2.1 Ch tr ng ca ủ ươ ủ Đảng, Nh nc vB Q uc phòn gv liên k tà ướ ế
2.1.2 Một số chính sách quan trọng của Nhà nước
Tuy trong hệ thống văn bản chính sách chính thức khơng có văn bản nào đề cập riêng về liên kết Viện-Trường, nhưng chủ trương liên kết ĐT-NCKH-SXKD là rõ ràng như Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đã khẳng định “…Để đổi mới,
trước hết cần thay đổi tư duy, quản lý theo hiệu quả đầu ra.” và “Cần đẩy mạnh tạo ra hiệu ứng liên kết hệ thống, giữa các cơ quan nghiên cứu với các trường và doanh nghiệp”. Với chủ trương như vậy, trong một số chính sách quan trọng của
Nhà nước, định hướng liên kết Viện-Trường biểu hiện qua liên kết ĐT-NCKH- SXKD cũng được thể hiện rõ, như:
1. Quyết định số 1244/QĐ-TTg ngày 25 tháng 7 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ KH&CN chủ yếu giai đoạn 2011-2015 [36].
Trong Điều 1 mục 4 về Phương hướng, mục tiêu, đã chỉ rõ: “Nâng cao tiềm lực KH&CN quốc gia, gắn kết chặt chẽ giữa đào tạo, nghiên cứu và sản xuất, phát triển thị trường KH&CN”. Biện pháp để thúc đẩy định hướng trên đây cũng được
làm rõ là “…Gắn kết chặt chẽ giữa ĐT, NCKH và SXKD theo hướng tập trung ươm
tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp KH&CN, hình thành doanh nghiệp KH&CN trong các trường đại học, viện nghiên cứu. Phát triển mạnh các hoạt động xúc tiến chuyển giao, thương mại hóa cơng nghệ, hỗ trợ đăng ký, khai thác sáng chế trong các trường đại học, viện nghiên cứu, doanh nghiệp”.
2. Các văn bản khác của Nhà nước như Quyết định số 375/QĐ-TTg ngày 18/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án hội nhập quốc tế về KH&CN đến năm 2020 hay Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức KH&CN công lập và Nghị định 80/2007/NĐ-CP ngày 19/5/2007 của Chính phủ về doanh nghiệp KH&CN, tuy khơng trực tiếp chỉ ra vấn đề liên kết ĐT-NCKH-SXKD, nhưng đều là những thiết chế có tác động thúc đẩy và tạo điều kiện cho hoạt động liên kết phát triển.
3. Quyết định số 19/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 15/6/2005 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT “Quy định về hoạt động KH&CN trong các trường đại học, cao đẳng trực thuộc Bộ GD&ĐT” là một văn bản thể hiện rất rõ chủ trương, nội dung và biện pháp liên kết trong các trường và viện thuộc Bộ, như quy định tại Điều 5 của Quyết định này:
(1) Trường đại học ưu tiên thực hiện nhiệm vụ NCKH kết hợp đào tạo nguồn nhân lực và SXKD phục vụ trực tiếp nhu cầu của doanh nghiệp, nhu cầu phát triển KT-XH của địa phương, nâng cao chất lượng và khả năng thương mại hoá sản phẩm KH&CN.
(2) Trường đại học phối hợp với các viện nghiên cứu, các doanh nghiệp, khai thác tiềm năng đội ngũ cán bộ và trang thiết bị hiện đại phục vụ nghiên cứu và đào tạo của trường.
Điều 14 của Quy định nhấn mạnh về hợp tác quốc tế: “Trường đại học chủ động xây dựng và thực hiện kế hoạch hợp tác quốc tế về KH&CN”. Đồng thời thúc
đẩy hoạt động liên kết bằng việc yêu cầu các trường đại học, học viện, trường cao đẳng, các viện và trung tâm nghiên cứu trực thuộc báo cáo tình hình và kết quả hợp tác nghiên cứu chung song phương, đa phương từ năm 2000 đến nay và đề xuất kế hoạch hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ của đơn vị đến năm 2020 [39].
Ngồi ra, Nhà nước cịn ban hành các nghị định về Quỹ phát triển KH&CN của Nhà nước, của các Bộ, Tỉnh, Thành phố và của các tổ chức KH&CN và doanh nghiệp; đề ra nhiều chương trình phát triển KH&CN của Nhà nước như: Chương trình Phát triển thị trường cơng nghệ; Chương trình quốc gia về đổi mới cơng nghệ; Chương trình Sản phẩm trọng điểm quốc gia; Chương trình Phát triển cơng nghệ cao; Chương trình quốc gia về năng suất, chất lượng,….
Qua đó đã tạo điều kiện cho liên kết Viện-Trường phát triển và đã đạt nhiều tiến bộ quan trọng.