nhà nước câp quân, huyên
Các nhân tố ảnh hƣởng tới chất lƣợng đội ngũ nhân lực QLNN bao gồm các
nhân tố nhƣ:
Hoàn cảnh và lịch sử ra đời của nhân lực QLNN, tình hình kinh tế - chính
trị và xã hội của đất nƣớc trong từng giai đoạn lịch sử, trình độ văn hố, sức khoẻ
́́ ̣́ ̣́
-
chung của dân cƣ, sự phát triển của nền giáo dục quốc dân, sự phát triển của sự
nghiệp y tế trong việc chăm lo sức khoẻ cộng đồng, chất lƣợng của thị trƣờng cung
ứng lao động, sự phát triển của công nghệ thông tin, đƣờng lối phát triển kinh tế,
chính trị và quan điểm sử dụng đội ngũ nhân lực QLNN của Đảng, Nhà nƣớc.v.v.
- Sự nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc và hội nhập kinh tế quốc tế cũng là một
yếu tố khách quan. Đó là q trình chuyển đổi căn bản, tồn diện các hoạt động sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng
là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phƣơng
tiện và phƣơng pháp tiên tiến hiện đại dựa trên sự phát triển của khoa học công
nghệ, tạo ra năng suất lao động cao. Đó chính là q trình lâu dài và là vấn đề có
tính cấp thiết đối với những nƣớc đang phát triển nói chung và nƣớc ta nóiriêng.
Mặt khác, một vấn đề quan trọng là hệ thống chính trị phải không ngừng
đƣợc củng cố, trƣởng thành và vững mạnh toàn diện, đủ sức lãnh đạo, tổ chức thực
hiện thắng lợi sự nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc; đẩy mạnh tiến trình hội nhập kinh tế
quốc tế, vững bƣớc đi lên chủ nghĩa xã hội.
Để thực hiện thắng lợi đƣờng lối đổi mới xây dựng đất nƣớc và hội nhập
quốc tế, Đảng ta đã xác định đây là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân, của cả hệ
thống chính trị nhà nƣớc, trong đó có vai trị quan trọng của đội ngũ nhân lực
QLNN. Chính đội ngũ này là ngƣời tham mƣu, thực hiện các chính sách của Nhà
nƣớc và chỉ đạo thực hiện từng mục tiêu của đƣờng lối, chiến lƣợc phát triển kinh tế
-Công tác tuyển dụng
Tuyển dụng nhân lực QLNN là khâu quan trọng quyết định tới chất lƣợng của
đội ngũ nhân lực QLNN. Nếu công tác tuyển dụng đƣợc thực hiện tốt thì sẽ tuyển
đƣợc những ngƣời thực sự có năng lực, phẩm chất bổ sung cho lực lƣợng QLNN.
Ngƣợc lại, nếu việc tuyển dụng không đƣợc quan tâm đúng mức thì sẽ khơng lựa
chọn đƣợc những ngƣời đủ năng lực và phẩm chất bổ sung cho lực lƣợng này.
-Công tác đào tạo, bồi dưỡng
Đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực QLNN nhằm trang bị kiến thức để nhân lực
QLNN có đủ năng lực, tự tin thực hiện tốt nhiệm vụ đƣợc giao và đáp ứng đƣợc yêu
cầu của công việc. Không phải trong suốt thời gian công tác, nhân lực QLNN chỉ
học một lần mà ngƣợc lại, cần đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng bổ sung và cập nhật kiến
thức một cách liên tục trƣớc yêu cầu nhiệm vụ mới. Đào tạo, bồi dƣỡng không chỉ
giới hạn ở đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính
trị, mà cần đặc biệt quan tâm tới đào tạo nâng cao kỹ năng, kỹ xảo thực hiện cơng
việc và những kiến thức có liên quan đến cơng việc của nhân lực QLNN, góp phần
tạo nên tính chun nghiệp của đội ngũ nhân lực QLNN trong thực thi nhiệm vụ.
-Công tác sử dụng gắn với quy hoạch
Sử dụng đội ngũ nhân lực QLNN là một khâu rất quan trọng trong công tác
quản lý cán bộ, công chức của Đảng và Nhà nƣớc ta. Trong những năm qua chúng
ta đã có nhiều tiến bộ trong việc sử dụng đội ngũ nhân lực QLNN. Tuy nhiên, so
với thực tiễn hiện nay, đây vẫn là khâu còn bộc lộ nhiều hạn chế. Vì vậy, các cơ
quan, đơn vị sử dụng nhân lực QLNN cần quán triệt sâu sắc các quan điểm, chủ
trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc về vấn đề này. Đặc biệt là phải nắm bắt đƣợc các chủ
trƣơng mới, hiểu rõ và thực hiện đúng các quy định của Nhà nƣớc, mặt khác, cần
thấy rằng trong sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nƣớc, các chủ trƣơng chính sách
và chế độ đối với nhân lực QLNN phải ln đƣợc đổi mới, hồn thiện. Với đội ngũ
nhân lực QLNN, vấn đề đổi mới và hồn thiện chính sách, chế độ càng đặt ra
thƣờng xuyên và cấp bách bởi đây là đội ngũ gắn liền với từng bƣớc đi của công
cuộc đổi mới kinh tế, với yêu cầu phát triển đất nƣớc trong quá trình CNH, HĐH và
tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của nƣớc ta [7, tr61]. -Phân tích cơng việc trong các cơ quan hành
chính nhà nước
Phân tích cơng việc là q trình thu thập thơng tin và phân tích đánh giá về
cơng việc trong các cơ quan HCNN. Kết quả phân tích cơng việc là xây dựng đƣợc
bản mô tả công việc, bảng tiêu chuẩn chức danh nhân lực QLNN đối với từng loại
công việc và hệ thống tiêu chuẩn đánh giá việc thực hiện công việc của nhân lực
QLNN. Với vai trị nhƣ vậy, phân tích cơng việc là cơ sở cho việc tuyển dụng nhân
lực QLNN và cũng là cơ sở cho việc đánh giá mức độ hồn thành cơng việc của
nhân lực QLNN, giúp cho việc hoạch định chính sách về đào tạo, nâng cao chất
lƣợng nhân lực QLNN là một trong những cơ sở để xếp hạng công việc và thực hiện
thù lao lao động công bằng, hợp lý...[25, tr 719].
Nếu không thực hiện hoặc thực hiện khơng tốt việc phân tích cơng việc trong
các cơ quan HCNN thì sẽ là một trong những nguyên nhân dẫn tới hàng loạt các vấn
đề bất cập nảy sinh trong quản lý nhƣ: đánh giá không hợp lý, thiếu công bằng; mâu
thuẫn nội bộ; sự phối hợp giữa các cá nhân và bộ phận trong một tổ chức không tốt;
giảm sút động lực lao động của nhân lực QLNN…
-Đánh giá thực hiện công việc của nhân lực quản lý nhà nước
Đánh giá thực hiện cơng việc của nhân lực QLNN đóng vai trò quan trọng
trong quản trị nguồn nhân lực nói chung và trong nâng cao chất lƣợng nhân lực
QLNN nói riêng. Đánh giá mức độ hồn thành công việc không chỉ là cấp trên đánh
giá cấp dƣới mà còn là việc tự đánh giá mức độ hồn thành cơng việc của từng nhân
lực QLNN và sự đánh giá của cấp dƣới đối với cấp trên. Thông thƣờng, việc đánh
giá mức độ hồn thành cơng việc đƣợc thực hiện 6 tháng một lần hoặc 1 năm một
lần. Đánh giá thực hiện công việc nhằm xác định kết quả làm việc cụ thể của từng
cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao. Đồng thời, xác định nhu cầu đào
tạo và phát triển nhân lực QLNN, nội dung đào tạo và những vấn đề khác. Phân tích
và đánh giá thực hiện cơng việc cịn là cơ sở cho việc tuyển chọn, bố trí, sử dụng
nhân lực QLNN. Bên cạnh đó cịn là cơ sở cho việc trả thù lao lao động, xếp hạng
nhân lực QLNN và tạo động lực cho nhân lực QLNN phát triển [9, tr43]. -Tạo động lực cho đội ngũ nhân lực quản lý
nhà nước
Tạo động lực cho nhân lực QLNN đƣợc hình thành trong quá trình làm việc.
Để tạo động lực cho nhân lực QLNN trong thi hành công vụ, chúng ta cần thực hiện
hiệu quả một số nội dung sau:Bố trí cơng việc phù hợp với khả năng, trình độ của nhân lực QLNN. Đây là việc làm rất quan trọng, bởi vì nhân lực QLNN có đƣợc bố trí đúng khả năng, trình
độ thì họ mới có điều kiện phát huy khả năng để hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao, để
nhận đƣợc thù lao xứng đáng với công sức họ bỏ ra. Từ đó, tạo nên sự thoải mái
trong lao động, tạo động lực cho nhân lực QLNN hăng say làm việc và là tiền đề
nảy sinh sáng tạo trong công việc.
Việc đánh giá đúng, công bằng kết quả công việc đƣợc giao của nhân lực
QLNN là một việc rất quan trọng, đây là việc làm không chỉ giúp cho việc trả công
lao động hợp lý, mà còn là vấn đề tạo động lực cho nhân lực QLNN. Vì khi nhân
lực QLNN đƣợc đánh giá đúng kết quả thực hiện cơng việc của mình, thì họ sẽ rất
phấn khởi và đem hết khả năng để cống hiến cho cơng việc.
Đổi mới cơ bản chính sách đãi ngộ về vật chất đối với nhân lực QLNN. Căn
cứ vào từng loại nhân lực QLNN, vào trình độ, số lƣợng, chất lƣợng và hiệu quả
công tác của mỗi ngƣời mà đảm bảo các chế độ tiền lƣơng, phụ cấp, điều kiện và
phƣơng tiện làm việc, nhà ở, ...đối với nhân lực QLNN.
-Sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với thái độ phục vụ của CBCC: Sự hài
lịng của ngƣời dân và tổ chức có vai trò rất quan trọng trong việc nâng cao chất
lƣợng nhân lực quản lý nhà nƣớc. Trong những năm qua, việc lấy ý kiến đánh giá
hài lòng của ngƣời dân về chất lƣợng phục vụ và thái độ của CBCC đã tạo nên sự
chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành vi của mỗi CBCC khi thực thi cơng
vụ. Sự hài lịng của ngƣời dân có ảnh hƣởng trực tiếp đến việc đánh giá CBCC hàng
tháng, hàng năm, đặc biệt là đội ngũ CBCC đƣợc giao nhiệm vụ thực thi công vụ tại
bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính quận.