Cơ sở lựa chọn và đề xuất các dự án ưu tiên:
- Các HTN đang thi công dỡ dang cần đẩy nhanh tiến độ thi công hoàn thành đưa vào sử dụng;
- Các HTN đã đầu tư, hiện đang khai thác nhưng đã vận hành vượt công suất thiết kế, đang hoặc sẽ có nguy cơ thiếu nguồn nước cấp không đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng nước của nhân dân địa phương cần phải đầu tư nâng cấp;
- Các dự án đã được phê duyệt và địa bàn dân cư đang bị thiếu nước nghiêm trọng;
- Xã thuần ĐBDTTS vùng cao và các thôn xen ghép chưa có CTCN;
- Các xã điểm thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn đến năm 2015;
- Các xã đang khó khăn về nguồn nước sinh hoạt do nguồn nước mặt bị nhiễm mặn, ô nhiễm; nguồn nước ngầm bị cạn kiệt, nhiễm phèn, vôi nặng gây ảnh hưởng đến sức khỏe của cộng đồng;
- Các công trình cấp nước hiện có chưa có công nghệ xử lý nước, cần đầu tư nâng cấp để cải thiện chất lượng nước đạt Quy chuẩn kỹ thuật QCVN theo quy định của Bộ Y tế;
- Khả năng cân đối nguồn kinh phí trong các năm trước mắt.
Bảng 5.14: Danh mục các dự án ưu tiên đầu tư (theo thứ tự từ trên xuống)
TT DANH MỤC DỰ ÁN TỔNG MỨC ĐẦU TƯ (tỉ đồng) DỰ KIẾN KHỞI CÔNG VÀ HOÀN THÀNH GHI CHÚ TỔNG CỘNG 395,4 Chưa tính trượt giá 1
Nối mạng tuyến ống HTN Ba Bàu - Hàm Thạnh -Hàm Cần, Hàm Thuận Nam
7,3 2013-2014 2 Bổ sung nguồn nước HTN Tân 8 2014 -2015
Nghĩa, Hàm Tân (Tuyến ống Sông Phan – Tân Nghĩa)
3 NCMR HTN Tân Minh - Tân Phúc,
Hàm Tân 26 2014-2015
4 HTN Tam Giác Sắt (DA Lĩnh vực
nước, ODA Italia) 190 2014-2016
5 HTN Hàm Cường, Hàm Thuận Nam 4,8 2014-2015 6 Mở rộng tuyến ống HTN xã Hàm
Minh, Hàm Thuận Nam 14,7 2014-2015
7 HTN thôn dân tộc xã Tân Thuận,
Hàm Thuận Nam 15,8 2014 -2015
8 HTN thôn Láng Gòn, xã Tân Xuân,
Hàm Tân 4,5 2014-2015
9
HTN Bắc La Ngà, Đức Linh (thôn 9 đồng bào dân tộc thiểu số và khu trung tâm xã MêPu)
15 2014-2015
10 NCMR HTN Phú Quý 28 2015-2016
11 Nâng cấp HTN La Ngâu, Tánh Linh 4,7 2015-2016 12 HTN La Dạ, Hàm Thuận Bắc 22 2015-2016 13 NCMR HTN Hàm Phú, Hàm Thuận
Bắc 2,6 2015-2016
14 HTN Tân Lập, Hàm Thuận Nam 38 2015-2016 15 Nâng cấp HTN Tà Pứa, xã Đức Phú,
Tánh Linh 2 2015-2016
16 NCMR HTN xã Tiến Lợi, Phan
Thiết 12 2015-2016
9. ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ NGUỒN NƯỚC VÀ HTN 9.1. Đối với khu vực khai thác nước
Xung quanh điểm lấy nước nguồn cấp cho các nhà máy nước phải có khu vực bảo vệ nguồn nước theo quy định như trong bảng sau:
Bảng 5.15: Khu vực bảo vệ nguồn nước
Loại nguồn nước và khu vực bảo vệ
Bán kính khu vực bảo vệ tính từ vị trí khai thác nguồn nước
(m)
Nội dung cấm
Nguồn nước mặt: từ điểm lấy nước:
- Lên thượng nguồn - Xuôi hạ nguồn
≥ 200 ≥ 100
Các hoạt động xây dựng, sản xuất, khai thác tài nguyên, nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi gia súc, gia cầm hoặc các vật nuôi khác; xả nước thải, rác thải, phân người, phân gia súc, xác động vật, tắm giặt; các bến đò. bến phà hoặc tàu thuyền neo đậu trên sông
Nguồn nước ngầm: Xung quanh giếng khoan, giếng đào với bán kính
≥ 25
Các hoạt động xây dựng, sản xuất, khai thác tài nguyên, nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi gia súc, gia cầm hoặc các vật nuôi khác; xả nước thải, rác thải, phân người, phân gia súc, xác động vật; đào hố phân, rác, hố vôi; đổ rác. Hồ chứa, đập nước: - Bờ hồ bằng phẳng - Bờ hồ dốc ≥ 300 Toàn khu vực
Xây dựng; chăn nuôi; trồng cây ăn quả, sản xuất nông nghiệp có sử dụng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật; các hoạt động sản xuất khác. Đường ống xả nước thải, bãi rác.
