2.2.1. Mục đích, đối tượng của chính sách xã hội
Trong triết lý phát triển Hồ Chí Minh, giải phóng dân tộc giành độc lập cho Tổ quốc để đi tới một xã hội dân chủ, tự do, hạnh phúc, giàu mạnh là hướng đi tất yếu của xã hội Việt Nam. Con đường phát triển đó xuất phát từ thực tế Việt Nam gắn với xu thế của thời đại, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân, thể hiện được triển vọng phát triển xã hội. Bản chất của chủ nghĩa xã hội là nhân văn, nhân đạo thể hiện lý tưởng cao đẹp về giải phóng triệt để con người và tạo ra sức mạnh nội sinh, động lực to lớn thúc đẩy xã hội đi lên phù hợp với lý tưởng chân chính của dân tộc Việt Nam.
* Mục đích của chính sách xã hội
Thực chất của chủ nghĩa xã hội là một xã hội đáp ứng ngày càng cao và tồn diện mọi nhu cầu chính đáng có tính chất nhân văn của con người. Tự do,
hạnh phúc của mọi người là cốt lõi của thể chế chính trị xã hội chủ nghĩa và cũng là nội dung mang tính cốt lõi trong quan niệm phát triển xã hội của Chủ tịch Hồ Chí Minh. Chính vì tự do, hạnh phúc của con người mà Người luôn đấu tranh cho độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội chỉ có giá trị thật sự khi mang lại tự do, hạnh phúc cho con người.
Đối với Việt Nam, quá trình xây dựng xã hội mới - xã hội chủ nghĩa là bước tiến mới trong tiến trình phát triển lịch sử dân tộc. Quá trình cải tạo và xây dựng xã hội mới thực sự là một cuộc cách mạng về mọi mặt của đời sống xã hội, cả lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, cả cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng, khắc phục khuyết tật do chế độ cũ để lại, giải quyết những vấn đề mới nảy sinh. Để giải quyết các vấn đề xã hội, một trong những nhiệm vụ cơ bản là đề ra chính sách xã hội.
Chính sách xã hội ln gắn liền với chế độ chính trị - xã hội nhất định. Mỗi chế độ chính trị - xã hội sẽ quyết định bản chất của chính sách xã hội. Chính sách xã hội xã hội chủ nghĩa khác về bản chất so với chính sách xã hội trong xã hội do các giai cấp bóc lột thống trị. Dưới chế độ dân chủ mới - dân chủ xã hội chủ nghĩa, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln nhấn mạnh sự cần thiết phải đặt con người vào vị trí trung tâm của sự phát triển, con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của cách mạng, phải coi trọng, chăm sóc, phát huy nhân tố con người. Mục tiêu ấy khơng những định hướng cho chính sách xã hội mà cịn định hướng cho các chính sách khác. Ngược lại, thông qua việc hoạch định và thực thi hệ thống các chính sách, trong đó có chính sách xã hội, thể hiện được bản chất ưu việt của chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam đang xây dựng. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng khẳng định:
Chủ nghĩa xã hội là làm sao cho nhân dân đủ ăn, đủ mặc, ngày càng sung sướng, ai nấy được đi học, ốm đau có thuốc, già khơng lao động được thì nghỉ, những phong tục tập qn khơng tốt dần dần được xóa bỏ… Tóm lại, xã hội ngày càng tiến, vật chất ngày càng tăng, tinh thần ngày càng tốt, đó là chủ nghĩa xã hội [101, tr.438].
Quan điểm trên đây đã định hướng cho mọi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, một chủ nghĩa xã hội như vậy, đầy sức hấp dẫn đối với nhân dân Việt Nam, ai cũng muốn phấn đấu cho sự thắng lợi của chủ nghĩa xã hội. Tựu trung lại, trục xuyên suốt trong quan niệm Hồ Chí Minh về chủ nghĩa xã hội là một xã hội “dân giàu, nước mạnh”, dân và nước là hai mặt thống nhất, trong đó, dân là gốc nước, dân có giàu thì nước mới mạnh và nước mạnh thì dân giàu. Mối quan hệ thống nhất giữa dân và nước đặt trong mối quan hệ thống nhất giữa độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Theo nghĩa đó, “nếu nước được độc lập mà dân khơng hưởng hạnh phúc tự do, thì độc lập cũng chẳng có nghĩa lý gì” [92, tr.64]. Vì vậy, chúng ta phải thực hiện ngay việc làm cho dân có ăn, làm cho dân có mặc, làm cho dân có chỗ ở, làm cho dân có học hành.
