5. Đóng góp của nghiên cứu
1.8. Quản lý và đào tạo nguồn nhân lực trong thời đại cách mạng 4.0
1.8.1. Cách mạng công nghiệp 4.0
Theo International Labor Organization (2018), CMCN 4.0 là sự cải tiến công nghệ một cách nhanh chóng thơng qua việc tăng cường sử dụng truyền thông di động và kết nối internet (“internet vạn vật”), dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo, cơng nghệ robot, phương tiện tự điều khiển, công nghệ in 3D, nano và cơng nghệ sinh học, cơng nghệ điện tốn…
Thuật ngữ "Cách mạng công nghiệp lần thứ tư" đã được áp dụng cho sự phát triển công nghệ quan trọng một vài lần trong 75 năm qua, và là để thảo luận về học thuật. Khái niệm Công nghiệp 4.0 hay nhà máy thông minh lần đầu tiên được đưa ra tại Hội chợ công nghiệp Hannover tại Cộng hịa Liên bang Đức vào năm 2011. Cơng nghiệp 4.0 nhằm thơng minh hóa q trình sản xuất và quản lý trong ngành cơng nghiệp chế tạo. Sự ra đời của Công nghiệp 4.0 tại Đức đã thúc đẩy các nước tiên tiến khác như Mỹ, Nhật, Trung Quốc, Ấn Độ thúc đẩy phát triển các chương trình tương tự nhằm duy trì lợi thế cạnh tranh của mình.
Năm 2013, một từ khóa mới là "Cơng nghiệp 4.0" (Industrie 4.0) bắt đầu nổi lên xuất phát từ một báo cáo của chính phủ Đức đề cập đến cụm từ này nhằm nói tới chiến lược cơng nghệ cao, điện tốn hóa ngành sản xuất mà khơng cần sự tham gia của con người.
Tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) lần thứ 46 đã chính thức khai mạc tại thành phố Davos-Klosters của Thụy Sĩ, với chủ đề “Cuộc CMCN lần thứ 4”, Chủ tịch Diễn đàn Kinh tế Thế giới đã đưa ra một định nghĩa mới, mở rộng hơn khái niệm Công nghiệp 4.0 của Đức. Nhân loại đang đứng trước một cuộc cách mạng cơng nghiệp mới, có thể thay đổi hồn tồn cách chúng ta sống, làm việc và quan hệ với nhau. Quy mô, phạm vi và sự phức tạp của lần chuyển đổi này không giống như bất kỳ điều gì mà lồi người đã từng trải qua.
Cụ thể, đây là “một cụm thuật ngữ cho các công nghệ và khái niệm của tổ chức trong chuỗi giá trị” đi cùng với các hệ thống vật lý trong không gian ảo, Internet kết nối vạn vật (IoT) và Internet của các dịch vụ (IoS).
Hiện nay, Công nghiệp 4.0 đã vượt ra khỏi khuôn khổ dự án của Đức với sự tham gia của nhiều nước và trở thành một phần quan trọng của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
Bản chất của CMCN lần thứ 4 là dựa trên nền tảng cơng nghệ số và tích hợp tất cả các cơng nghệ thơng minh để tối ưu hóa quy trình, phương thức sản xuất; nhấn mạnh những cơng nghệ đang và sẽ có tác động lớn nhất là công nghệ in 3D, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, cơng nghệ tự động hóa, người máy,...
Cuộc CMCN thứ 4 hay Cơng nghiệp 4.0, là xu hướng hiện tại của tự động hóa và trao đổi dữ liệu trong cơng nghệ sản xuất. Nó bao gồm các hệ thống mạng vật lý, mạng Internet kết nối vạn vật và điện toán đám mây.
Cuộc CMCN lần thứ 4 không chỉ là về các máy móc, hệ thống thơng minh và được kết nối, mà cịn có phạm vi rộng lớn hơn nhiều. Đồng thời là các làn sóng của những đột phá xa hơn trong các lĩnh vực khác nhau từ mã hóa chuỗi gen cho tới cơng nghệ nano, từ các năng lượng tái tạo tới tính tốn lượng tử.
Cơng nghiệp 4.0 tạo điều kiện thuận lợi cho việc tạo ra các "nhà máy thông minh" hay “nhà máy số”. Trong các nhà máy thông minh này, các hệ thống vật lý không gian ảo sẽ giám sát các quá trình vật lý, tạo ra một bản sao ảo của thế giới vật lý. Với IoT, các hệ thống vật lý không gian ảo này tương tác với nhau và với con người theo thời gian thực, và thơng qua IoS thì người dùng sẽ được tham gia vào chuỗi giá trị thông qua việc sử dụng các dịch vụ này.
