Để minh chứng cho tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất, chúng tôi xin ý kiến của của 50 người, trong đó: 04 lãnh đạo phòng, 06 chuyên viên phòng, 17 hiệu trưởng và 23 phó hiệu trưởng các trường THCS.
Hỏi tính cần thiết có 05 mức: rất cần thiết, cần thiết, tương đối cần thiết, bình thường, khơng cần thiết.
Hỏi tính khả thi có 05 mức độ: rất khả thi, khả thi, tương đối khả thi, bình thường, khơng khả thi.
Sau khi tiến hành tổng hợp và phân tích kết quả như sau:
Bảng 3.1: Kết quả thăm dị tính cần thiết của các biện pháp đề xuất
Đánh giá Rất cần thiết Cần thiết Tương đối cần thiết Bình thường Khơng cần thiết TT Biện pháp SL % SL % SL % SL % SL % 1 Biện pháp 1: 50 100 0 0 0 0 0 0 2 Biện pháp 2: 50 100 0 0 0 0 0 0 3 Biện pháp 3: 50 100 0 0 0 0 0 0 4 Biện pháp 4: 50 100 0 0 0 0 0 0 5 Biện pháp 5: 50 100 0 0 0 0 0 0 6 Biện pháp 6: 40 80 10 20 0 0 0 0 0 0
Bảng 3.2: Kết quả thăm dị tính khả thi của các biện pháp đề xuất
Đánh giá
Rất khả thi Khả thi Tương đối khả thi thường Bình khả thi Khơng
STT Biện pháp SL % SL % SL % SL % SL % 1 Biện pháp 1: 50 100 0 0 0 0 0 0 2 Biện pháp 2: 50 100 0 0 0 0 0 0 3 Biện pháp 3: 50 100 0 0 0 0 0 0 4 Biện pháp 4: 50 100 0 0 0 0 0 0 5 Biện pháp 5: 50 100 0 0 0 0 0 0 6 Biện pháp 6: 42 84 08 16 0 0 0 0 0 0
Từ kết quả thăm dị tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất có thể khẳng định rằng:
Những đề xuất mà tôi đưa ra là sát thực và phù hợp với tình hình thực tế của các trường THCS bởi các lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT, hiệu trưởng và phó hiệu trưởng các trường THCS đều đánh giá các biện pháp đưa ra là cần thiết và có tính khả thi cao.
Kết luận chương 3
Qua nghiên cứu lý luận khoa học quản lý và khảo sát và phân tích thực trạng quản lý hoạt động KTNB của các trường THCS thành phố Cẩm Phả, tôi đã đề xuất 06 biện pháp quản lý hoạt động KTNB tại các trường THCS trên địa bàn thành phố.
Cả 06 biện pháp trên đều được tham khảo, xin ý kiến đóng góp của lãnh đạo phịng, chun viên, các hiệu trưởng và phó hiệu trưởng các trường THCS trên địa bàn thành phố đều đánh giá là rất cần thiết và tính khả thi cao. Các biện pháp nói trên có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Tuy nhiên các biện pháp này được sử dụng có hiệu quả nhất khi được khai thác triệt để thế mạnh riêng phù hợp với điều kiện thực tế của từng trường. Dựa vào đặc điểm, điều kiện từng địa phương, từng trường mà hiệu trưởng có thể tham khảo và lựa chọn những biện pháp phù hợp cho cơng tác quản lý của mình nhất. Các biện pháp trên không phải là các biện pháp đã tối ưu, có tính ổn định lâu dài mà nó phải được thường xuyên bổ xung, cải tiến để có hiệu quả tốt hơn, phù hợp hơn trong sự phát triển không ngừng của sự nghiệp giáo dục.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận
Đây là những đề xuất của cá nhân về các biện pháp quản lý hoạt động KTNB dựa trên kết quả nghiên cứu thực trạng và dựa vào những hình thức kiểm tra đã được vận hành nhưng chưa hoàn thiện. Việc xây dựng các biện pháp này có khả năng thực thi nhưng để khẳng định khả năng vận hành và hiệu quả mang lại thì cần phải thử nghiệm trong một khoảng thời gian nhất định. Điều kiện đó bản thân tơi chưa có điều kiện để làm và rút ra kết luận cuối cùng, vì vậy kết luận ở đây mới chỉ là những đề xuất cá nhân.