Sau khi giành được chính quyền, thiết lập nhà nước do nhân dân lao động làm chủ và là chủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra nhiều quan điểm, chủ trương, chính sách từng bước xóa bỏ tình trạng người áp bức bóc lột người, giải phóng sức sản xuất, phát triển sản xuất, từng bước xóa bỏ nghèo nàn, lạc hậu, bất bình đẳng xã hội, cải thiện đời sống nhân dân lao động. Rõ ràng, chủ nghĩa xã hội là xã hội vì con người, tất cả vì hạnh phúc con người thông qua việc điều tiết và làm lành mạnh các quan hệ xã hội để hình thành một cơ cấu xã hội phù hợp, giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế, hồn thiện các quan hệ xã hội và bản chất xã hội của con người. Vì vậy, chính sách xã hội dưới chủ nghĩa xã hội quan tâm đến con người một cách toàn diện nhằm phát huy nhân tố con người, để đến lượt nó, con người với tư cách là chủ thể, là động lực sáng tạo nên mọi tiến bộ và phát triển xã hội.
Mục đích của chính sách xã hội trong tư tưởng Hồ Chí Minh lấy việc phục
vụ con người làm mục đích cao nhất, nhằm phát huy nhân tố con người trong quá trình xây dựng xã hội mới - xã hội xã hội chủ nghĩa. Con người ở đây với tư cách là người lao động được giải phóng khơng chỉ là động lực của chủ nghĩa xã hội, mà còn là mục tiêu của chính sách xã hội. Cần lưu ý rằng, mỗi chế độ chính trị - xã hội, mỗi giai cấp có quan điểm giải quyết các vấn đề xã hội khác nhau, nên chính sách xã hội cũng khác nhau. Tính giai cấp của chính
sách xã hội đại diện cho nguyện vọng, ý chí và lợi ích của giai cấp thống trị xã hội. Dưới chế độ tư bản chủ nghĩa, khơng ít người đã mơ tả một cách thái q sự giàu có về vật chất, cường điệu về sự quan tâm đầy đủ của giai cấp tư sản đối với con người. Tính giai cấp của chính sách xã hội tư bản chủ nghĩa là nhằm duy trì ách thống trị của giai cấp tư sản. Giai cấp tư sản sử dụng chính sách xã hội làm công cụ mị dân, làm “cái van bảo hiểm” làm giảm áp lực của cuộc đấu tranh giai cấp, phục vụ lợi ích và quyền lợi của giai cấp tư sản. Vì thế, chính sách xã hội dưới chủ nghĩa tư bản phát triển tới mức độ nào đó, hình thức biểu hiện có đa dạng, phong phú đến đâu thì bản chất vì lợi nhuận tối đa cho giai cấp tư sản và mức sống tối thiểu cho người lao động vẫn khơng thay đổi [114, tr.68-69].
* Đối tượng của chính sách xã hội
Dưới chế độ dân chủ mới ở Việt Nam, đứng trên lập trường giai cấp cơng nhân, mục đích của chính sách xã hội trong tư tưởng Hồ Chí Minh khơng chỉ vì lợi ích của giai cấp cơng nhân, mà cả lợi ích của nhân dân lao động và tồn thể dân tộc Việt Nam. Chính sách xã hội nhằm giải quyết tốt nhu cầu, lợi ích của các giai cấp, tầng lớp và đơng đảo quần chúng nhân dân. Khơng có gì khó khăn khi nêu khẩu hiệu “vì hạnh phúc nhân dân”, “vì hạnh phúc con người” cho bất kỳ kế hoạch, chủ trương nào. Nhưng, vấn đề là ở chỗ lời nói phải đi đơi với việc làm. Bằng chính đời sống và mức sống cụ thể của mình, nhân dân cảm nhận trực tiếp và chính xác lời nói và việc làm của Đảng và Nhà nước có thật vì lợi ích của họ hay khơng [129, tr.43].