Nhìn lại các cuộc cách mạng cơng nghiệp trong lịch sử
1. Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ nhất:
Nổ ra vào khoảng năm 1784. Đặc trưng của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ nhất này là việc sử dụng năng lượng nước, hơi nước và cơ giới hóa sản xuất. Cuộc cách mạng cơng nghiệp này được đánh dấu bởi dấu mốc quan trọng là việc James Watt phát minh ra động cơ hơi nước năm 1784. Phát minh vĩ đại này đã châm ngòi cho sự bùng nổ của công nghiệp thế kỷ 19 lan rộng từ Anh đến châu Âu và Hoa Kỳ. Cuộc cách mạng công nghiệp đầu tiên đã mở ra một kỷ nguyên mới trong lịch sử nhân loại – kỷ ngun sản xuất cơ khí, cơ giới hóa. Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần
thứ nhất đã thay thế hệ thống kỹ thuật cũ có tính truyền thống của thời đại nông nghiệp (kéo dài 17 thế kỷ), chủ yếu dựa vào gỗ, sức mạnh cơ bắp (lao động thủ công), sức nước, sức gió và sức kéo động vật bằng một hệ thống kỹ thuật mới với nguồn động lực là máy hơi nước và nguồn nguyên, nhiên vật liệu và năng lượng mới là sắt và than đá. Nó khiến lực lượng sản xuất được thúc đẩy phát triển mạnh mẽ, tạo nên tình thế phát triển vượt bậc của nền công nghiệp và nền kinh tế. Đây là giai đoạn quá độ từ nền sản xuất nông nghiệp sang nền sản xuất cơ giới trên cơ sở khoa học. Tiền đề kinh tế chính của bước quá độ này là sự chiến thắng của các quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa, còn tiền đề khoa học là việc tạo ra nền khoa học mới, có tính thực nghiệm nhờ cuộc cách mạng trong khoa học vào thế kỷ XVII.
2. Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ hai
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 2 ra đời từ khoảng năm 1870 đến khi Thế Chiến I nổ ra. Đặc trưng của cuộc cách mạng công nghiệp lần này là việc sử dụng năng lượng điện và sự ra đời của các dây chuyền sản xuất hàng loạt trên quy mô lớn. Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ hai diễn ra khi có sự phát triển của ngành điện, vận tải, hóa học, sản xuất thép, và (đặc biệt) là sản xuất và tiêu dùng hàng loạt. Cuộc CMCN lần thứ 2 đã tạo nên những tiền đề mới và cơ sở vững chắc để phát triển nền công nghiệp ở mức cao hơn nữa.
Cuộc cách mạng này được chuẩn bị bằng quá trình phát triển 100 năm của các lực lượng sản xuất trên cơ sở của nền sản xuất đại cơ khí và bằng sự phát triển của khoa học trên cơ sở kỹ thuật. Yếu tố quyết định của cuộc cách mạng này là chuyển sang sản xuất trên cơ sở điện – cơ khí và sang giai đoạn tự động hóa cục bộ trong sản xuất, tạo ra các ngành mới trên cơ sở khoa học thuần túy, biến khoa học thành một ngành lao động đặc biệt. Cuộc cách này đã mở ra kỷ nguyên sản xuất hàng loạt, được thúc đẩy bởi sự ra đời của điện và dây chuyền lắp ráp. Cơng nghiệp hóa thậm chí cịn lan rộng hơn tới Nhật Bản sau thời Minh Trị Duy Tân, và thâm nhập sâu vào nước Nga, nước đã phát triển bùng nổ vào đầu Thế Chiến I. Về tư tưởng kinh tế – xã hội, cuộc cách mạng này tạo ra những tiền đề thắng lợi của chủ nghĩa xã hội ở quy mô thế giới.
3. Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ ba:
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 3 xuất hiện vào khoảng từ 1969, với sự ra đời và lan tỏa của công nghệ thông tin (CNTT), sử dụng điện tử và cơng nghệ thơng tin để tự động hóa sản xuất. Cuộc cách mạng này thường được gọi là cuộc cách mạng máy tính hay cách mạng số bởi vì nó được xúc tác bởi sự phát triển của chất bán dẫn, siêu máy tính, máy tính cá nhân (thập niên 1970 và 1980) và Internet (thập niên 1990). Cuộc cách mạng này đã tạo điều kiện tiết kiện các tài nguyên thiên nhiên và các nguồn lực xã hội, cho phép chi phí tương đối ít hơn các phương tiện sản xuất để tạo ra cùng một khối lượng hàng hóa tiêu dùng. Kết quả, đã kéo theo sự thay đổi cơ cấu của nền sản xuất xã hội cũng như những mối tương quan giữa các khu vực I (nông - lâm - thủy sản), II (công nghiệp và xây dựng) và III (dịch vụ) của nền sản xuất xã hội. Làm thay đổi tận gốc các lực lượng sản xuất, cuộc Cách mạng KH&CN hiện đại đã tác động tới mọi lĩnh vực đời sống xã hội loài người, nhất là ở các nước tư bản chủ nghĩa phát triển vì đây chính là nơi phát sinh của cuộc cách mạng này.
