Cương lĩnh xõy dựng đất nước trong thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội
(Bổ sung, phỏt triển năm 2011) đó chỉ rừ mục tiờu phỏt triển đất nước và
phương hướng cơ bản để thực hiện mục tiờu đú. Một trong tỏm phương hướng đú là: “Bảo đảm vững chắc quốc phũng và an ninh quốc gia, trật tự an tồn xó
hội”. Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI, phần về quốc phũng, an ninh cũng
đó chỉ rừ: “Phỏt huy sức mạnh tổng hợp toàn dõn tộc, của cả hệ thống chớnh
trị, thực hiện tốt mục tiờu, nhiệm vụ quốc phũng, an ninh;... giữ vững ổn định chớnh trị, trật tự, an tồn xó hội” [35, tr.72, 233]. Như vậy, giữ vững trật tự, an tồn xó hội là một nội dung quan trọng trong quan điểm chiến lược của Đảng về quốc phũng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc.
Thực tiễn dựng nước và giữ nước của dõn tộc ta đó cho thấy, cú giữ được sự yờn ổn bờn trong thỡ mới cú điều kiện phỏt huy sức mạnh toàn dõn tộc
chống lại giặc ngoại xõm, bảo vệ vững chắc Tổ quốc. Giữ vững ổn định chớnh trị xó hội của đất nước với nhiều nội dung, trong đú giữ gỡn trật tự an tồn xó hội là một nội dung. Xó hội trật tự là một xó hội cú kỷ cương, mụi trường sống thuận hũa, yờn ổn. Chớnh trong điều kiện đú, mọi người dõn tự tin, phấn
khởi chăm lo cuộc sống cho bản thõn và gúp phần vào phỏt triển xó hội. Quan
điểm của Đảng đặt trật tự xó hội trong chiến lược về quốc phũng, an ninh, bảo
vệ Tổ quốc cú cơ sở lý luận và thực tiễn.
Để xó hội trật tự phải tiến hành nhiều nội dung, cỏc nội dung chủ yếu: giữ
gỡn trật tự nơi cụng cộng; giữ gỡn trật tự an tồn, giao thụng; phũng chống tệ nạn xó hội; phũng chống tội phạm. Trờn những nội dung này, Đảng và Nhà nước ta
và an toàn giao thụng, phũng chống cỏc tệ nạn xó hội. Nú thể hiện rừ nhất ở cỏc quy phạm phỏp luật được thể hiện ở Hiến phỏp, cỏc đạo luật, cỏc nghị định, chỉ thị của Chớnh phủ. Chỉ tớnh riờng cỏc quy định phỏp luật về trật tự, an tồn giao
thụng đó khú cú thể thống kờ đầy đủ, vỡ nú luụn luụnđược bổ sung tựy thuộc vào
tỡnh hỡnh giao thụngở cỏc thời điểm. Về cơ bản, cỏc văn bản đú đó tạo hành lang
phỏp lý cho việc duy trỡ, giữ gỡn trật tự, an tồn xó hội và trờn hết là đảm bảo cuộc sống trật tự, yờn bỡnh cho mọi người dõn.
Vấn đề giữ gỡn trật tự nơi cụng cộng, trật tự an toàn, giao thụng, phũng chống tệ nạn xó hội, tội phạm là một nội dung lónh đạo trọng điểm của cỏc
cấp ủy đảng, nội dung quản lý, điều hành trọng tõm của chớnh quyền cỏc cấp.
Theo đú, cấp ủy đảng cỏc cấp ở địa phương thường xuyờn ra chủ trương lónh đạo, cỏc cấp chớnh quyền ban hành cỏc quy định nhằm quỏn triệt đầy đủ cỏc
quy phạm phỏp luật do Chớnh phủ ban hành để triển khai thực hiện ở địa
phương mỡnh. Chỉ tớnh riờng việc tổ chức thực hiện Nghị định số 51/CP của
Chớnh phủ về đăng ký hộ khẩu đối với người di dõn nụng thụn- đụ thị cỏc địa
phương đó phải cú những hướng dẫn và quy định cụ thể. Thực hiện quy định
này, thành phố Hà Nội đó cú quy định quy trỏch nhiệm đối với cơ quan quản lý nhà nước ở cơ sở (phường, tổ dõn phố), cảnh sỏt khu vực và hỡnh thành cơ chế quản lý người nhập cư tại nơi tạm trỳ và tại nơi chờ tỡm việc làm của
người lao động nhập cư.
Như vậy, vấn đề trật tự xó hội được đặt ở cỏc cấp độ vĩ mụ, vi mụ, cấp
nhà nước, cấp tỉnh thành, cấp huyện quận, cấp xó phường, liờn quan đến quốc phũng, an ninh quốc gia, đến ổn định chớnh trị, xó hội của mỗi địa phương. Và cũng theo đú, hệ thống chủ trương, chớnh sỏch liờn quan đến vấn đề giữ gỡn trật tự cụng cộng, trật tự an toàn, giao thụng, phũng chống tệ nạn xó hội, tội phạm rất nhiều tầng, nhiều lớp, luụn luụn được bổ sung hoàn thiện.
Xuyờn suốt cỏc chủ trương, chớnh sỏch về trật tự an tồn xó hội của
động sự vào cuộc của cả hệ thống chớnh trị và toàn dõn tộc, lực lượng cụng an
là lực lượng chuyờn trỏch, nũng cốt.
Để giữ gỡn trật tự xó hội phải kết hợp chặt chẽ giữa phỏt triển kinh tế, văn húa, xó hội với giữ gỡn trật tự xó hội. Trong mỗi kế hoạch và kết quả phỏt triển kinh tế, văn húa, xó hội của đất nước, của cỏc địa phương đó hàm chứa nội dung giữ gỡn trật tự xó hội, giữ vững ổn định chớnh trị - xó hội.
Phỏt triển bền vững đất nước, của mỗi địa phương là một bảo đảm cho việc giữ gỡn trật tự xó hội; trật tự xó hội được giữ vững vừa là dấu hiệu, vừa là một bảo đảm cho sự phỏt triển bền vững của đất nước và của cỏc địa phương.
Đại hội Đảng lần thứ XI đó xỏc định: đấu tranh phũng chống cú hiệu quả tệ
nạn xó hội, tai nạn giao thụng; cú giải phỏp kiềm chế và hạn chế tệ nạn mại dõm, giảm thiểu tỏc hại của cỏc tệ nạn xó hội là nội dung trọng điểm của thực hiện cú hiệu quả tiến bộ và cụng bằng xó hội, bảo đảm an sinh xó hội trong từng bước và từng chớnh sỏch phỏt triển [35, tr.227-232].
Con người là trung tõm của chiến lược phỏt triển, đồng thời là chủ thể của sự
phỏt triển. Tụn trọng và bảo vệ quyền con người, gắn quyền con người với quyền và lợi ớch của đất nước, dõn tộc và quyền làm chủ của nhõn dõn. Đú là hạt nhõn cốt lừi trong cỏc chủ trương, chớnh sỏch về trật tự xó hội của Đảng, Nhà nước ta.
Chăm lo xõy dựng con người Việt Nam giàu lũng yờu nước, cú ý thức
làm chủ, sống cú văn húa, nghĩa tỡnh, sống và làm việc cú kỷ luật, thấm đẫm tỡnh bạn, tỡnh người là một chủ trương trong xõy dựng con người mới và là một điều kiện bảo đảm cho giữ gỡn trật tự xó hội.