CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở CÁC
2.2 Khái quát về điều kiện kinh tế - xã hội và GD&ĐT thành phố Quy Nhơn, tỉnh
2.2.1 Điều kiện kinh tế - xã hội của thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định
Quy Nhơn là thành phố ven biển miền Trung và là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, khoa học kỹ thuật và du lịch của tỉnh Bình Định. Thành phố Quy Nhơn nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Bình Định. Tổng diện tích tự nhiên 286 km2, dân số 481.110 người (theo số liệu thống kê năm 2019).
Ngày 25/01/2010, thành phố Quy Nhơn được Thủ tướng Chính phủ công nhận là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Bình Định theo Quyết định số 159. Thành phố Quy Nhơn có 21 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc, bao gồm 16 phường.
Quy Nhơn có nhiều thế đất khác nhau, đa dạng về cảnh quan địa lý. Bờ biển Quy Nhơn dài 72 km, diện tích đầm, hồ nước lợ lớn, tài nguyên sinh vật biển phong phú, có nhiều loại đặc sản quý, có giá trị kinh tế cao. Quy Nhơn đƣợc biết đến là một thành phố biển đẹp.
Hiện nay cơ cấu các ngành kinh tế của Quy Nhơn có sự chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ lệ ngành nông lâm ngư nghiệp trong GDP. Thu nhập bình quân đầu người năm 2018 là 6.052 USD/người.
Theo đánh giá tại Hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ thành phố lần thứ 9 (khóa XIV), trong quý I, Thành ủy Quy Nhơn đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ các giải pháp “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát có hiệu quả dịch Covid-19 và phục hồi, phát triển KT-XH”
Mục tiêu phát triển của thành phố theo đồ án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt là phấn đấu đến năm 2025 trở thành thành phố trực thuộc Trung ƣơng, là một trong những thành phố trung tâm vùng duyên hải miền trung. Đến năm 2035 là trung tâm kinh tế biển quốc gia, đến năm 2050 là một trong những thành phố quan trọng trong hệ thống đô thị quốc gia và Đông Nam Á.
2.2.2 Tình hình phát triển GD&ĐT thành phố Quy Nhơn
Trong những năm qua, đƣợc sự quan tâm của các ngành, các cấp, giáo dục thành phố Quy Nhơn đã từng bước phát triển đồng bộ và toàn diện ở các ngành học, bậc học. Số lƣợng và chất lƣợng các cấp học ngày đƣợc nâng cao. Chất lƣợng đội ngũ, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn toàn ngành đạt 100%, vƣợt chuẩn 85.79%
Ngành Giáo dục thành phố hiện có 101 trường với tổng số 57.826 học sinh (tính cả HS cấp học tiểu học trường Ischool) gồm 71 trường công lập, 30 trường ngoài công lập, ngoài ra trên địa bàn có 44 nhóm tr , lớp mẫu giáo tƣ thục độc lập đang hoạt động. Toàn ngành có 42 trường đạt chuẩn quốc gia (THCS: 17, tiểu học:
15, mầm non: 10); 42 trường được công nhận kiểm định chất lượng giáo dục (THCS: 14, tiểu học: 12, mầm non: 16). Cụ thể nhƣ sau:
- Cấp học mầm non: hiện có 55 trường, trong đó trường MN, MG công lập: 25 trường, 30 trường ngoài công lập; số trường tổ chức bán trú: 50 (tỉ lệ 90,9%); số trường tổ chức cho tr làm quen tiếng Anh: 27 trường (09 trường MN-MG công lập,
18 trường MN-MG ngoài công lập (tỉ lệ 49,09%).
- Giáo dục tiểu học: Toàn cấp học có 25 trường tiểu học, 02 trường TH&THCS, 01 trường 03 cấp học Ischool (trong đó có 15 trường đạt chuẩn quốc gia và 10 trường được công nhận kiểm định chất lượng giáo dục), tổ chức giảng dạy học tập tại 44 điểm trường với 24.766 học sinh ở 677 lớp; đã huy động 100% tr trong độ tuổi vào lớp 1; Tổ chức học 2 buổi/ngày ở 28 trường với 425 lớp (62,8%) và 14.955 học sinh (60,4%), trong đó có 7.922 học sinh học bán trú ở 23 trường (82,1%) trên số học sinh học 2 buổi/ngày); cuối năm học 2020-2021, có 01 học sinh nghỉ học.