1.8.2. Cơ hội và thách thức của cuộc CMCN 4.0 đối với nguồn nhân lực
1.8.2.1. Cơ hội
Thứ nhất, mở ra xu thế mới trong làm việc, tuyển dụng và đào tạo:
Do sự tiến bộ và thay đổi nhanh chóng từ cuộc CMCN 4.0 đang diễn ra, có thể dẫn đến xuất hiện hình thái kinh tế tồn diện nhiều lĩnh vực, làm thay đổi phương thức làm việc con người trong mọi hoạt động xã hội. Theo đó, người lao động sẽ loại bỏ được những cơng việc cơ bản, có yếu tố lặp đi lặp lại thường xuyên, tập trung vào các kỹ năng mang tính chất kiểm sốt robot, máy móc. Một số ví dụ điển hình theo báo cáo của Ernt and Young và Tapestry Network (2018).
Các Tập đoàn Ngân hàng Úc và New Zealand tiết kiệm chi phí hàng năm trên 30% ở một số chức năng nhất định khi tự động hóa hơn 40 quy trình được kể từ năm 2015 thơng qua tự động hóa hồn tồn quy trình thanh tốn, cho vay có thế chấp và báo cáo kiểm toán nửa năm.
Nguồn lao động có khả năng ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong lĩnh vực tài chính – ngân hàng sẽ được chú trọng ưu tiên hơn các lao động có chun mơn nghiệp vụ cao.
Thứ hai, cơ hội cải thiện chất lượng cuộc sống người lao động.
Việc ứng dụng những công nghệ mới cho phép thúc đẩy năng suất lao động và tạo khả năng nâng cao mức thu nhập. Cuộc CMCN 4.0 đã tạo ra các sản phẩm và dịch vụ mới với chi phí khơng đáng kể phục vụ người tiêu dùng. Chỉ đơn giản với một thiết bị như một máy tính bảng, chúng ta có thể đọc sách, lướt web và thông tin liên lạc, sở hữu khả năng xử lý tương đương với 5.000 máy tính để bàn của 30 năm trước, với chi phí lưu trữ thơng tin gần như bằng khơng (ngày nay lưu trữ 1GB có chi phí trung bình ít hơn 0,03 USD một năm, so với hơn 10.000 USD thời điểm cách đây 20 năm). Trong khi đó, những cơng cụ này hỗ trợ rất hữu hiệu trong việc làm, gia tăng năng suất lao động và từ đó cải thiện thu nhập.
Thứ ba, người lao động được kế thừa những nghiên cứu của các nước phát triển.
Với việc đi sau và thừa hưởng những thành tựu từ cuộc CMCN 4.0 do thế giới để lại sẽ giúp Việt Nam tiết kiệm được một cơ số thời gian nghiên cứu. Thay vào đó khi vận dụng các công nghệ này giúp cho nguồn nhân lực trong nước có thể kế thừa nhanh chóng các tiến bộ của công nghệ, vận dụng vào công việc và tối ưu hóa năng suất lao động.
1.8.2.2. Thách thức
Thứ nhất, thách thức xác định nhu cầu đào tạo
Bao gồm nhu cầu đào tạo cho đối tượng người học mới, đối tượng chuyển đổi nghề nghiệp, đối tượng học bổ sung, nâng cấp trình độ và đào tạo lại). Với bối cảnh chuyển đổi: (i) từ người lao động phục vụ máy và công cụ sang máy và công cụ phục vụ người lao động (robot sẽ làm thay thế phần lớn người làm việc); (ii) lao động thực hiện nhiệm vụ một cách lặp đi lặp lại sang lao động ứng dụng tri thức. Từ đó sẽ đặt ra thách thức đào tạo đáp ứng cả chất lượng, tính hiệu quả của lực lượng lao động với sự thay đổi cơng nghệ. Các tổ chức cần nhìn nhận lại những công việc mà dự kiến
trong tương lai có thể tự động hóa bởi robot, từ đó giảm dần nhu cầu đào tạo đối với lĩnh vực này. Thay vào đó, tập trung xác định những nhu cầu đào tạo mang tính tri thức, ứng dụng cao vào cơng việc, giúp người lao động có thể kiểm soát được hệ thống và gia tăng năng suất lao động hiệu quả.