1.1. Về hoạt động kiểm tra nội bộ của các trường THCS trên địa bàn thành phố Cẩm Phả
Kiểm tra nội bộ là một chức năng cơ bản của quá trình quản lý trường học, là khâu đặc biệt quan trọng trong chu trình quản lý. Hiệu trưởng lãnh đạo, quản lý nhà trường không thể thiếu hoạt động kiểm tra nội bộ trường học. Kiểm tra nội bộ là một hoạt động nghiệp vụ quản lý của hiệu trưởng trường học, không thể tiến hành một cách tuỳ tiện và hình thức.
Để tổ chức hoạt động KTNB đạt hiệu quả, người hiệu trưởng cần phải có nhận thức đúng về tầm quan trọng của KTNB, nắm vững những cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý của hoạt động này. Về vấn đề này, phần lớn Hiệu trưởng các trường THCS trên địa bàn thành phố Cẩm Phả đã có nhận thức đúng, có ý thức tự học hỏi, tự bồi dưỡng kiến thức về KTNB. Cơ bản hiểu rõ về mục đích, thẩm quyền kiểm tra, đối tượng và hình thức kiểm tra, các nội dung KTNB trong nhà trường. Tuy nhiên, cịn có ý kiến đồng nhất việc KTNB với kiểm tra chun mơn, mục đích kiểm tra là để phát hiện sai sót trong chun mơn để xử lý, kỷ luật.
Hiệu trưởng các trường THCS trên địa bàn thành phố Cẩm Phả đã làm tương đối tốt việc xây dựng kế hoạch, nắm được đầy đủ quy trình kiểm tra,
hình thức và kỹ thuật kiểm tra; biết và vận dụng linh hoạt, sát hợp với tình hình thực tiễn của đơn vị. Việc thông báo cụ thể, công khai kế hoạch kiểm tra đã giúp cho đối tượng được kiểm tra chủ động chuẩn bị và hồn thiện hồ sơ, cơng việc ngay từ đầu năm học, nhờ đó nâng cao chất lượng kiểm tra. Các nội dung kiểm tra được các trường THCS chú trọng tập trung: kiểm tra toàn diện giáo viên; kiểm tra hoạt động của tổ, nhóm chuyên môn; kiểm tra công tác quản lý của hiệu trưởng; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ được giao của lãnh đạo, giáo viên và nhân viên nhà trường. Tuy nhiên, việc kiểm tra các bộ phận thư viện, thiết bị, tài chính, văn thư cịn bị xem nhẹ và việc thu thập thông tin phản hồi từ đối tượng kiểm tra còn hạn chế.
Hầu hết các trường THCS trên địa bàn thành phố Cẩm Phả sử dụng linh hoạt nhiều hình thức kiểm tra: kiểm tra thường kỳ theo kế hoạch, kiểm tra theo chuyên đề, kiểm tra toàn diện giáo viên, nhân viên và kiểm tra đột xuất.
1.2. Về quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ của các trường THCS trên địa bàn thành phố Cẩm Phả
Những biện pháp quản lý hoạt động KTNB của các trường THCS đã phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Để các biện pháp quản lý có tính thực tiễn cao, cần xây dựng các quy trình, biện pháp quản lý một cách hợp lý, có các điều kiện thực hiện đầy đủ, đảm bảo tính hiệu quả của các biện pháp.
Những biện pháp quản lý hoạt động KTNB của các trường THCS của phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Cẩm Phả mà chúng tôi đã đưa ra trên cơ sở nghiên cứu lý luận và điều tra, khảo sát thực tế ở địa phương nên vừa mang tính khoa học và tính thực tiễn được lãnh đạo, chuyên viên và cán bộ quản lý các trường đánh giá là cần thiết và có tính khả thi cao, đó là các biện pháp:
Một là, nâng cao nhận thức về công tác KTNB và quản lý công tác KTNB
Hai là, xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ trường THCS. Ba là, đào tạo, bồi dưỡng CB, GV làm công tác KTNB trường THCS và đội ngũ Cộng tác viên thanh tra của phòng giáo dục để quản lý hoạt động KTNB trường THCS.
Bốn là, tổ chức hoạt động kiểm tra nội bộ truờng THCS.
Năm là, đẩy mạnh hoạt động tự kiểm tra của các cá nhân và bộ phận trong nhà trường.
Sáu là, tăng cường kinh phí, trang thiết bị cho quản lý hoạt động kiểm
tra nội bộ trường THCS.
