2.1.4.1 Độc quyền doanh nghiệp nhà n ước ngăn cản việc nâng cao s ức cạnh tranh của hàng hóa Vi ệt Nam
Tại Việt Nam, tính cạnh tranh trong nền kinh tế bị đe dọa bởi tình trạng độc quyền của doanh nghiệp nhà n ước tương đối phổ biến trong nhiều ngành sản xuất quan trọng, đặc biệt là trong giai đoạn những năm 1990. Tiền đề cho
sức mạnh của độc quyền doanh nghiệp nhà n ước là s ự thừa nhận độc quyền nhà n ước trong một số lĩnh vực kinh tế quan trọng [73] (xuất phát ừt quan điểm “thành ph ần kinh tế nhà n ước giữ vai trò ch ủ đạo” trong Hi ến pháp Việt Nam 1992 và quan điểm “Nhà n ước nắm những ngành kinh t ế then chốt”).
Từ đầu những năm 1990, số lượng doanh nghiệp nhà n ước, xí nghiệp quốc doanh lên ớti trên 12000đơn vị giúp độc quyền nhà n ước hình thành nhưng khơng đem lại động lực phát triển mạnh mẽ cho nền kinh tế. Sau khi tinh giản số lượng, nhiều tổng công ty v ới sức mạnh thị trường rất lớn đã được hình thành. Đến 2005, chỉ riêng cácổTng cơng ty 91 qu ản lý 487 đơn vị thành viên đã gi ữ vai trò then ch ốt trong các ĩlnh vực cực kỳ quan trọng: 9 tổng công ty ngành công nghi ệp (điện, than, dầu khí, hóa ch ất, giấy, dệt may, xi măng, thuốc lá), 4 ổtng công ty ngành giao thông v ận tải (hàng không, hàng
hải, đường sắt, công nghi ệp tàu th ủy), 4 tổng công ty ngành nông nghi ệp (lương thực miền bắc, lương thực miền nam, cà phê, cao su) và 1 tổng công ty ngành d ịch vụ (bưu chính viễn thơng) [58, tr.89]. Ngồi ra, các Tổng công ty 90 cũng giúp nhà nước kiểm soát các ngành xây dựng, dệt may, lắp máy… Vấn đề là, độc quyền của các ổtng công ty nhà n ước khơng được hình thành từ q trình cạnh tranh, đổi mới sản xuất mà ph ần lớn từ sự hỗ trợ hành chính của nhà n ước. Các doanh nghiệp độc quyền nhà n ước chưa có n ăng suất lao động vượt trội, do vậy, giá trị sử dụng do các ổtng công ty t ạo ra chưa đáp ứng yêu ầcu xã h ội trong khi giá trị hàng hóa v ẫn rất cao. Kết quả là, s ức cạnh tranh của hàng hóa ch ưa ổn định, sẽ bị giảm nhanh khi cạnh tranh tự do hơn và khi n ền kinh tế mở cửa hội nhập. Vị thế độc quyền của các ổtng công ty đã cản trở cạnh tranh lành m ạnh của hàng hóa, kìm hãm động lực đổi mới, nâng cao giá trị sử dụng, hạ thấp giá trị hàng hóa ở Việt Nam.
