Theo Báo cáo số 85-BC/TU ngày 26/7/2021 của Tỉnh ủy Tiền Giang về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 27/12/2016 của Tỉnh ủy Tiền Giang, đến năm 2020, tỉnh đã rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, nhất là thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp, nhà đầu tư, giảm chi phí gia nhập thị trường của doanh nghiệp. Kết quả: thời gian trả kết quả đối với hồ sơ thành lập mới doanh nghiệp chỉ còn 02 ngày (quy định tối đa là 3 ngày). Nhằm rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, nhất là thủ tục hành chính liên quan đến
44 Xem: Báo cáo số 171/BC-UBND ngày 26/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang về tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2022.
doanh nghiệp, nhà đầu tư, giảm chi phí gia nhập thị trường của doanh nghiệp; tỉnh Tiền Giang đã triển khai thực hiện cơ chế một cửa và một cửa liên thông trong lĩnh vực đăng ký đầu tư và thành lập doanh nghiệp, rút ngắn thời gian thực hiện so với quy định; đồng thời, đẩy mạnh hướng dẫn, hỗ trợ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử nhằm hỗ trợ doanh nghiệp giảm thời gian, chi phí thành lập doanh nghiệp. Trung bình thời gian xử lý hồ sơ đăng ký thành lập mới của tỉnh Tiền Giang trên Cổng thông tin đăng ký kinh doanh quốc gia là 1,01 ngày, xếp thứ 4/63 tỉnh thành, ít hơn 1,35 ngày so với bình qn chung của cả nước; thời gian xử lý hồ sơ đăng ký thay đổi là 0,45 ngày, xếp thứ 2/63 tỉnh, ít hơn 1,8 ngày so với bình quân chung của cả nước45; đáng chú ý, trong năm 2017, Tiền Giang xếp đứng thứ 05 trong 13 tỉnh, thành vùng Đồng bằng Sông Cửu Long về số doanh nghiệp thành lập mới (sau tỉnh Long An, Kiên Giang, Cần Thơ, An Giang) và tiếp tục duy trì đà tăng trưởng hàng năm.
2.2.3.1 Kết quả đăng ký trực tiếp
Các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp, trình tự, cách thức thực hiện và thành phần hồ sơ đăng ký doanh nghiệp đều được niêm yết công khai tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Kế hoạch và Đầu tư, đồng thời đăng tải công khai trên Cổng thông tin điện tử của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Theo thống kê của Phòng Đăng ký kinh doanh, số lượng hồ sơ đăng ký doanh nghiệp trực tiếp có tăng lên hàng năm, tuy nhiên số hồ sơ đăng ký thành lập mới có giảm theo từng năm như sau:
- Năm 2017, tổng số hồ sơ đăng ký trực tiếp là có 4.338/4.392 hồ sơ so với tổng số hồ sơ tiếp nhận của Phòng Đăng ký kinh doanh, tỷ lệ giải quyết trực tiếp là 98,8%; trong đó có 608 hồ sơ thành lập mới và 3.730 hồ sơ đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh và các nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác theo quy định; tỷ lệ hồ sơ đăng ký thành lập mới trực tiếp là 95% so với số lượng 640 doanh nghiệp thành lập mới năm 2017.
45 Xem: Báo cáo số 333-BC/TU ngày 10/6/2019 của Tỉnh ủy Tiền Giang về Tình hình thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2020.
- Năm 2018, tổng số hồ sơ đăng ký trực tiếp là có 4.725/5.082 hồ sơ so với tổng số hồ sơ tiếp nhận của Phòng Đăng ký kinh doanh, tỷ lệ giải quyết trực tiếp là 93%; trong đó có 470 hồ sơ thành lập mới và 4.255 hồ sơ đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh và các nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác theo quy định; tỷ lệ hồ sơ đăng ký thành lập mới trực tiếp là 67,1% so với số lượng 700 doanh nghiệp thành lập mới năm 2018.