Việc quản lý hoạt động KTNB của các trường THCS trên địa bàn thành phố Cẩm Phả đã có hiệu quả nhất định, tích cực trong cơng tác quản lý giáo dục trên địa bàn nói chung và các trường THCS nói riêng. Hoạt động kiểm tra đi vào nề nếp, có tác dụng tốt trong việc điều chỉnh, uốn nắn, thúc đẩy các hoạt động của nhà trường, tạo điều kiện tốt để cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên nhà trường phấn đấu vươn lên thực hiện đúng mục tiêu quản lý và giáo dục.
2. Khuyến nghị
2.1. Đối với Sở Giáo dục và đào tạo tỉnh Quảng Ninh
Chỉ đạo, nâng cao chất lượng và năng lực quản lý của các cấp về công tác thanh tra, kiểm tra nói chung và quản lý hoạt động KTNB trường học nói riêng. Nghiên cứu, xây dựng và biên soạn tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ về KTNB trường học để bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ giáo viên được thống nhất, đồng bộ từ trên xuống dưới .
Xây dựng quy chế tuyển chọn, bồi dưỡng và đào tạo đội ngũ công tác viên thanh tra kế cận đảm bảo cả về chun mơn nghiệp vụ và trình độ quản lý.
Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho hoạt động KTNB trường học và công tác quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ trường học.
2.2. Đối với UBND thành phố Cẩm Phả
Chỉ đạo công tác tuyên truyền để các ban, ngành, đoàn thể, các nhà trường nhận thức đúng về hoạt động thanh tra, kiểm tra, hoạt động KTNB
trường học, về quản lý hoạt động KTNB trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục.
Có cơ chế hỗ trợ về kinh phí hoặc cơ sở vật chất thiết bị phục vụ cho công tác kiểm tra của Phòng GD&ĐT, cũng như đội ngũ cộng tác viên thanh tra của ngành giáo dục.
Chỉ đạo Thanh tra thành phố tăng cường phối hợp với Phòng GD&ĐT trong cơng tác thanh tra, kiểm tra hành chính, cơng tác quản lý việc KTNB tại các trường trên địa bàn.
2.3. Đối với Phòng Giáo dục và đào tạo thành phố Cẩm Phả
Tổ chức nghiên cứu và xây dựng các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo hiệu trưởng tiến hành triển khai hoạt động kiểm tra nội bộ; thường xuyên kiểm tra, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, hướng dẫn cách làm một cách cụ thể để các cơ sở giáo dục làm tốt hoạt động kiểm tra nội bộ.
Định kỳ tổng kết thực tiễn hoạt động kiểm tra nội bộ trường học ở các cơ sở giáo dục; có giải pháp phổ biến kinh nghiệm các điển hình làm tốt hoạt động kiểm tra nội bộ trường học; biểu dương khen thưởng những đơn vị làm tốt, đồng thời có hình thức xử lý đối với các trường không thực hiện tốt, không chú trọng hoạt động này.
2.4. Đối với hiệu trưởng các trường THCS trên địa bàn thành phố Cẩm Phả
Hiệu trưởng các trường THCS phải không ngừng học tập nâng cao trình độ văn hố- khoa học, chun mơn và nghiệp vụ; tích luỹ kinh nghiệm, mở rộng hiểu biết, bồi dưỡng năng lực chuyên môn, năng lực sư phạm; rèn luyện phong cách lãnh đạo; nâng cao phẩm chất, uy tín của bản thân để đáp ứng yêu cầu của hoạt động quản lý, lãnh đạo nói chung và hoạt động kiểm tra nội bộ nói riêng.
Hiệu trưởng các trường THCS phải xác định hoạt động KTNB là một trong những nhiệm vụ không thể thiếu trong các nhiệm vụ của nhà trường.
Cần thực hiện hoạt động này một cách thường xuyên, nghiêm túc và có chất lượng.
Phải căn cứ vào điều kiện thực tế của nhà trường để xây dựng kế hoạch, tổ chức chỉ đạo, lựa chọn các giải pháp phù hợp để thực hiện kế hoạch.
Các hoạt động KTNB phải được tiến hành thường xuyên, đồng bộ theo đúng quy trình, đúng nội dung kế hoạch đã được xây dựng nhằm duy trì kỷ cương nề nếp trong nhà trường và nâng cao chất lượng giáo dục.