Các trường TH tổ chức dạy tiếng Anh cho tất cả 14.630 học sinh từ lớp 3 đến lớp 5 (100%), dạy môn Tin học cho 11.280 học sinh từ lớp 3 đến lớp 5 (82,7%).
Ngoài ra có 27/28 trường tổ chức dạy tự chọn tiếng Anh cho học sinh 137 lớp 1 với số học sinh 4812 (97,2%), dạy làm quen tiếng Anh lớp 2 với 4920 HS (94,93%).
- Giáo dục trung học sơ sở: Toàn cấp học có 19 trường THCS và 02 trường TH&THCS với tổng số 18.092 học sinh/438 lớp trong đó có 17 trường đạt chuẩn quốc gia và 14 trường được công nhận đạt KĐCLGD.
Phòng GD&ĐT tăng cường các nguồn kinh phí đầu tư cho công tác nâng cấp, sửa chữa CSVC và mua sắm thiết bị dạy học nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục ở tất cả các trường.
Các trường trong toàn ngành tập trung nhiều biện pháp để thực hiện việc tăng cường nề nếp, kỷ cương và chất lượng, hiệu quả giáo dục; tiếp tục thực hiện tốt các cuộc vận động, các phong trào thi đua của ngành phù hợp điều kiện thực tế địa phương. Tập trung chỉ đạo việc QL, tổ chức dạy học theo chuẩn kiến thức, kỹ năng;
điều chỉnh nội dung dạy học phù hợp đặc điểm tâm sinh lý học sinh; tiếp tục thực hiện mô hình trường tiểu học mới; đổi mới đồng bộ PP dạy, PP học và kiểm tra, đánh giá theo hướng phát huy tính chủ động, tích cực, tự học, phát triển năng lực học sinh; tăng cường cơ hội tiếp cận giáo dục cho tr em có hoàn cảnh khó khăn;
duy trì, củng cố và nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi.
2.2.3 Quy mô trường lớp, điều kiện, phương tiện phục vụ dạy học của hệ thống tiểu học
*Về quy mô trường, lớp
Trong những năm qua, thành phố Quy Nhơn đã tổ chức dạy học 02 buổi/ngày ở tiểu học theo công văn số 3316/BGDĐT- GDTH ngày7/7/2016 của Bộ GD&ĐT
Năm học 2018-2019, toàn hệ thống TH có 26 trường (trong đó 1 trường tư thục), số lớp 661 lớp/24422 học sinh. Đến năm 2020-2021, giảm 1trường công lập trường do sát nhập thành trường TH&THCS. Số lớp học tăng lên 665 lớp/24766 học sinh.
Năm học 2020-2021: Toàn cấp học có 25 trường tiểu học, 02 trường TH&THCS, 01 trường 03 cấp học Ischool (trong đó có 15 trường đạt chuẩn quốc gia và 10 trường được công nhận kiểm định chất lượng giáo dục), tổ chức giảng dạy học tập tại 44 điểm trường với 24.766 học sinh ở 677 lớp; đã huy động 100% tr trong độ tuổi vào lớp 1; Tổ chức học 2 buổi/ngày ở 28 trường với 425 lớp (62,8%) và 14.955 học sinh (60,4%), trong đó có 7.922 học sinh học bán trú ở 23 trường (82,1%) trên số học sinh học 2 buổi/ngày.
Như vậy, quy mô trường lớp tiếp tục được duy trì ổn định, đáp ứng được yêu cầu học tập theo điều kiện phát triển giáo dục như hiện nay. Tổng số trường tiểu học công lập đã tổ chức dạy học 02 buổi/ ngày là 100% trường. Số lượng lớp được học 2 buổi/ngày và số học sinh ở bán trú theo mô hình này đã tăng lên đáng kể.
* Về tình hình đội ngũ
Tổng số CBQL, GV và nhân viên có 3365 người; tuổi trung bình 40 tuổi.
CBQL là 205 người về cơ bản đủ về cơ cấu, GV trực tiếp DH có 2586 người.
