiêu lớn của Bộ. Mặt khác, viện trường đều đặt dưới sự lãnh đạo toàn diện và trực tiếp của Quân ủy Trung ương và BQP nên một số nguyên tắc liên kết sẽ trở nên dễ thực hiện hơn. Nhưng dù dễ đến mức nào thì vẫn ln ln phải tính đến tất cả các ngun tắc và việc vận dụng một cách tốt nhất các nguyên tắc này vẫn là một điều cần khuyến khích.
b. Về mục tiêu của liên kết
Những mục tiêu chính mà liên kết Viện-Trường trong Quân đội cần đạt được phải là tăng cường và sử dụng có hiệu quả các dạng nguồn lực (nhân lực, tài lực, vật lực, tin lực và tổ chức,…) của Nhà nước và Quốc tế mà trước hết là của Qn đội để phục vụ sự nghiệp chính quy hóa và HĐH Quân đội; nâng cao năng lực, chất lượng và hiệu quả hoạt động NCKH, đào tạo và đưa tiến bộ KH&CN vào phục vụ huấn luyện và chiến đấu của Quân đội; tạo điều kiện hình thành tập thể các nhà khoa học mạnh theo các định hướng phát triển KH&CN, phát triển vũ khí, khí tài của Quân đội, đủ sức gánh vác và thực thi mọi nhiệm vụ, tạo tiềm lực mạnh cho Quân đội về
lâu dài và có khả năng tiếp cận KHKT hiện đại, tạo khả năng giải quyết những vấn đề KH&CN phức tạp, liên ngành; làm chủ vũ khí, khí tài hiện đại và có năng lực đổi mới sáng tạo; trên cơ sở liên kết, hợp tác về nguồn lực, xây dựng các chương trình KH&CN quân sự dài hơi, dựa trên cơng nghệ cao, tích hợp hệ thống theo định hướng hiện HĐH trang thiết bị, vũ khí, khí tài quân sự; tạo tiềm lực và năng lực thực tế cho liên kết, hợp tác quốc tế về KHKT quân sự.
c. Về nội dung liên kết, hợp tác
Liên kết Viện-Trường trong lĩnh vực KHKT quân sự thuộc BQP có thể tiến hành trên các nội dung chủ yếu sau:
- Nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ (NCKH, PTCN)
+ Liên kết nghiên cứu thực hiện các đề tài dự án cấp nhà nước, cấp BQP về KH&CN, ứng dụng công nghệ vào mục đích quân sự và phát triển KT-XH.
+ Liên kết hình thành các tổ chức NCKH hay PTCN để đón đầu hay chuẩn bị cho các hướng KH&CN dài hơi và tiên tiến phục vụ sự nghiệp phát triển khoa học, kỹ thuật quân sự.
+ Hợp tác trong NCKH, PTCN và Đào tạo với đối tác thứ ba, trong đó có đối tác quốc tế.
+ Hợp tác trong nghiên cứu đề xuất và thẩm định các dự án lớn của Bộ, đảm bảo tính thực tiễn, khoa học, khả thi và tính kế hoạch của các dự án, phục vụ hoạch định chính sách.
+ Hợp tác trong nghiên cứu đánh giá tác động, ảnh hưởng của các dự án phát triển KHKT đến trang thiết bị vũ khí, khí tài quân đội, đến sức mạnh của Quân đội cũng như những yếu tố đảm bảo và sẵn sàng chiến đấu, nâng cao hiệu quả tác chiến của Quân đội, nâng cao trình độ và năng lực của cơng nghiệp quốc phịng; tạo cơ sở để tham mưu cho Lãnh đạo Bộ trong xác định các định hướng nghiên cứu, đào tạo tiếp theo.
+ Liên kết, hợp tác trong việc hình thành các “Vườn ươm cơng nghệ”, thành lập “Doanh nghiệp KH&CN” quân sự phục vụ các mục tiêu phát triển kỹ thuật quân sự và phục vụ nền kinh tế quốc dân.
+ Liên kết trong việc tham gia các chương trình, dự án cấp nhà nước.
