6. Kết cấu đề tài nghiên cứu
1.2. Vai trò của Ban quản lý các dự án đầu tư cấp tỉnh và Quản lý chi phí dự
1.2.5 Tiêu chí phản ánh kết quả quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng sử dụng
vốn ngân sách nhà nước
1.2.5.1. Nhóm tiêu chí phản ánh mức độ đạt mục tiêu về quản lý chi phí
Mức tăng hoặc giảm chi phí chi phí thực hiện thực tế so với TMĐT, tổng dự toán được phê duyệt ( chênh lệch giữa giá trị quyết toán và giá trị TMĐT hoặc tổng dự toán).
- Tổng mức đầu tư cuối cùng – tổng mức đầu tư ban đầu
Mức tăng hoặc giảm do điều chỉnh TMĐT trong suốt quá trình thực hiện dự án so với TMĐT được phê duyệt ban đầu.
- Tổng mức đầu tư – tổng mức dự toán
Chênh lệch giữa tổng dự toán và tổng mức đầu tư. - Giá hợp đồng – giá gói thầu
Chênh lệch giữa giá hợp đồng và giá gói thầu
1.2.5.2. Nhóm tiêu chí phản ánh năng lực tổ chức hoạt động quản lý chi phí của chủ đầu tư
Năng lực tổ chức hoạt động quản lý của CĐT có thể được phản ánh qua việc tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý chi phí, trình độ tổ chức và sự đúng đắn trong tác nghiệp và xử lý sự vụ của đơn vị. Nhóm tiêu chí này bao gồm:
- Tiêu chí phản ánh sự tuân thủ các quy định của pháp luật
Tiêu chí này phản ánh sự thực hiện đúng trình tự quy định, có đủ các nội dung và giải quyết đúng thủ tục trong các khâu quản lý chi phí. Các chỉ tiêu có thể là:
+ Số lần trình phê duyệt bị trả lại do thiếu thủ tục.
+ Số trường hợp khơng được giải quyết vì khơng đủ tài liệu, hồ sơ.
+ Số trường hợp bị thanh tra, kiểm tốn xử lý vì vi phạm thủ tục quản lý chi phí (triển khai trước phê duyệt, thanh tốn trước nghiệm thu...)
- Tiêu chí phản ánh trình độ tổ chức triển khai thực hiện cơng tác quản lý chi phí của chủ đầu tư
Trình độ triển khai thực hiện cơng tác quản lý chi phí của CĐT có thể được đánh giá qua các tiêu chí sau:
+ Chênh lệch TMĐT mỗi lần được thẩm định, phê duyệt so với TMĐT đề nghị cho lần đó do sai sót trong q trình tính tốn các khoản mục chi phí.
+ Sai số khi thẩm định và phê duyệt dự tốn (chênh lệch dự tốn trình so với dự tốn sau thẩm định do sai sót trong q trình lập dự tốn như thiếu nội dung, áp sai đơn giá, tính sai khối lượng…
+ Số lượng đơn giá và số lần bị áp dụng sai phải xử lý.
Khi thẩm định và phê duyệt TMĐT, tổng dự toán, tổng quyết toán:
+ Số lần bị chậm trễ việc để trình hồ sơ để được thẩm định, phê duyệt do tập hợp hồ sơ quá chậm chạp.
- Tiêu chí phản ánh sự xử lý kịp thời và chính xác các trường hợp xảy ra Các chỉ tiêu có thể đo lường tiêu chí này là:
+ Số trường hợp đơn vị biết trước và lập đơn giá mới chính xác (được phê duyệt). + Số trường hợp đơn vị phải lập mới theo đề nghị của người thẩm định, phê duyệt. + Số trường hợp được hoặc không được chấp nhận khối lượng phát sinh khi phê duyệt.