- Đối với khu vực lấy nước mặt phải có biển báo giới hạn khu vực bảo vệ nguồn nước và bộ phận chắn rác tại vị trí lấy nước;
- Đối với khu vực sử dụng nước dưới đất phải có hàng rào bảo vệ chung quanh các giếng.
9.2. Đối với khu vực nhà máy nước
- Trong phạm vi 30 m kể từ chân tường các công trình xử lý phải xây tường rào bảo vệ bao quanh khu vực xử lý nước.
- Bên trong tường rào này không được xây dựng nhà ở (ngoại trừ nhà trực vận hành của nhân viên nhà máy), công trình vui chơi, sinh hoạt, không được bón phân cho cây trồng và không được chăn nuôi súc vật.
- Nhà vệ sinh trong khu vực nhà máy nước phục vụ cho nhân viên vận hành phải cách xa các bể chứa nước sạch tối thiểu 25m
9.3. Đối với mạng lưới tuyến ống
- Phải lắp đặt các cột mốc định vị tuyến ống;
- Trong hành lang an toàn bảo vệ tuyến ống cấp nước không được xây dựng vật kiến trúc; đào hố phân, rác; trồng các loại cây công nghiệp dài ngày hoặc loại thân gỗ; lắp đặt các tuyến cáp điện, điện thoại, cáp quang, ống cống, xây kênh mương thoát nước thải sinh hoạt và công nghiệp; các hoạt động đào xới khác;
- Hành lang an toàn bảo vệ tuyến ống cụ thể như sau:
+ Đối với tuyến ống nhánh từ đai khởi thủy vào đến thủy kế: tối thiểu 0,3 m mỗi bên tính từ tim ống;
+ Đối với tuyến ống phân phối D60 – 114 mm: tối thiểu 0,5 m mỗi bên tính từ tim ống;
+ Đối với tuyến ống chuyển tải D > 114 mm: tối thiểu 0,7 m mỗi bên tính từ tim ống;
- Hành lang bảo vệ các hạng mục công trình khác trên tuyến ống (hố van, hố xả cặn, trụ cứu hỏa,..) tối thiểu 1 m tính từ mép ngoài của các hạng mục này.
CHƯƠNG VI:
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG
1. TÁC ĐỘNG VỀ MÔI TRƯỜNG 1.1. Giai đoạn trước khi xây dựng
Việc lập kế hoạch đầu tư xây dựng các công trình cấp nước nói chung sẽ đem lại những ảnh hưởng có ích về môi trường và kinh tế - xã hội, tuy nhiên trong giai đoạn trước khi xây dựng sẽ có các tác động cụ thể như sau:
- Công tác khảo sát đo đạc địa hình, khảo sát địa chất công trình và địa chất thủy văn sẽ ảnh hưởng đến hoa màu, cây trái, gây tiền ồn, rung, khói bụi, khí thải, dầu nhớt vận hành máy khoan, lầy lội do dung dịch khoan và thổi rửa giếng;
- Việc thu hồi đất để xây dựng các hạng mục thu nước đầu nguồn và các hạng mục trong khuôn viên nhà máy nước có thể gây ảnh hưởng nhất định đến thu nhập và đời sống của một số hộ dân do bị mất diện tích đất trồng trọt, chăn nuôi, xây dựng làm giảm tiềm năng nông nghiệp, ảnh hưởng tới điều kiện tự nhiên. Trường hợp phải di chuyển nhà ra khỏi khu vực công trình đến định cư nơi khác dẫn tới cuộc sống bị xáo trộn, gây tâm lý bất an; nhất là có thể xảy ra sự bất bình do giá đền bù theo quy định của Nhà nước đối với mục đích thu hồi đất để xây dựng các công trình phục vụ công cộng không sát giá thị trường, chưa thỏa đáng. Tuy nhiên, do nhu cầu thu hồi đất xây dựng công trình với diện tích không lớn, chỉ khoảng vài ha; đồng thời trong quá trình lựa khu đất cần hạn chế đến mức thấp nhất việc gây ảnh hưởng đến dân cư, nhất là việc di dời nhà dân nên chỉ gây thiệt hại với mức độ thấp.