Về chất lƣợng đội ngũ (theo Luật Giáo dục 2019): tỷ lệ giáo viên mầm non đạt chuẩn 96,88% (trong đó vƣợt chuẩn 89,38%); tỷ lệ giáo viên tiểu học đạt chuẩn 93,74%, tỷ lệ giáo viên THCS 89,02%. 100% GV có chứng chỉ Tin học và ngoại ngữ tiếng Anh, sử dụng đƣợc máy vi tính hỗ trợ soạn, giảng. Đội ngũ CBQL, 100%
đạt chuẩn và trên chuẩn khoảng 50%, đã học qua lớp bồi dƣỡng chính trị và quản lý nhà nước, quản lý giáo dục.
Riêng cấp tiểu học: Đội ngũ CBQL, GV thành phố Quy Nhơn có 1021 người, trong đó CBQL 55, GV 857, nhân viên 109; Trình độ GV đạt chuẩn và trên chuẩn 100%, đảm bảo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để giảng dạy. Năm 2021 có 665 lớp học, nhƣ vậy tỉ lệ giáo viên/lớp là: 857/665 (1,28 giáo viên/lớp) chƣa đảm bảo tỉ lệ 1.5GV/lớp. Giáo viên dạy các môn chuyên ngành nhƣ Thể dục, Tin học, Ngoại ngữ, Âm nhạc, Mỹ thuật,…chƣa đảm bảo theo quy định. (Xem chi tiết Phụ lục 1-Bảng 2.1: Thống kê số lượng CBQL, GV, nhân viên của 3 cấp học tại TP Quy Nhơn (Tháng 5/2021)
* Điều kiện cơ sở vật chất
Tính đến tháng 9/2021, toàn thành phố có 100% trường TH đã được kiên cố
hoá và cao tầng hoá; có 545 phòng học/665 lớp, đạt 0,82 phòng/lớp. Mỗi trường đều có phòng học tiếng Anh, phòng Âm nhạc, phòng Tin học; phòng dạy môn Mỹ thuật.
Ngoài ra, đã có một số ít đơn vị trường có phòng học đa năng, đáp ứng rất tốt cho các hoạt động tập thể và giáo dục các bộ môn chuyên biệt khác. 100% trường học đều có thư viện. Thiết bị phục vụ chương trình dạy học đảm bảo ở một số khối lớp.
Các trang thiết bị khác (Bàn, ghế, đàn, máy chiếu, ti vi, đầu VCD, ...) đang đƣợc bổ sung, thay mới. Phần lớn các trường ở trung tâm đều trang bị tivi/phòng học từ nguồn xã hội hóa, kết nối internet đảm bảo yêu cầu tối thiểu cho việc dạy, học và hoạt động giải trí của học sinh. 100% trường có có đủ SGK, sách GV và tài liệu tham khảo, các loại báo, tạp chí. Các trường chú trọng công tác tuyên truyền, đầu tư tôn tạo cảnh quan trường lớp Xanh-Sạch-Đẹp-An toàn.
* Chất lượng giáo dục: Thành phố Quy Nhơn đƣợc đánh giá là đơn vị có chất lƣợng cao về kết quả bồi dƣỡng GV, tổ chức các chuyên đề và hội giảng. Tham gia các hội thi...
Năm 2021, tr em trong độ tuổi ra lớp được nâng cao, hạn chế học sinh lưu ban, bỏ học. Hằng năm huy động tr em 6 tuổi vào lớp một đạt tỷ lệ 100%, học sinh hoàn thành chương trình tiểu học 100%. Chất lượng giáo dục từng bước đạt kết quả tốt. Chất lƣợng giáo dục HS toàn diện, HS năng khiếu đƣợc quan tâm chỉ đạo sâu sát, nghiêm túc và có hiệu quả. Chỉ đạo và thực hiện mô hình dạy học 2 buổi/ngày hiệu quả hơn. Học sinh hoàn thành chương trình tiểu học đạt 100% (3541/3541).
(Xem Phụ lục 2 - Bảng 2.2: Chất lượng GD các trường TH, năm học 2020-2021) 2.3 Thực trạng hoạt động học dạy ở các trường tiểu học dạy học 2 buổi/ ngày