CHƯƠNG III PHÁT TRIỂN LIÊN KẾT VIỆN-TRƯỜNG Ở VIỆT NAM
3.2 Các nhóm giải pháp thúc đẩy phát triển liên kết Viện-Trường
3.2.2.3 Thực hiện những bước đi cụ thể trong thực hiện chiến lược phát triển
triển liên kết Viện-Trường
a. Tạo cơ sở pháp lý cho liên kết Viện-Trường.
Liên kết Viện-Trường sẽ có cơ hội và điều kiện lý tưởng để phát triển nếu có một cơ sở pháp lý mạnh mẽ, vững chắc. Điều này sẽ trở thành hiện thực nếu Quân ủy Trung ương và Bộ Quốc phịng ban hành chủ trường chính thức bằng văn bản về liên kết, mà một quyết định về việc thực thi liên kết Viện-Trường đối với các học viện, nhà trường, các viện nghiên cứu trong Đào tạo, NCKH và SXKD là sự triển khai của chủ trương đó.
Việc ban hành chủ trương và ra quyết định về liên kết Viện-Trường-Doanh nghiêp thể hiện rõ chủ trương và quyết tâm của Bộ về thiết lập các quan hệ liên kết Viện-Trường, trong đó làm rõ mục tiêu, đối tượng điều chỉnh, các nguyên tắc cơ bản của quan hệ liên kết, đối tác, nội dung và hình thức hoạt động liên kết; các biện
pháp cơ bản trong xây dựng và duy trì quan hệ liên kết, đối tác; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị đối với việc thực thi liên kết Viện-Trường,… Cơ sở pháp lý này sẽ là động lực quan trọng nhất cho liên kết Viện-Trường phát triển.
b. Tăng cường hỗ trợ chính sách để đảm bảo việc thực thi quyết định của Bộ về liên kết Viện-Trường một cách có kết quả
Rà sốt lại tồn bộ cơ chế, chính sách về tổ chức và nhân sự, cơ chế hoạt động của tổ chức, chính sách về tài chính liên quan đến Đào tạo, NCKH, CGCN trong liên kết và liên quan đến tài sản liên kết để có hướng hồn thiện, bổ sung đủ mạnh để biến cơ cấu Viện-Trường-Doanh nghiệp trong nội bộ mỗi đơn vị thành một nhất
thể đối với Đào tạo, NCKH và CGCN, đồng thời thúc đẩy liên kết với các viện, trường bên ngoài và quốc tế ngày càng phát triển và hiệu quả, trong khi vẫn phải đảm bảo tính độc lập, tự chủ của các thành viên liên kết.
c. Xác định chức năng, nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan Bộ trong mối quan
hệ với liên kết Viện-Trường như của Cục Cán bộ, Cục Tài chính, Cục Khoa học Quân sự, Cục Nhà Trường, Cục Đối ngoại, Cục Quân lực,...
d. Thành lập hoặc giao nhiệm vụ cho một trong các cơ quan của Bộ trên đây chịu trách nhiệm chính quản lý hoạt động liên kết Viện-Trường trong Quân đội,
phối hợp với các cơ quan khác thực hiện các chức năng có liên quan.
e. Tổ chức các cuộc hội thảo với sự tham gia của các trường, viện và doanh nghiệp trong toàn quân, khách mời ngoài Quân đội.
Hội thảo sẽ để trao đổi về liên kết nhằm thống nhất và thể hiện quyết tâm về việc hình thành các quan hệ liên kết Viện-Trường; bàn về những khó khăn trở ngại trong việc thiết lập, duy trì hoạt động bền vững và trong thực thi nhiệm vụ liên kết và phương hướng giải quyết; trao đổi về định hướng chính sách khắc phục trở ngại đối với hoạt động liên kết trong NCKH, Đào tạo và CGCN, đặc biệt là về tài chính, tổ chức và quản lý nhân sự; đề xuất những kiến nghị cần thiết đối với Nhà nước, Bộ và các cơ quan hữu quan của Bộ; đề xuất những kiến nghị cần thực hiện đối với các viện và trường cũng như đối với cá nhân các nhà khoa học;…
f. Xây dựng hướng dẫn về hoạt động liên kết đối với các tổ chức KHKT thuộc BQP, từ liên kết nội bộ đến liên kết trong nước và với nước ngoài.
g. Xây dựng các quy chế, quy định liên quan đến đảm bảo lợi ích vật chất, quyền SHTT và văn hóa liên kết trong quan hệ hợp tác; các quy định về tổ chức, cơ chế hoạt
cơ sở tơn trọng chính sách và quy định chung của Nhà nước.
h. Đưa hoạt động liên kết, đối tác thành một nội dung được xem xét, đánh giá hàng năm của các đơn vị và của Bộ cùng các kiến nghị có liên quan để tiếp tục
hồn thiện cơ chế, chính sách và nội dung liên kết.
i. Xây dựng các chương trình KHKT và Cơng nghệ phục vụ NCKH, PTCN và ứng dụng các tiến bộ KH&CN nội sinh và quốc tế vào việc phục vụ chính quy hóa
và hiện đại hóa Qn đội, trong đó lồng ghép các nội dung và điều kiện để khuyến khích và thúc đẩy liên kết, nhằm từng bước biến liên kết, hợp tác thành các hoạt động thường xuyên và có kế hoạch của các đơn vị.
Những đề tài hay dự án có tầm cỡ lớn, có tính đa ngành, trình độ khoa học, kỹ thuật và cơng nghệ cao, khối lượng công việc và đầu tư lớn luôn địi hỏi có sự liên kết Viện-Trường-Doanh nghiệp. Sự thúc đẩy liên kết cịn nằm ở tầm cỡ tài chính đầu tư, thời hạn và phương thức đầu tư như đầu tư đủ và thời hạn quyết tốn đối với các dự án lớn có thể khoảng 3 năm như kinh nghiệm của Chính phủ Úc, giúp cho các chủ nhiệm đề tài có kế hoạch dài hơi và không thụ động hay quá vội vàng về sử dụng kinh phí.
j. Khuyến khích và ban hành chính sách cụ thể hỗ trợ việc xây dựng vườn ươm công nghệ, doanh nghiệp KH&CN, gắn với liên kết Viện-Trường, có sự tham
gia của cơ sở SXKD. Hồn thiện, bổ sung chính sách về tài chính phục vụ liên kết trong Đào tạo, NCKH và CGCN.
k. Thành lập các tổ chức quản lý Quyền SHTT và CGCN từ Bộ xuống đến các đơn vị cơ sở để một mặt vừa thúc đẩy hoạt động đổi mới sáng tạo trong liên kết, mặt
khác giải quyết những vấn đề nảy sinh trong thực tiễn hoạt động liên kết liên quan đến CGCN và quyền SHTT.