2.1.4.2 Các doanh nghiệp Việt Nam chú trọng cạnh tranh về giá cả hơn là v ề giá trị sử dụng
Một là, doanh nghi ệp Việt Nam thường sử dụng cách thức hạ giá cả hàng hóa mà ít coi tr ọng cạnh tranh bằng giá trị sử dụng. Sự cạnh tranh bằng
giá thường khơng b ền vững vì giá cả hàng hóa ch ỉ có th ể hạ thấp xuống một mức nhất định, không th ể hạ xuống vô h ạn. Lý do là, thứ nhất, các quyđịnh pháp luật tại nhiều quốc gia coi việc bán hàng hóa ở mức thấp hơn chi phí sản xuất thực tế là hành vi bán phá giá và ịbphạt nặng. Ví dụ, theo luật Cạnh tranh tại Việt Nam (2005), một số hành vi c ạnh tranh không lành m ạnh bị cấm: Thỏa thuận ấn định giá một cách trực tiếp hoặc gián tiếp; Bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ dưới giá thành nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh… [59]. Thứ hai, không ph ải mọi người sản xuất đều có th ể nâng cao s ức sản xuất của lao động - yếu tố làm gi ảm giá ảc hàng hóa. Ch ỉ những người sản xuất có n ăng lực sản xuất tốt thì mới có điều kiện cạnh tranh bằng giá ảc [23, tr.170]. Mặt khác, ựs cạnh tranh bằng giá ảc có th ể kéo các doanh nghiệp vào cu ộc chiến về giá. Kết cục là, m ọi nhà s ản xuất đều hạ thấp giá ảc hàng hóa, th ậm chí dưới giá trị hàng hóa r ất nhiều, lợi thế cạnh tranh ban đầu về giá dần mất đi, và làm cho l ợi nhuận của hãng b ị giảm sút. Thực tế trên cho thấy, doanh nghiệp không nên sử dụng thuần túy giá ảc để cạnh tranh mà c ần kết hợp với nhiều phương thức khác như: cung cấp dịch vụ khách hàng, gia tăng hoạt động marketing…
Hai là, nguyên tắc “nâng cao giá tr ị sử dụng, hạ thấp giá trị hàng hóa” thường bị nhận thức sai lệch thành “nâng cao ch ất lượng sản phẩm, hạ thấp chi phí sản xuất” . Điều này đã d ẫn đến những sai lầm nhất định trong cạnh
tranh hàng hóa ở Việt Nam, thể hiện ở hai vấn đề sau: Thứ nhất, chất lượng hàng hóa ch ỉ là m ột khía cạnh của giá trị sử dụng, chỉ là m ột thuộc tính của hàng hóa giúp th ỏa mãn nhu c ầu người sử dụng. Như đã trình bày t ại chương trước, giá trị sử dụng có th ể được hiểu dưới nhiều khía cạnh khác nhau: chất lượng, hình thức bên ngồi của hàng hóa, s ự phù hợp với văn hóa, đặc điểm,
thương hiệu của hàng hóa. Nh ư vậy, chất lượng hàng hóa khơng bao hàm đầy đủ giá trị sử dụng. Có th ể hàng hóa có ch ất lượng rất tốt nhưng không phù hợp đặc điểm văn hóa, trình độ của khách hàng, hoặc người sản xuất khơng biết cáchđưa hàng hóa đến người tiêu dùng… thì hàng hóa đó c ũng khơng được coi là có giá trị sử dụng cao mặc dù chất lượng biểu hiện ra ngồi là những thuộc tính lý, hóa h ọc của hàng hóa đảm bảo mọi quy định chất lượng quốc tế. Do đó, nâng cao giá trị sử dụng khơng ch ỉ có vi ệc nâng cao ch ất lượng hàng hóa mà cịn bao g ồm nhiều công vi ệc khác.Thứ hai, hạ thấp giá
trị hàng hóa khơng đồng nghĩa với việc hạ thấp chi phí sản xuất. Cần hiểu
rằng, hạ thấp giá trị hàng hóa có ngh ĩa là gi ảm hao phí lao động cá biệt của doanh nghiệp bỏ ra để sản xuất hàng hóa. N ỗ lực đó ch ắc chắn sẽ đồng thời làm gi ảm chi phí sản xuất của doanh nghiệp. Tuy nhiên, nếu doanh nghiệp cắt giảm những chi phí về bảo hộ lao động, về đảm bảo an toàn c ủa sản phẩm đối với người tiêu dùng, hoặc phổ biến nhất là gi ảm những chi phí xử lý ch ất thải, bảo vệ mơi tr ường… thì có th ể giảm chi phí thấp hơn bình thường nhưng năng suất lao động cá biệt khơng thay đổi, do đó, giá trị cá biệt không đổi. Như vậy là, vi ệc theo đuổi mục tiêu hạ thấp chi phí sản xuất hàng hóa có th ể dẫn doanh nghiệp tới sự vi phạm luật, giảm chất lượng của sản phẩm… mà không giúp nâng cao s ức cạnh tranh hàng hóa b ền vững.