2.3 Thực trạng quản lý thuế giá trị gia tăng đối với hộ kinh doanh cá thể tạ
2.3.4 Kiểm tra, thanh tra thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể
Kiểm tra chống sót hộ, ngưng nghỉ, miễn giảm
Chi Cục thuế xây dựng kế hoạch kiểm tra chống sót hộ hàng năm; căn cứ số đối tượng đã được cấp mã số thuế nhưng không liên hệ kê khai nộp thuế và căn cứ tình hình thực tế có kinh doanh tại địa phương nhưng khơng đăng ký kinh doanh và không đăng ký mã số thuế. Tổ chức rà soát kiểm tra 25 tuyến
năm 2006 đến năm 2010). Tổ chức kiểm tra, phúc tra lại những hộ xin ngưng, nghỉ kinh doanh nhưng thực tế vẫn kinh doanh để xử lý phạt các hộ vi phạm chế độ ngưng nghỉ kinh doanh.
Tổ chức kiểm tra những hộ kinh doanh trên các tuyến đường chính có mức thu nhập không phải nộp thuế, để chống thất thu và đưa vào diện lập bộ
thuế GTGT. Kiểm tra giải quyết khiếu nại về miễn, giảm thuế; số đơn tiếp nhận 115 đơn, đã giải quyết giữ nguyên số thuế là 97 đơn và đã giải quyết giảm thuế là 18 đơn. (theo số liệu báo cáo kiểm tra từ năm 2006 đến năm 2010)
Kiểm tra việc thực hiện sổ sách kế toán, chứng từ hoá đơn và đối với những ngành nghề còn thất thu lớn
- Số thuế kê khai phải nộp của các hộ nộp thuế theo phương pháp trực tiếp trên doanh thu khi thực hiện chế độ kế toán là thấp hơn số thuế phải nộp trước đây khi hộ cịn là phương pháp khốn thuế hoặc cũng có thể so sánh được với các hộ cùng ngành nghề, quy mơ, tính chất đang thực hiện phương pháp
khoán. Để nộp thuế thấp hơn, hộ kinh doanh chỉ việc so sánh doanh thu ấn định theo mức thuế khoán trước đây với mức doanh thu thể hiện trên Sổ nhật ký bán hàng trên hoá đơn bán hàng mà điều chỉnh lại số doanh thu bán hàng, bằng cách hạn chế việc xuất hoá đơn, ghi Sổ nhật ký bán hàng.
Do vậy, công tác kiểm tra của Chi cục về việc thực hiện ghi chép sổ sách kế tốn của hộ kinh doanh có được kịp thời hay không; để ấn định doanh số cho phù hợp thực tế và góp phần làm loại trừ những biểu hiện gian lận thuế
đối với các hộ kinh doanh kê khai theo cách đối phó với cơ quan thuế.
Thành lập các tổ kiểm tra về hoạt động kinh doanh ăn uống, hoạt động xây dựng cơ bản tư nhân, khách sạn… Và kết quả công tác kiểm tra việc thực hiện sổ sách kế toán, chứng từ hố đơn và đối với những ngành nghề cịn thất thu lớn đã ấn định lại doanh thu và mức thuế
Bảng 2.11: Thống kê kết quả ấn định thuế (từ năm 2006-2010)
Đơn vị tính: triệu đồng Năm Số lượt hộ ấn định Doanh
2007 137 1.612 367 1.293 332 318 34
2008 244 1.585 342 1.267 310 317 31
2009 205 2.636 429 2007 300 629 129
2010 198 2.434 562 1890 438 544 124
(Nguồn Chi cục Thuế Q8: Thống kê kết quả ấn định thuế các năm 2006-2007-2008-2009- 2010)
Tuy vậy, công tác kiểm tra ở Chi cục vẫn chưa được quan tâm đúng
mức, số lượt hộ tiến hành kiểm tra còn quá thấp so với số hộ thực tế kê khai thuế, còn nhiều hộ vẫn chưa xem xét lại doanh thu và mức thuế nên nhìn chung mức doanh thu kê khai hiện nay thấp hơn doanh thu thực tế kinh doanh.