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã vận dụng nhuần nhuyễn mối quan hệ giữa giai cấp và dân tộc để khơng tách biệt một cách siêu hình các giai cấp, tầng lớp xã hội cơ bản với các giai cấp, tầng lớp xã hội khác. Giai cấp và quan hệ giữa các giai cấp, tầng lớp xã hội cơ bản là vấn đề được Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm và chiếm một vị trí quan trọng trong hệ thống tư tưởng của Người. Vị thế, vai trò và mối quan hệ của các giai tầng trong xã hội đã được Người chỉ ra, phân tích sâu sắc và trở thành nền tảng tư tưởng cho các chủ trương, chính sách xã hội của Đảng, Nhà nước tác động vào các giai cấp, tầng lớp, các nhóm xã
hội đặc thù trong quá trình xây dựng xã hội mới. Trước lúc đi xa, trong Di chúc, Người xác định rõ: “Đầu tiên là cơng việc đối với con người” - Đối tượng của
chính sách xã hội. Theo đó, Đảng và Nhà nước cần quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện để những người có cơng với cách mạng có cơng ăn, việc làm thích hợp, quyết khơng để họ đói rét. Đối với những chiến sĩ trẻ tuổi trong các lực lượng vũ trang nhân dân và thanh niên xung phong, Đảng và Chính phủ cần chọn một số ưu tú nhất cho đi học thêm các ngành, các nghề, để đào tạo họ thành những cán bộ và cơng nhân có kỹ thuật giỏi, tư tưởng tốt, lập trường cách mạng vững chắc. Đối với phụ nữ, Đảng và Chính phủ cần phải có kế hoạch thiết thực để bồi dưỡng, cất nhắc và giúp đỡ để ngày thêm nhiều phụ nữ phụ trách mọi công việc kể cả công việc lãnh đạo. Đối với những nạn nhân của chế độ xã hội cũ, như trộm cắp, gái điếm, cờ bạc, bn lậu, v.v…, thì Nhà nước phải dùng vừa giáo dục, vừa phải dùng pháp luật để cải tạo họ, giúp họ trở nên những người lao động lương thiện. Đối với nơng dân, Đảng và Chính phủ miễn thuế nơng nghiệp một năm cho các hợp tác xã nông nghiệp để cho đồng bào hỉ hả, mát dạ lòng, thêm niềm phấn khởi, đẩy mạnh sản xuất [103, tr.616-617].
Như vậy, giữa mục đích và đối tượng của chính sách xã hội có mối quan hệ hữu cơ với nhau, theo đó, mục đích của chính sách xã hội phải hướng đến đối
tượng của chính sách xã hội nhằm góp phần trợ giúp những con người, những nhóm xã hội, đồng thời, đảm bảo mức sống cho một số nhóm đối tượng yếu thế, giúp họ vượt qua khó khăn khi gặp những rủi ro trong cuộc sống. Từ đó cho thấy, chính sách xã hội là một trong những công cụ quản lý nhà nước, là phương thức tổ chức hoạt động của đời sống xã hội. Chính sách xã hội khơng chỉ giải quyết các vấn đề xã hội liên quan đến cuộc sống con người, làm cho mỗi cá nhân trong cộng đồng người được khẳng định. Chính sách xã hội cịn góp phần điều hịa các mối quan hệ giữa lợi ích và trách nhiệm, cống hiến và hưởng thụ, quyền lợi và nghĩa vụ của từng cá nhân, tập thể, của các giai cấp, tầng lớp trong xã hội. Do vậy, chính sách xã hội là cơng cụ để khai thác mọi tiềm năng của mỗi cá nhân cũng như của cả cộng đồng để thúc đẩy sự phát triển mọi mặt của xã hội. Chính sách xã hội như là địn bẩy kích thích tính tích
cực lợi ích cá nhân, chuyển lợi ích cá nhân riêng lẻ thành động lực trực tiếp của sự phát triển kinh tế xã hội và tác động, tạo điều kiện để xây dựng các mối quan hệ xã hội trên cơ sở cơng bằng, bình đẳng.
Tóm lại, quan điểm về mục đích, đối tượng và vai trị của chính sách xã hội trong tư tưởng Hồ Chí Minh thể hiện tư duy phát triển đầy tính sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào xây dựng xã hội mới ở Việt Nam, nhằm không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thân cho con người, điều tiết và làm lành mạnh các mối quan hệ xã hội. Chỉ trên sở hoạch định và thực thi chính sách xã hội lấy con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của mọi sự phát triển mới tạo nên sức hấp dẫn của chế độ xã hội mà chúng ta đang xây dựng và góp phần tạo nên đường hướng, nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hành động để Đảng và Nhà nước vận dụng, phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về chính sách xã hội trong q trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay.