1998 Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định số 135//QĐ-TTg phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn
3.3.4.Chú trọng xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở; quan tâm đào tạo cán bộ người dân tộc thiểu số
tâm đào tạo cán bộ người dân tộc thiểu số
Cần chú trọng tăng cường xây dựng hệ thống chính trị cơ sở, những nơi có đơng đồng bào dân tộc thiểu số phải có cấp ủy, lãnh đạo chủ chốt là người dân tộc có trình độ lãnh đạo và năng lực quản lý ngang tầm với nhiệm vụ. Vì Đảng là nhân tố quyết định mọi thắng lợi, nên nơi nào có tổ chức cơ sở đảng vững mạnh, thực sự trở thành hạt nhân lãnh đạo của hệ thống chính trị, đội ngũ cán bộ, đảng viên có phẩm chất và năng lực tốt, nắm bắt tâm tư nguyện vọng của quần chúng, biết lắng nghe ý kiến của nhân dân thì việc thực hiện chính sách dân tộc sẽ đạt hiệu quả cao.
Trong quá trình đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở phải xác định phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là
nhiệm vụ then chốt; tăng cường công tác vận động quần chúng, đảm bảo thực hiện tốt chính sách đồn kết dân tộc, phát huy bình đẳng dân tộc, xây dựng tinh thần đồn kết, tương trợ giúp nhau cùng tiến bộ.
Tăng cường các mối quan hệ giữa cấp ủy, chính quyền, mặt trận, các đoàn thể với quần chúng nhân dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số trên cơ sở thực hiện tốt quy chế dân chủ trực tiếp ở cơ sở; thực hiện tốt hơn nữa cơng khai hóa, dân chủ hóa, tạo khơng khí cởi mở, thân mật trong cộng đồng; phát huy tính năng động, sáng tạo trong đồng bào dân tộc; chủ động tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước để củng cố, nâng cao niềm tin của nhân dân.
Xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở phải gắn liền với xây dựng hệ thống chính trị là vấn đề cơ bản, cấp bách và có tính ngun tắc hiện nay. Việc chăm lo xây dựng, củng cố tổ chức đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở có tầm quan trọng đặc biệt. Đi cùng với nó là cơng tác cán bộ cũng phải được quan tâm đúng mức. Phải có quy hoạch, kế hoạch rõ ràng, mang tính chiến lược, lâu dài và đồng bộ; Cán bộ phải được đào tạo đúng chun mơn, có trình độ lý luận cơ bản, đảm bảo đủ năng lực lãnh đạo, quản lý và thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, đặc biệt phải chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ là người dân tộc thiểu số ở cơ sở. Tăng cường việc luân chuyển cán bộ để rèn luyện bản lĩnh chính trị, nâng cao kiến thức, năng lực hoạt động thực tiễn, tạo sự hỗ trợ, bổ sung cho nhau giữa cán bộ được tăng cường và cán bộ cơ sở về các kỹ năng, phương pháp, kinh nghiệm làm việc.
Thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của nhân dân, nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ làm công tác dân tộc, đặc biệt là những người dân tộc thiểu số. Trên cơ
sở phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, nâng cao dân trí để xây dựng đội ngũ cán bộ một cách cơ bản chính quy có hệ thống; đồng thời thơng qua hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của nhân dân để giáo dục, rèn luyện, đào tạo, đánh giá, sàng lọc, tuyển chọn cán bộ. Không đánh giá sử dụng cán bộ một cách cảm tính, chủ quan. Mọi phẩm giá và bằng cấp, danh hiệu và chức vụ, tài năng và cống hiến đều phải được kiểm nghiệm qua hoạt động thực tiễn. Hoạt động ở cơ sở là trường học lớn của cán bộ làm công tác này.
Kết hợp chặt chẽ giữa sắp xếp, kiện toàn cán bộ và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm cơng tác dân tộc. Hai mặt này gắn bó khăng khít với nhau. Có tích cực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nâng cao trình độ kiến thức mọi mặt của cán bộ thì mới có thể sắp xếp, kiện tồn cán bộ đủ sức đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ tổ chức. Mặt khác, với lực lượng cán bộ hiện có, phải khéo sắp xếp, sử dụng để phát huy tốt hơn nữa mọi khả năng tiềm tàng của đội ngũ cán bộ; sắp xếp, sử dụng cán bộ một cách đúng đắn là tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ một cách thiết thực và có hiệu quả. Năng lực lãnh đạo và hiệu quả làm việc nẩy nở và phát triển trước hết từ trong hoạt động thực tiễn. Vì vậy, quy hoạch cán bộ làm công tác này không nên chỉ là quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, mà phải bao gồm cả hai mặt đào tạo, bồi dưỡng và sắp xếp, kiện toàn đội ngũ cán bộ, gắn chặt hai mặt ấy với nhau để xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh.
Đảng và Nhà nước cần phải phát triển các loại hình trường học phù hợp với đặc điểm địa hình, giao thơng đi lại của miền núi và đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số như trường dân tộc nội trú, trường thanh niên dân tộc vừa học vừa làm.
Nâng cao trình độ dân trí, thực hiện hiệu quả chương trình xóa mù chữ và phổ cập giáo dục trung học cơ sở và các chương trình giáo dục miền núi, nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục, đào tạo; đẩy mạnh việc tổ chức các trường mẫu giáo công lập, mở rộng việc dạy chữ dân tộc.