- Năm 2019, tổng số hồ sơ đăng ký trực tiếp là có 4.470/5.182 hồ sơ so với tổng số hồ sơ tiếp nhận của Phòng Đăng ký kinh doanh, tỷ lệ giải quyết trực tiếp là 83,3%; trong đó có 279 hồ sơ thành lập mới và 4.191 hồ sơ đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh và các nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác theo quy định; tỷ lệ hồ sơ đăng ký thành lập mới trực tiếp là 41,6% so với số lượng 670 doanh nghiệp thành lập mới năm 2019.
- Năm 2020, tổng số hồ sơ đăng ký trực tiếp là có 5.783/6.769 hồ sơ so với tổng số hồ sơ tiếp nhận của Phòng Đăng ký kinh doanh, tỷ lệ giải quyết trực tiếp là 85,4%; trong đó có 43 hồ sơ thành lập mới và 5.740 hồ sơ đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh và các nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác theo quy định; tỷ lệ hồ sơ đăng ký thành lập mới trực tiếp là 6,3% so với số lượng 680 doanh nghiệp thành lập mới năm 2020.
Bảng 2.3: Biểu đồ kết quả đăng ký doanh nghiệp thành lập mới bằng phương
thức trực tiếp (từ năm 2017 - 2020)
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Tiền Giang (2021) 2.2.3.2 Kết quả đăng ký qua mạng điện tử
Tỷ lệ đăng ký qua mạng điện tử cũng tăng theo từng năm, cụ thể:
- Năm 2017, tổng số hồ sơ đăng ký qua mạng điện tử là có 54/4.392 hồ sơ so với tổng số hồ sơ tiếp nhận của Phòng Đăng ký kinh doanh, tỷ lệ giải quyết trực tuyến là 1,23%; trong đó có 32 hồ sơ thành lập mới và 22 hồ sơ đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh và các nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác theo quy định; tỷ lệ đăng ký thành lập mới qua mạng điện tử là 5% so với số lượng 640 doanh nghiệp thành lập mới năm 2017.
- Năm 2018, tổng số hồ sơ đăng ký qua mạng điện tử là có 357/5.082 hồ sơ so với tổng số hồ sơ tiếp nhận của Phòng Đăng ký kinh doanh, tỷ lệ giải quyết trực tuyến là 7,02%; trong đó có 230 hồ sơ thành lập mới và 127 hồ sơ đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh và các nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác theo quy định; tỷ lệ đăng ký thành lập mới qua mạng điện tử là 32,86% so với số lượng 700 doanh nghiệp thành lập mới năm 2018.
- Năm 2019, tổng số hồ sơ đăng ký qua mạng điện tử là có 712/5.182 hồ sơ so với tổng số hồ sơ tiếp nhận của Phòng Đăng ký kinh doanh, tỷ lệ giải quyết trực tuyến là 13,74%; trong đó có 391 hồ sơ thành lập mới và 321 hồ sơ đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh và các nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác theo quy định; tỷ lệ đăng ký thành lập mới qua mạng điện tử là 58,36% so với số lượng 670 doanh nghiệp thành lập mới năm 2019.
- Năm 2020, tổng số hồ sơ đăng ký qua mạng điện tử là có 986/6.769 hồ sơ so với tổng số hồ sơ tiếp nhận của Phòng Đăng ký kinh doanh, tỷ lệ giải quyết trực tuyến là 14,57%; trong đó có 637 hồ sơ thành lập mới và 394 hồ sơ đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh và các nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác theo quy định; tỷ lệ đăng ký thành lập mới qua mạng điện tử là 93,68% so với số lượng 680 doanh nghiệp thành lập mới năm 2020.
