tình trạng phá sản
Theo quy định của Luật Phá sản nhiều nước trên thế giới thì việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cũng được coi là một nghĩa vụ của con nợ. Quy định này là hợp lý bởi vì hơn ai hết, con nợ là người đầu tiên hiểu rõ nhất về tình trạng tài chính của bản thân và việc u cầu con nợ phải nộp đơn khi thấy mình lâm vào tình trạng phá sản là cần thiết để kịp thời bảo vệ quyền lợi của chính con nợ, của các chủ nợ và của các chủ thể khác có liên quan. Theo quy định tại Điều 15 của Luật Phá sản năm 2004, trong trường hợp nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thì chủ doanh nghiệp (đối với doanh nghiệp tư nhân) hoặc đại diện hợp pháp của doanh nghiệp, hợp tác xã (Chủ tịch Hội đồng quản trị hoặc Tổng giám đốc, Giám đốc) có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản. Nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu Tòa án giải quyết phá sản của chủ doanh nghiệp hoặc đại diện hợp pháp của doanh nghiệp, hợp tác xã phải được thực hiện trong thời hạn 3 tháng, kể từ ngày nhận thấy mình đã lâm vào tình trạng phá sản và nếu vi phạm nghĩa vụ này thì phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, việc áp dụng quy định này dường như không phù hợp với các TCTD. Theo quy định của Luật Các TCTD thì khi ngay từ khi xuất hiện dấu hiệu có nguy cơ lâm vào tình trạng mất khả năng thanh tốn, TCTD đã phải thực hiện nghĩa vụ báo cáo ngay với NHNN về thực trạng tài chính, nguyên nhân và các biện pháp đã áp dụng, dự kiến áp dụng để khắc phục. Trên cơ sở đó, TCTD có thể bị áp dụng thủ tục kiểm sốt đặc biệt, được đặt dưới sự kiểm sốt trực tiếp của NHNN do có nguy cơ mất khả năng chi trả, mất khả năng thanh toán. Chỉ sau khi NHNN đã có văn bản về việc khơng áp dụng hoặc chấm dứt áp dụng các biện pháp phục hồi khả năng thanh tốn của
TCTD mà TCTD đó vẫn mất khả năng thanh tốn nợ đến hạn, thì mới có thể bị Tòa án mở thủ tục phá sản theo quy định của Luật Phá sản. Vì vậy, việc áp dụng quy định về nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đối với TCTD khơng thể hồn tồn như quy định của Luật Phá sản mà cần được hướng dẫn một cách cụ thể và phù hợp với các quy định của Luật các TCTD.