Phải kết hợp khéo léo hoạt động kiểm tra của hiệu trưởng với hoạt động tự kiểm tra của từng bộ phận và từng cán bộ, giáo viên, nhân viên. Đồng thời có những biện pháp thích hợp trong việc xử lý các kết quả kiểm tra.
Định kỳ tổng kết, đúc rút kinh nghiệm, động viên khuyến khích những bộ phận, cá nhân làm tốt, đồng thời có biện pháp xử lý đối với các bộ phận, cá nhân buông lỏng hoạt động kiểm tra và tự kiểm tra.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đặng Quốc Bảo (1997), “Khái niệm quản lý giáo dục và chức năng quản lý giáo dục”, Tạp chí phát triển giáo dục, Hà Nội.
2. Ban chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị quyết số 29/NQ-TW ngày 04/11/2013 của Ban chấp hành Trung ương Đảng “về đổi mới
căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công
nghiệp hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa và hội nhập quốc tế”, Hà Nội.
3. Bộ Giáo dục và Đào tạo (1990), Quyết định số 329/QĐ-BGDĐT ngày
31/3/1990 về ban hành Quy định về mục tiêu và kế hoạch đào tạo cửa
trường phổ thông trung học, Hà Nội.
4. Bộ Giáo dục và Đào tạo (1993), Quyết định số 478/QĐ-BGDĐT ngày
11/03/1993 về ban hành Quy chế tố chức và hoạt động của hệ thống Thanh tra Giáo dục và Đào tạo, Hà Nội.
5. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2004), Thông tư số 07/TT-BGDĐT ngày 30/3/2004 về Huớng dẫn thanh tra toàn diện trường phổ thông và thanh tra hoạt động sư phạm của giáo viên phô thông, Hà Nội.
6. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2006), Thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày
20/10/2006 về Hướng dẫn thanh tra toàn diện nhà trường, cơ sở giáo dục khác và thanh tra hoạt động sư phạm nhà giáo, Hà Nội.
7. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2012), Thông tư số 54/2012/TT-BGDĐT ngày 21/12/2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về công tác viên thanh tra giáo dục, Hà Nội.
8. Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Đại cương về khoa học
quản lý, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
9. Bùi Minh Hiền (chủ biên), Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2011) Quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội.
10. Học viện Quản lý giáo dục và trường cán bộ quản lý giáo dục thành phố Hồ Chí Minh (tháng 4/2015), Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên
11. Hà Sỹ Hồ (1985) - Những bài giảng về quản lí trường học - Tập 2, Nxb
giáo dục Hà Nội, Hà Nội.
12. Trần Kiểm, Bùi Minh Hiền (2006), Quản lý và lãnh đạo nhà trường, Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội.
13. Đặng Bá Lãm (2003), Kiểm tra - đánh giá trong dạy học đại học, Nxb
Giáo dục, Hà Nội.
14. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (Chủ biên), Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Trọng Hậu, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Sỹ Thư (2012) Quản lý giáo dục: một số vấn
đề lý luận và thực tiễn, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
15. Lưu Xuân Mới (1993), Kiểm tra nội bộ trường học, Trường Cán bộ Quản lý giáo dục, Hà Nội.
16. Lưu Xuân Mới (1998), Hiệu trưởng với công tác kiểm tra nội bộ trường học, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
17. Lưu Xuân Mới (1998), Kiểm tra, thanh tra, đánh giá trong giáo dục, Trường cán bộ Quản lý giáo dục, Hà Nội.
18. Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt (1998), Giáo dục học tập 1, 2, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
19. Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Cẩm Phả, Báo cáo tổng kết năm học
2013-2014, 2014-2015 và năm học 2015-2016; Báo cáo tổng kết công tác thanh tra năm học 2013-2014; 2014-2015 và năm học 2015 - 2016,
Quảng Ninh.
20. Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm cơ bản về lí luận quản lí,
Nxb giáo dục Hà Nội, Hà Nội.
21. Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ninh, Hướng dẫn số 2605/SGD ĐT-TTr ngày 06/9/2013 về hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra năm học 2013 - 2014; Hướng dẫn số 2291/SGD ĐT-TTr ngày 10/9/2014 về hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra năm học 2014 - 2015, Quảng Ninh.
22. Trần Quốc Thành (2003), Đề cương bài giảng môn khoa học quản lý đại