Bảng 2.4: Biểu đồ kết quả đăng ký doanh nghiệp thành lập mới bằng phương
thức qua mạng điện tử (từ năm 2017 - 2020)
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Tiền Giang (2021) 2.2.3.3. Kết quả đăng ký qua dịch vụ bưu chính
Đối với phương thức đăng ký doanh nghiệp qua dịch vụ bưu chính là một trong 03 phương thức được quy định tại khoản 1 Điều 26 Luật Doanh nghiệp năm 2020, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 và được hướng dẫn thực hiện tại
Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 của Chính phủ như sau“Trường hợp
ủy quyền cho đơn vị cung cấp dịch vụ bưu chính cơng ích thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp thì khi thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp, nhân viên bưu chính phải nộp bản sao phiếu gửi hồ sơ theo mẫu do doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính cơng ích phát hành có chữ ký xác nhận của nhân viên bưu chính và người có thẩm quyền ký văn bản đề nghị đăng ký doanh nghiệp”46. Đây là lần đầu tiên chính
thức được ghi nhận cụ thể, rõ ràng trình tự, thủ tục trong Luật Doanh nghiệp và Nghị định của Chính phủ, góp phần đa dạng hóa các phương thức nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp; thể hiện sự tiến bộ và là tiền đề thực hiện cải cách thủ tục hành chính về đăng ký doanh nghiệp. Tuy nhiên, qua thực tiễn hiện nay, Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả chưa tiếp nhận hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp qua phương thức bưu chính nào. Nguyên nhân là do phương thức đăng ký qua dịch vụ bưu chính tại tỉnh Tiền Giang hiện nay chỉ mới bắt đầu triển khai, thực hiện nên vẫn còn khá mới mẽ đối với người dân và doanh nghiệp, một phần do tâm lý người dân e ngại, sợ thất lạc hồ sơ và mất nhiều thời gian đối với phương thức này.
Như vậy, qua kết quả thống kê các phương thức đăng ký thành lập mới doanh nghiệp hiện nay trên địa bàn tỉnh Tiền Giang, cho thấy xu hướng thay đổi tích cực của nhà đầu tư về hoạt động đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Tiền Giang, từ 32 hồ sơ đăng ký thành lập mới năm 2017, chỉ chiếm 05% so với tổng số hồ sơ đăng ký thành lập, đến năm 2020 đã có sự chuyển biến vượt bậc lên 637 hồ sơ, chiếm 93,68% so với tổng số hồ sơ đăng ký thành lập mới. Đây được xem là những nỗ lực, phấn đấu của tỉnh Tiền Giang trong việc cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, tự do kinh doanh, tạo điều kiện tốt nhất để nhà đầu tư gia nhập thị trường; đồng thời thể hiện tính ưu việc của phương thức đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử hiện nay, góp phần giảm chi phí và thời gian cho nhà đầu tư; phản ánh ngày càng nhiều nhà đầu tư có trình độ tiếp cận và khai thác có hiệu quả nền tảng công nghệ số trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.
Tuy vậy, so sánh với tổng số hồ sơ đăng ký doanh nghiệp mà Phòng Đăng ký kinh doanh nhận được hàng năm thì tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng phương thức đăng ký qua mạng điện tử để phục vụ cho các hoạt động đăng ký khác của doanh nghiệp vẫn còn hạn chế, cho thấy rằng, hiện nay một số doanh nghiệp đang hoạt động vẫn còn quen với phương thức truyền thống, chỉ khi thật sự cần thiết hoặc trường hợp bất khả kháng như dịch bệnh Covid-19 hiện nay thì họ mới tìm hiểu và thực hiện các phương thức đăng ký qua mạng điện tử để thay thế, do đó tổng số hồ sơ đăng ký doanh nghiệp trong 02 năm trở lại đây có chiều hướng gia tăng; bối cảnh này vừa tạo nhu cầu và động lực khiến quá trình chuyển đổi số của nền kinh tế và các hoạt động quản lý nhà nước diễn ra nhanh hơn, đồng thời là điều kiện thuận lợi để thay đổi thói quen của doanh nghiệp, thúc đẩy việc sử dụng các dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử và dịch vụ bưu chính nhiều hơn trong thời gian tới.