1.2. Giai đoạn xây dựng
Các công tác chủ yếu của giai đoạn này là phát quang, san lấp mặt bằng, lập lán trại – kho bãi, tập kết nhân công; vận chuyển thiết bị vật tư, vật liệu xây dựng; đào móng, gia cố nền; xây dựng công trình, gia công chế tạo thiết bị và cấu kiện tại chỗ; lắp đặt vật tư thiết bị; vận hành thử thiết bị; thử tải, thử áp lực tuyến ống cấp nước. Do vậy, khả năng sẽ có các tác động sau:
- Công tác xây dựng công trình cấp nước có thể làm gián đoạn việc cấp nước và giao thông tại khu vực phụ cận, gây thiệt hại tới công trình chống lũ hay các di tích lịch sử văn hóa, thay đổi điều kiện tự nhiên của nước ngầm, nước mặt, cảnh quan, ảnh hưởng đến chất lượng không khí hay chất lượng nguồn nước ngầm, nước mặt và gây tiếng ồn, rung. Các chất thải xây dựng có thể bị đổ bừa bãi xung quanh công trình, việc vận chuyển các vật liệu thi công như: cát, ximăng … có thể bị vương vãi dọc đường, gây ô nhiễm cho khu dân cư.
- Việc xây dựng các công trình thu và trạm bơm nước thô ven bờ sẽ ảnh hưởng tới sinh thái, dòng chảy các sông, hồ xung quanh điểm lấy nước. Việc thi công hố móng các công trình chôn sâu có thể chạm tới tầng nước ngầm mạch nông; nước thải do quá trình thi công, rửa công cụ thiết bị, nước thải sinh hoạt từ lán trại của công nhân, nước mưa cuốn trôi các loại rác, bụi đất đá, vật liệu xây dựng, cây cỏ … có thể gây ô nhiễm tầng nước ngầm mạch nông và nguồn nước mặt (tăng hàm lượng cặn, độ đục, chất hữu cơ, nhiễm dầu mở, hóa chất,..).
- Xây dựng các hạng mục công trình trong khuôn viên nhà máy nước gồm: hoạt động của các phương tiện cơ giới, san ủi để phát quang, san lấp mặt bằng, thi công xây dựng sẽ gây bụi, khói thải và tiếng ồn có thể gây ảnh hưởng đến sức khỏe con người và sự phát triển bình thường của hệ thực vật xung quanh. Tuy vậy, công tác thi công chỉ
thực hiện trong một thời hạn ngắn, tác động nhất thời, mức độ tác động nhỏ, chủ yếu tác động trực tiếp đến lực lượng công nhân thi công công trình.
- Các tuyến ống truyền tải nước thô, truyền tải nước sạch chủ yếu đi dọc theo các trục lộ giao thông chính. Trong quá trình xây dựng, thi công tuyến ống cần có giải pháp hạn chế tối đa ảnh hưởng xấu đến giao thông. Khi thi công các khui đào để lắp đặt tuyến ống cấp nước đi ngang qua đất sản xuất sẽ ảnh hưởng đến hoa màu, cây cối; trường hợp đi ngang qua khu dân cư sẽ làm cản trở giao thông, gia tăng lưu lượng phương tiện giao thông tham gia trên đường, gây khói bụi, đồng thời các khui đào sau khi lắp ống nhưng chưa được lấp đất hoặc hoàn trả hiện trạng kịp thời sẽ gây bụi, bẩn, tiến ồn, rung động ảnh hưởng đến việc buôn bán, đi lại, sinh hoạt bình thường và các hạng mục công trình phụ như: sân nền, cổng - hàng rào, mái che,..của các hộ dân và tổ chức. Khi tổ chức xúc xả, vệ sinh, thử áp lực tuyến ống có thể gây ngập úng nhất thời do lượng nước xả lớn, tuy nhiên, mức độ gây hại chỉ trong phạm vi nhỏ, thời gian ngắn, mức độ gây hại thấp.
- Quá trình thi công cũng có thể xảy ra các tai nạn lao động và cháy nổ do nhiều nguyên nhân: nhiều phương tiện vận chuyển ra vào thường xuyên trong công trường; vận hành các loại cần cẩu, thiết bị bốc dỡ, các loại vật liệu xây dựng chất đống cao rơi vỡ, hoặc các loại vật tư thiết bị nặng, cồng kềnh, sắc nhọn …, do làm việc trên tầng cao hoặc dưới hầm sâu; do điều kiện thời tiết: sương mù, mưa gây đất trơn trượt, sụp lở, lún; các sự cố liên quan đến chập điện, mối nối không kín, cách điện kém, các sơ suất khi hàn;
- Giai đoạn này có nhiều yếu tố tác động bất lợi đến môi trường và dân cư, tuy nhiên do thời gian thi công thường không kéo dài, thông thường từ 12 – 24 tháng đồng thời mức độ không lớn nên chỉ cần chú ý thực hiện tốt các biện pháp giảm thiểu là có thể khắc phục hoặc làm hạn chế các tác động.