Ban Dân vận Tỉnh uỷ, Uỷ bản dân tộc tỉnh cần tổ chức các lớp học bồi dưỡng khoa học và quản lý tại cơ sở. Người dạy, người học, nội dung học, phương pháp học, thời gian học đều phải được lựa chọn, cân nhắc cho phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện của đồng bào. Đẩy mạnh các phong trào thi đua sản xuất giỏi; tuyên dương những người dân tộc thiểu số tiêu biểu.
Đa dạng hóa và phát triển nhanh các loại hình đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề tại chỗ ở vùng dân tộc; đưa chương trình dạy nghề vào các trường dân tộc nội trú; tiếp tục thực hiện tốt chính sách ưu tiên, cử tuyển con em đồng bào các dân tộc thiểu số vào học tại các trường đại học và cao đẳng; mở thêm các hệ dự bị đại học dân tộc ở Đại học Thái Nguyên.
Quan tâm đầu tư hơn nữa cho giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, vùng cao, trước hết là xây dựng trường lớp kiên cố, bán kiên cố, mua sắm thiết bị dạy và học; thực hiện chủ trương chuyển dần các trường mầm non sang hệ công lập, mở rộng việc dạy chữ dân tộc, thành lập và củng cố các trung tâm dạy nghề tại các huyện miền núi, vùng cao tạo điều kiện thuận lợi cho học tập của con em các dân tộc thiểu số.
Có quy hoạch, kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ cơ sở là người dân tộc thiểu số tại chỗ có phẩm chất và năng lực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Nghiên cứu tổ chức hệ thống trường chuyên đào tạo, bồi dưỡng trí thức và cán bộ là người dân tộc thiểu số. Thực hiện chính sách ưu tiên, khuyến khích đối với cán bộ là người dân tộc thiểu số, cán bộ công tác ở vùng dân tộc và miền núi. Chính sách của Đảng và Nhà nước cần phải chú ý đãi ngộ xứng đáng và tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên và con em
đồng bào các dân tộc thiểu số có cơ hội học tập. Cán bộ, giáo viên và học sinh các trường học này cũng phải nêu cao tinh thần đồn kết giữa thầy và trị; giữa trò và trò; giữa nhà trường, thầy giáo, học trò với đồng bào địa phương, có động cơ, thái độ học tập đúng đắn để sau này đóng góp cơng sức của mình cho sự nghiệp cách mạng của Đảng ở miền núi và đồng bào dân tộc thiểu số.
Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ dân tộc thiểu số phải tồn diện, vừa chú trọng văn hố, vừa chú trọng chính trị, để hình thành một đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số vừa có tài, vừa có đức; phải phù hợp với trình độ và đặc điểm của mỗi dân tộc, mỗi vùng miền.
Cần có chính sách khuyến khích con em dân tộc đi học tại các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, nhất là những ngành nghề phục vụ cho sản xuất, kinh doanh nông lâm nghiệp, phục vụ nông dân, nông thôn và những người trở về công tác ở cơ sở thơn bản sau khi tốt nghiệp.
Có chính sách hợp lý đối với người có uy tín trong cộng đồng, kể cả một số chức sắc tôn giáo, già làng, trưởng bản. Ban Dân vận Tỉnh uỷ cần tiếp tục mở các lớp học tiếng dân tộc khác cho cán bộ Ban Dân vận các cấp bên cạnh lớp tiếng Mông, tiếng Dao đã mở được một số lớp.
Nâng cao dân trí góp phần nâng cao năng suất lao động, cải tiến kỹ thuật sản xuất cho đồng bào; tạo điều kiện cho đồng bào có thể tiếp cận và ứng dụng được những thành tựu khoa học kỹ thuật hiện đại vào trong sản xuất. Muốn tận dụng được tài nguyên thiên nhiên, lao động của địa phương và từng hộ gia đình khơng chỉ dừng lại ở những tri thức kinh nghiệm mà cần phải bổ sung bằng những tri thức chuyên môn về lâm nghiệp, nông nghiệp, chăn nuôi, thủy sản, chế biến và tiêu thụ… Đẩy mạnh công tác giáo dục hướng nghiệp cho con em đồng bào dân tộc thiểu số, giảm dần tình trạng học sinh tốt nghiệp
trung học phổ thông chỉ nắm được những kiến thức phổ thông chung chung, thiếu khả năng thực hành.
Phát triển văn hoá, xây dựng đời sống mới là điều kiện tiên quyết nhất để phát triển kinh tế, tạo điều kiện để chăm sóc sức khoẻ nâng cao thể lực cho đồng bào. Phải chú ý đến việc phòng bệnh, khám chữa bệnh cho đồng bào bằng cách phát triển mạng lưới y tế, đào tạo cán bộ y tế trong đồng bào dân tộc thiểu số góp phần đấu tranh, xố bỏ các hủ tục còn tồn tại trong đời sống của đồng bào bằng cách tuyên truyền, giáo dục vận động đồng bào xây dựng đời sống văn hoá. Ngay trong việc giúp đỡ đồng bào xây dựng đời sống văn hoá mới, người cán bộ trong thực hiện cũng phải cải tạo và xây dựng dần dần, phải tính đến yếu tố tập quán lâu đời ăn sâu vào cuộc sống của đồng bào bao đời nay, khơng được nóng vội.