Thứ hai, áp lực về nâng cao trình độ của người lao động và nâng cao năng suất lao động.
Lực lượng lao động Việt Nam hiện chủ yếu vẫn là lao động có trình độ tay nghề
thấp và năng lực đổi mới sáng tạo của đội ngũ lao động Việt Nam hạn chế. Do đó, nâng cao năng suất lao động là địi hỏi cấp bách để thị trường lao động phát triển, đáp ứng những yêu cầu mới của nền kinh tế dưới ảnh hưởng của CMCN 4.0. Vấn đề đào tạo và phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của Cuộc CMCN 4.0 cũng được xem là vấn đề trung tâm, thách thức lớn đối với Việt Nam khi nguồn nhân lực trong thị trường kỹ thuật số, trong lĩnh vực CNTT và công nghệ cao đang thiếu hụt trầm trọng.
Thứ ba, địi hỏi tính linh hoạt trong việc đào tạo, đi tắt đón đầu.
Người lao động cần được đào tạo những nghề chưa từng tồn tại trước đó và nghề mà việc làm sử dụng cơng nghệ chưa từng được phát minh.
1.8.3. Ứng dụng công nghệ IoT và AI trong ngành hải quan
Công nghệ thông tin là một trong những nhân tố quan trọng đã giúp Tổng cục Hải quan thực hiện khá thành cơng chiến lược cải cách, hiện đại hóa hải quan những năm vừa qua. Với sự bùng nổ của cuộc các mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0), Tổng cục Hải quan đang hướng tới ứng dụng Internet kết nối vạn vật (IoT) và ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI)… vào trong các hoạt động nghiệp vụ của ngành hải quan.
Ngành hải quan từ hoạt động quản lý và thực hiện các thủ tục hải quan thủ công truyền thống, chứng từ giấy mất nhiều thời gian, tốn kém chi phí cho cả người dân, doanh nghiệp cũng như cơ quan hải quan, trong những năm vừa qua, nhờ đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), từng bước chuyển đổi rất thành cơng sang thực hiện mơ hình hải quan điện tử. Đến nay, thủ tục khai báo, làm thủ tục
hải quan đã được điện tử hóa có thể thực hiện ở mọi lúc, mọi nơi, việc xử lý thông quan hàng hóa cũng đã được tự động hóa trong cả 3 khâu trước, trong và sau thông quan đưa hàng hóa ra khỏi khu vực kiểm sốt.
Hình 1. 2. Hệ thống hải quan điện tử tự động hoá
Ứng dụng CNTT trong công tác thống kê hải quan về hàng hóa xuất nhập khẩu cũng đã được ngành hải quan đẩy mạnh, thời gian xử lý dữ liệu, chất lượng số liệu ngày càng được nâng cao, các sản phẩm thống kê ngày càng phong phú và được phổ biến kịp thời, rộng rãi. Thông tin thống kê hải quan về xuất nhập khẩu hàng hóa đã khơng chỉ phục vụ hoạt động nghiệp vụ của cơ quan hải quan, mà cịn là thơng tin đầu vào quan trọng phục vụ công tác quản lý kinh tế vĩ mơ, xây dựng chính sách, giám sát thị trường, đánh giá thực hiện các hiệp định thương mại tự do và giải quyết các tranh chấp trong thương mại quốc tế, hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp trong việc hoạch định kế hoạch sản xuất, xuất khẩu.
Để đáp ứng địi hỏi của q trình hội nhập quốc tế, ngành hải quan cũng đã đóng vai trị quan trọng trong q trình triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN, tạo thuận lợi thương mại, thông qua việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT hiện đại, trên cơ sở phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành có liên quan. Tính đến ngày
31/7/2020, Cơ chế một cửa quốc gia đã có 200 thủ tục hành chính của 13 Bộ, ngành kết nối, với trên 3,2 triệu hồ sơ của trên 40.000 doanh nghiệp được xử lý theo phươg thức điện tử kết nối đồng bộ giữa các Bộ, ngành chức năng. Đối với Cơ chế một cửa ASEAN, tính đến ngày 31/7/2020, Việt Nam đã nhận từ các nước ASEAN tổng số khoảng 168.000 C/O, đồng thời gửi sang các nước ASEAN khoảng trên 251.000 C/O. Trong xu thế CMCN 4.0 đang tiếp tục bùng nổ, lãnh đạo Tổng cục Hải quan