- Đào tạo nguồn nhân lực
xuất các định hướng và giải pháp đào tạo, sử dụng và phát triển nguồn nhân lực KHKT quân sự phục vụ chiến lược phát triển và HĐH Quân đội;
+ Hợp tác liên kết trong đào tạo, bồi dưỡng nhân lực, nhất là nhân lực trình độ cao, đảm bảo việc tiếp thu, làm chủ, sử dụng có hiệu quả và tiến tới thực hiện đổi mới, sáng tạo KHKT quân sự, góp phần đào tạo nguồn nhân lực Quốc gia.
+ Hợp tác, liên kết đảm bảo cập nhật kiến thức và đào tạo các lớp đặc biệt của Quân đội mang tính liên ngành, có tính lý luận, và tính thực tiễn cao, đáp ứng những yêu cầu đột xuất trong xây dựng và phát triển của Quân đội.
+ Đảm bảo khai thác hiệu quả nhân lực KHKT cao cấp trong và ngoài Quân đội phục vụ sự nghiệp đào tạo có hiệu quả và chất lượng cao.
+ Hình thành các tổ chức, các nhóm, trường phái khoa học kỹ thuật quân sự mạnh, đảm bảo phát triển vũ khí, trang thiết bị kỹ thuật quân sự hiện đại.
- Chuyển giao công nghệ (CGCN)
+ Liên kết Viện-Trường sẽ đảm bảo chuyển giao kiến thức và công nghệ nội bộ giữa các thành viên liên kết và chuyển giao những công nghệ được tạo ra từ việc thực hiện các nhiệm vụ liên kết, là thế mạnh của trường hoặc viện, cho đối tác là các đơn vị trong Quân đội và các tổ chức KT-XH của Nhà nước;
+ Hợp tác CGCN với nước ngồi một cách có hiệu quả.
- Liên kết với các viện, trường khác trong nước và quốc tế
Hai đối tác trong cùng một liên kết có thể cùng nhau liên kết với một đối tác thứ ba, nhất là với đối tác nước ngồi. Điều này thường thích hợp khi nhiệm vụ hợp tác mang tính chất liên ngành và phức tạp mà một đơn vị đơn lẻ khó có khả năng thực hiện tốt.
d. Các bước chuẩn bị cho việc ký kết một quan hệ liên kết trong lĩnh vực KHKT của Bộ Quốc phòng
- Xác định mơ hình, trình tự ưu tiên trong xây dựng quan hệ liên kết, hợp tác Viện-Trường:
Đối với Qn đội, mơ hình liên kết Viện-Trường ở Việt Nam đã đề xuất trên đây sẽ được vận dụng theo 4 cấp: Liên kết nội bộ - Liên kết với các đơn vị khác trong
Quân đội - Liên kết với các viện, trường ngoài dân sự - Liên kết với viện, trường nước ngoài.
bộ là quan trọng số một, vì chỉ khi bản thân đơn vị mình “khỏe’ thì việc khai thác các đơn vị khác qua liên kết mới có hiệu quả. Liên kết nội bộ tốt là điều kiện cần để liên kết với viện trường khác của Quân đội, với các viện, trường bên ngoài và sau đó là liên kết quốc tế. Việc liên kết với các viện, trường của ngoài dân sự và đặc biệt với các tổ chức KHKT của nước ngoài cần phải tuân thủ các quy định của BQP về xây dựng quan hệ liên kết.
- Liên kết với các viện/trường bên ngoài và quốc tế:
+ Cần xác định hai mức độ thỏa thuận sau:
(1) Thỏa thuận liên kết có tính ngun tắc chung:
Là thỏa thuận thiết lập quan hệ liên kết chung nhất, có tính ngun tắc và là văn bản ghi nhớ để trên cơ sở đó hai bên tìm kiếm, xác định các nhiệm vụ liên kết cụ thể. Đối với loại thỏa thuận liên kết này cần mở rộng nhất có thể được nhằm tạo ra các khả năng tìm kiếm cơ hội chuyển sang thoả thuận theo hình thức đối tác thực hiện một nhiệm vụ cụ thể. Tất nhiên, khơng phải bất cứ quan hệ liên kết có tính ngun tắc nào cũng sẽ dẫn đến quan hệ đối tác cụ thể, nhưng nó lại là cơ sở nền tảng quan trọng để các bên tìm kiếm cơ hội ở nhau.