1.3. Giai đoạn vận hành
Công trình cung cấp nguồn nước sạch đạt chất lượng và đáp ứng đủ về lưu lượng đáp ứng các nhu cầu sử dụng cho sinh hoạt và các hoạt động khác sẽ có tác động tích cực tới sức khỏe và đời sống đối với nhân dân trong khu vực phục vụ, góp phần giữ gìn vệ sinh môi trường. Tuy nhiên, trong quá trình vận hành, khai thác công trình cũng có thể gây ra các tác động bất lợi như sau:
- Việc khai thác nước nguồn nước dưới đất quá mức cho phép do quản lý kém có thể gây hạ thấp nghiêm trọng mực nước ngầm, gây lún nền đất đai và tăng nguy cơ ngập lụt và suy thoái chất lượng nước. Nguồn nước ngầm của tỉnh hiện có chất lượng tương đối tốt, tuy nhiên với tiềm năng, trữ lượng khai thác có hạn, xu hướng ngày càng suy kiệt nên về lâu dài không thể đáp ứng được nhu cầu cấp nước sạch cho sinh hoạt và công nghiệp với quy mô khai thác lớn, nhất là đối với CTCN có công suất >1.000 m3/ngày, do vậy, cần khống chế và giới hạn khai thác vừa phải tránh khai thác đến cạn kiệt nguồn nước. Việc khai thác nguồn nước với quy mô công nghiệp có thể làm tăng độ hạ thấp mực nước của tầng chứa nước, gây khó khăn cho việc cấp nước sinh hoạt cho một bộ phận dân cư khu vực chung quanh chưa được cấp nước bằng bằng hệ thống cấp nước mà đang phải dùng các giếng khơi, giếng khoan; mặt khác ảnh hưởng của việc hạ thấp mực nước của tầng chứa nước phía trên đối với sự phát triển thực vật trong khu vực cũng cần được chú ý. Từ những nghiên cứu về địa chất thủy văn cho thấy nguồn bổ cập từ nước ngầm của tỉnh chủ yếu là nước mưa rơi trên bề mặt.
- Đối với việc khai thác nguồn nước mặt từ sông, suối tự nhiên hoặc công trình thủy lợi: tuy nguồn nước này đã được tính toán, cân đối mặt phục vụ cho các CTCN
đồng thời cũng chiếm tỉ trọng rất nhỏ so với nhu cầu dùng nước của các lĩnh vực sản xuất, dịch vụ khác nhưng tại khu vực khai thác cũng có thể xảy ra các tác động gây ảnh hưởng cục bộ đối với nhu cầu sử dụng nước để sản xuất nông nghiệp và các hoạt động khác dẫn đến sự tranh chấp quyền sử dụng nước, nhất là đối với các công trình thủy lợi chưa được nâng cấp kịp thời và công tác dự báo, quản lý yếu. Trường hợp này đã từng xảy ra vào năm 2010 tại Hồ Tân Lập đối với CTCN thị trấn Thuận Nam, các hộ dân trồng thanh long chung quanh khu vực lòng hồ đã có tranh chấp việc sử dụng nguồn nước thô làm cho nguồn nước trong hồ bị cạn kiệt và nhà máy nước phải ngưng vận hành trong thời gian khoảng gần 3 tháng. Mặt khác, các hoạt động nông nghiệp, cảnh quan và môi trường sinh thái sông, hồ cần được nghiên cứu xem xét khi lập các dự án đầu tư. Do khu vực xung quanh và khu vực thượng lưu của các nguồn khai thác nước mặt là đất canh tác nông nghiệp, vì vậy ảnh hưởng của dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hóa học và đặc biệt khả năng bị ô nhiễm về mặt vi trùng cần phải tính đến và giám sát thường xuyên. Trường hợp xảy ra quá trình phân hủy động vật và thảm thực vật xung quanh sông hồ, nguồn nước lúc này sẽ chứa nhiều chất hữu cơ, mùn gây khó khăn cho công trình xử lý nước.
- Các máy bơm khi vận hành có thể gây tiếng ồn, rung; đồng thời các trạm bơm được vận hành bằng nguồn điện lưới hoặc máy phát điện nên cũng có khả năng xảy ra các sự cố cháy, nổ ảnh hưởng đến cho khu vực lân cận.
- Tại các nhà máy xử lý nước có sử dụng các hóa chất: PAC, phèn, vôi và đặc biệt khí Chlor dùng để khử trùng nước là chất độc dễ lan truyền vào không khí và có