STT Trình độ học vấn Tổng số Tỷ trọng Giới tính Nam Nữ 1 Tiến sĩ 0 0 0 0 2 Thạc sĩ 25 9,5% 14 11 3 Cử nhân, kỹ sư 183 69,8% 106 77 4 Cao đẳng 16 6,1% 13 3 5 Trung cấp 15 5,7% 13 2 6 Trình độ khác 23 8,8% 13 10 Tổng 262 100 159 103
(Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác năm 2017, Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu)
2.2.3. Biên chế của Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
Tính đến 31/12/2017 biên chế cơng chức của Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu là 262 người, trong đó có 04 Lãnh đạo Cục, 87 cơng chức giữ chức vụ cấp Phịng, Tổ, Đội, 171 công chức theo chức danh chuyên môn.
Từ năm 2014 đến nay, biên chế của Cục Hải quan Tỉnh giảm đáng kể. Vấn đề biên chế hoạt động ln là một khó khăn thường trực do số biên chế liên tục sụt giảm trong thời gian qua. Biên chế thực tế làm việc của đơn vị luôn thấp hơn nhiều so với định biên được giao trong các năm từ 2014 - 2017. Đặc biệt trong năm 2015, biên chế giảm mạnh và thiếu nghiêm trọng, chỉ có 253 cơng chức làm việc so với định biên 272 công chức. Số liệu cụ thể trong 04 năm từ 2017 đến 2020 như sau:
Bảng 2. 3. Biên chế của Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2017 –
2020
Năm Biên chế được giao (người) Biên chế có mặt (người)
2017 272 269
2018 272 253
2019 262 256
2020 262 261
(Nguồn: Phòng Tổ chức Cán bộ -Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu)
Từ năm 2017 đến nay Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu không được cấp thêm biên chế và sẽ còn tiếp tục phải thực hiện ít nhất đến năm 2021 (theo cơ chế tài chính – biên chế ngành Hải quan giai đoạn 2016 – 2020 đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thơng qua). Trong khi đó ngành Hải quan vẫn phải triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế của Đảng, Nhà nước nêu tại Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng và các văn bản pháp quy của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức.
Với khối lượng cơng việc tăng liên tục, trung bình mỗi năm tăng từ 10% trở lên nhưng biên chế khơng được tăng nên cũng có ảnh hưởng đến cơng tác quy hoạch cán bộ, cơng chức nói chung.
Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu hiện quản lý 52 cảng biển, trong đó có 31 cảng chuyên dùng, 6 cảng tổng hợp, 06 cảng Container và 09 cảng dầu khí ngồi khơi. Một số cảng chưa được đưa vào khai thác, sử dụng nên Cục Hải quan tỉnh chưa bố trí lực lượng cơng chức kiểm tra, giám sát. Tương lai khi các Cảng đi vào hoạt động, Cục Hải quan Tỉnh sẽ phải bố trí đủ lực lượng để triển khai cơng tác chun môn nghiệp vụ tại các Cảng này.
- Ngoài việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định tại Quyết định số 1919/QĐ-BTC ngày 06/9/2016 của Bộ Tài chính đơn vị cịn phải thực hiện thêm nhiệm vụ soi chiếu phóng xạ (Megaports) theo chương trình hợp tác giữa hai nước Việt Nam và Hoa Kỳ. Riêng nhiệm vụ này cần đến 12 biên chế, tuy nhiên đơn vị vẫn
chưa được bổ sung mà phải điều chỉnh trong nội bộ để đảm bảo thực hiện tốt công tác nghiệp vụ.
- Tháng 11/2015, theo yêu cầu của Tổng cục Hải quan, đơn vị đã tiếp cận và cử cơng chức tham dự khóa đào tạo lý thuyết trong khn khổ Chương trình kiểm sốt Cơng – ten –nơ (CCP) do Cơ quan phòng chống ma túy và tội phạm của Liên Hợp quốc (UNODC) tài trợ. Công việc này được triển khai tại Cục Hải quan Tỉnh từ tháng 5 năm 2017. Để triển khai công tác này, Cục Hải quan Tỉnh đã phải thành lập nhóm triển khai PCU gồm 10 công chức, thay phiên nhau trực và giám sát tại phịng máy PCU.
- Lượng cơng chức xin chuyển vùng công tác đến các đơn vị khác theo diện hợp lý hóa gia đình và lượng công chức đến tuổi nghỉ hưu đã làm giảm đáng kể biên chế của đơn vị trong năm 2015, 2016. Dự kiến trong giai đoạn 2018 – 2022 số công chức chuyển vùng khoảng 20 người và nghỉ hưu là 25 người.
Vì vậy, phát triển nguồn nhân lực cũng như phát triển đội ngũ cán bộ, công chức trong quy hoạch đang là bài toán được đặt ra của Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo.
2.3. Hiện trạng về số lượng nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng
Tàu
Tổng số nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh BR-VT qua các năm từ 2016 đến 2020 (không bao gồm nhân viên hợp đồng làm các công việc giản đơn theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính Phủ) được thể hiện cụ thể theo bảng sau: