3. Đăng ký Mua lại và Thâu tĩm doanh nghiệp với cơ quan nhà nước cĩ thẩm
3.9. Thủ tục mua doanh nghiệp nước ngồi:
a. Khung pháp lý
Cho đến hiện nay, việc mua doanh nghiệp nước ngồi là hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngồi của nhà đầu tư theo quy định tại Nghị định 78/2006/NĐ-CP.
Để đầu tư trực tiếp ra nước ngồi, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo một trong hai quy trình sau:
• Quy trình đăng ký, cấp Giấy chứng nhận đầu tư áp dụng đối với dự án đầu tư cĩ quy mơ vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng Việt Nam.
127 Luật Chứng khốn, Điều 6 khoản 9: Cổ đơng lớn là cổ đơng sở hữu trực tiếp hoặc gián tiếp từ 5% trở lên số cổ phiếu cĩ
quyền biểu quyết của tổ chức phát hành
• Quy trình thẩm tra, cấp Giấy chứng nhận đầu tư áp dụng đối với dự án đầu tư cĩ quy mơ vốn từ 15 tỷ đồng Việt Nam trở lên129.
Lưu ý, các dự án đầu tư sau phải được Thủ tướng chấp thuận130 trước khi thực hiện thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư:
• Dự án đầu tư thuộc các lĩnh vực ngân hàng, kinh doanh bảo hiểm, tài chính, tín dụng, báo chí, phát thanh, truyền hình, viễn thơng cĩ sử dụng vốn nhà nước từ 150 tỷ đồng Việt Nam trở lên hoặc vốn của các thành phần kinh tế từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên.
• Dự án đầu tư khơng thuộc các dự án nêu trên cĩ sử dụng vốn nhà nước từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên hoặc vốn của các thành phần kinh tế từ 600 tỷ đồng Việt Nam trở lên.
b. Thực tiễn và bình luận
Quy định về thủ tục đầu tư trực tiếp ra nước ngồi theo Nghị định 78/2006/NĐ-CP khá rõ ràng, nhìn chung nhà đầu tư khơng gặp khĩ khăn khi thực hiện thủ tục này. Tuy nhiên, đối với hình thức đầu tư gián tiếp bằng việc mua cổ phần, trao đổi cổ phần giữa cơng ty Việt Nam và cơng ty nước ngồi hiện nay chưa cĩ quy định hiện nay. Để vượt qua khoảng trống pháp lý này, các doanh nghiệp Việt Nam thường tìm cách trao đổi cổ phiếu giữa doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp nước ngồi hoặc tìm cách thành lập một cơng ty ở nước ngồi. Sau đĩ, cơng ty này sẽ mua cổ phiếu trên thị trường chứng khốn ở nước ngồi.