(2) Thoả thuận theo hình thức đối tác để thực hiện một nhiệm vụ cụ thể:
Thỏa thuận theo hình thức đối tác là sự thỏa thuận đi đến một hợp đồng thực hiện nhiệm vụ, dù đó là nhiệm vụ Đào tạo, NCKH hay CGCN, trong đó xác định rõ cả trách nhiệm, quyền lợi, quan hệ giữa hai bên như quan hệ về lãnh đạo chỉ huy, đảm trách công việc cho từng vị trí; xác định nghĩa vụ đóng góp về nhân lực, vật lực, tài lực và việc chia sẻ quyền lợi. Để có được một thoả thuận theo hình thức đối tác cần tuân thủ trình tự chuẩn bị triển khai một quan hệ đối tác như đã trình bày trong mục 3.1 của chương này.
Việc thực thi các nhiệm vụ đối tác địi hỏi có những kỹ năng nhất định để đảm bảo việc thực thi nhiệm vụ được thuận lợi và làm cho quan hệ liên kết bền vững như kỹ năng xây dựng lịng tin, xây dựng văn hóa tổ chức, kỹ năng lãnh đạo và xây dựng các nhóm cơng tác,…
+ Quán triệt những yếu tố cần thiết khác cho thiết lập và duy trì liên kết bền
vững: Kiến thức, thái độ và kỹ năng là những yếu tố cần thiết trong thiết lập và duy trì quan hệ đối tác bền vững và hiệu quả. Trong đó:
Kiến thức: hàm ý là những kiến thức phù trợ nhưng rất quan trọng cho quan hệ liên kết. Ví dụ, kiến thức về động lực nhóm, tiếp thị, pháp luật, đưa tiến bộ
KH&CN vào thực tiễn huấn luyện và chiến đấu, phát triển kinh doanh, các vấn đề cơ bản của kinh tế học hoặc phát triển xã hội, mơi trường trong đó liên kết hoạt động,… là những lĩnh vực có giá trị đối với việc thiết lập và duy trì bền vững một quan hệ liên kết.
Thái độ: Thái độ liên quan đến các quyết định và hành động của chúng ta trong liên kết. Thái độ có thể là của cá nhân, của nhóm hay của tổ chức. Thái độ cũng đồng thời là văn hóa ứng xử. Trong quan hệ đối tác, thái độ cần thiết là: tôn trọng những người liên quan và mục tiêu chung; ý thức trách nhiệm về sự cam kết; sự cởi mở để làm việc cộng tác; sự nhẫn nại, kiên trì; khả năng chấp nhận rủi ro và sự tin tưởng và tự tin. Chất lượng của quan hệ đối tác phần lớn phụ thuộc vào thái độ, giá trị và nhận thức về các kỹ năng và kiến thức mà chúng ta đem vào quan hệ đối tác.
Kỹ năng: Kỹ năng là những gì cần cho việc chuyển từ lý thuyết, kiến thức và thái độ thành hành động một cách có kết quả. Thường kỹ năng liên quan đến việc thực hiện các nhiệm vụ tinh thần hoặc vật chất. Kỹ năng là thứ có thể nắm bắt, có khả năng đo lường và có thể lặp lại. Đối với quan hệ liên kết, những kỹ năng cơ bản là: Kỹ năng quản lý quan hệ đối tác, đàm phán, xây dựng quy trình nhóm và thực hiện nhiệm vụ, lập kế hoạch, đánh giá, giải quyết vấn đề và giải quyết xung đột, quản lý thời gian, quản lý tài chính, quản lý trợ giúp bên ngồi, và kỹ năng năng quản lý áp lực,…