8. Cấu trúc luận văn
2.5. Những thuận lợi, khó khăn trong cơng tác phát triển đội ngũ CBQL ở Học
viện PK-KQ
2.5.1. Thuận lợi
Thế kỷ XXI là thế kỷ của nền kinh tế tri thức, khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin. Sự phát triển giáo dục của những quốc gia đứng đầu trên thế giới và khu vực đòi hỏi các nước đang phát triển và các nước có nền giáo dục chậm phát triển phải tự vươn mình để phát triển. Ở nước ta, Đảng và Nhà nước đã và đang chỉ đạo thực hiện chính sách "Giáo dục là quốc sách hàng đầu", được các cấp, các ngành, các cơ sở giáo dục và tồn thể nhân dân tích cực hưởng ứng.
Đảng, Nhà nước đã có những chủ trương, chính sách đúng đắn phát triển GD- ĐT. Thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khoá VIII) và Luật Giáo dục, sự nghiệp GD-ĐT đã có những chuyển biến tích cực. Phong trào “Nói khơng với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong GD-ĐT” đã khắc phục một bước những hiện tượng tiêu cực trong GD-ĐT. Chính phủ đã từng bước hồn thiện hệ thống chính sách vĩ mơ về GD-ĐT, đề xuất các giải pháp khắc phục yếu kém, bất cập, nâng cao chất lượng GD-ĐT.
Ngành GD-ĐT đã có chủ trương, giải pháp cụ thể về đổi mới mục tiêu, nội dung chương trình, đa dạng hóa các loại hình GD-ĐT và nguồn kinh phí; huy động xã hội tham gia phát triển GD-ĐT, tạo cơ hội cho nhiều người học tập, tăng cường trao đổi và hợp tác quốc tế về GD-ĐT. Các đồn thể quần chúng, các tổ chức xã hội có nhiều hoạt động trợ giúp phát triển GD-ĐT. Cơng tác xã hội hố giáo dục đã đem lại nhiều kết quả thiết thực.
Công cuộc đổi mới đất nước dưới sự lãnh đạo của Đảng đã đưa đất nước vượt qua khủng hoảng, thu được những thành tựu to lớn và rất quan trọng, tạo ra thế và lực mới để đất nước và quân đội bước vào thế kỷ XXI. Với thành tựu của hơn 20 năm đổi mới, nền kinh tế đất nước có sự tăng trưởng khá, đời sống nhân dân được nâng cao, tình hình chính trị ổn định, quốc phịng an ninh được giữ vững, đời sống văn hoá tinh
73
thần được cải thiện. Đây là điều kiện thuận lợi, là tiền đề vật chất cơ bản đáp ứng yêu cầu sự nghiệp phát triển giáo dục.
Trong những năm gần đây, Đảng, Nhà nước đã luôn quan tâm chăm lo xây dựng quân đội vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức, đã đầu tư cơ sở vật chất, kinh phí cho quân đội, làm cho quân đội vững mạnh về mọi mặt, trong đó, đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, chiến sĩ nói chung, đời sống của sĩ quan và gia đình sĩ quan được nâng lên một bước.
Những yếu tố trên đã tác động tích cực và là động lực to lớn hình thành tình cảm, niềm tin, ý thức trách nhiệm đối với nhiệm vụ của quân đội, nhiệm vụ của học viện, nhà trường, của đội ngũ cán bộ, đảng viên nói chung, đội CBQL giáo dục nói riêng. Từ đó, họ tin tưởng hơn vào sự lãnh đạo của Đảng, tổ chức thực hiện của Nhà nước, vào thắng lợi của quân đội, vững vàng hơn trước những tác động của tình hình thế giới, khu vực và trong nước, trước âm mưu phá hoại của kẻ thù trong chiến lược “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ, ý thức trách nhiệm cao hơn đối với quân đội và nhà trường.
Chính sách mở rộng hội nhập quốc tế trên tất cả các lĩnh vực là điều kiện thuận lợi cho giáo dục nước ta học tập, phát triển, đội ngũ CBQL được tham gia hội thảo, giao lưu, học tập kinh nghiệm quản lý giáo dục từ các nước bạn.
Học viện PK-KQ được Bộ Quốc phòng được đầu tư, xây dựng thành trường trọng điểm của Quân đội.
2.5.2. Khó khăn
- Một là, những biến động mau lẹ và phức tạp của tình hình thế giới và khu vực, sự chống phá quyết liệt của kẻ thù cùng những khó khăn của đất nước, quân đội
Nhiều vấn đề đặt ra đòi hỏi đội ngũ CBQL phải nghiên cứu, luận giải, làm rõ; tính phức tạp của tình hình khơng chỉ đặt ra u cầu cao về bản lĩnh chính trị mà cịn địi hỏi đội ngũ CBQL có trình độ trí tuệ sắc bén, có bản lĩnh, lập trường giai cấp vững vàng. Các thế lực thù địch đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hồ bình”, tập trung chống phá cách mạng Việt Nam bằng nhiều âm mưu, thủ đoạn cực kỳ thâm độc, tinh vi, xảo quyệt hịng xố bỏ sự lãnh đạo của Đảng, thực hiện phi chính trị hố qn đội, tiến tới xoá bỏ CNXH ở Việt Nam. Đất nước ta thực hiện hội nhập đa phương, mở rộng giao lưu với các nước, điều đó mang lại nhiều cơ hội nhưng cũng
74
đặt ra những thách thức mới. Đời sống của nhân dân lao động, của các lực l ượng vũ trang vẫn cịn nhiều khó khăn. Học viện PK-KQ đang trong quá trình củng cố, xây dựng, còn nhiều thiếu thốn. Những biến động của tình hình trên đã gây ra những tác động khơng nhỏ đến lập trường, bản lĩnh chính trị cũng như việc học tập, rèn luyện, tu dưỡng nâng cao năng lực trí tuệ của đội ngũ CBQL.
- Hai là, sự tác động tiêu cực của mặt trái cơ chế thị trường cùng những bất cập về cơ chế chính sách gây ảnh hưởng không nhỏ tới quá phát triển đội ngũ CBQL trong và ngoài Quân đội
Những ảnh hưởng của mặt trái cơ chế thị trường đã làm nảy sinh nhiều hiện tượng tiêu cực trong xã hội; sự biến động về thang giá trị truyền thống; sự du nhập lối sống phương Tây; những tệ nạn xã hội nảy sinh và phát triển, như cơ hội hữu khuynh, bè phái cục bộ địa phương, tình trạng chạy theo đồng tiền, thương mại hố trong GD-ĐT; những biểu hiện suy tính thiệt hơn đã hàng ngày, hàng giờ chi phối, ảnh hưởng đến tâm tư, tình cảm, ý chí của đội ngũ CBQL ở các trường, làm cho một số ít CBQL biến chất, vi phạm phẩm chất đạo đức của người đảng viên, một số khác ngại học tập, tu dưỡng, rèn luyện, thiếu nhiệt huyết, trách nhiệm trong công tác, ý chí phấn đấu vươn lên, khắc phục khó khăn hạn chế, hiệu quả cơng tác thấp.
Đãi ngộ vật chất, động viên tinh thần đối với CBQL còn nhiều điểm chưa tương xứng với kết quả lao động đã làm ảnh hưởng đến hiệu suất, chất lượng cơng tác. Thực hiện chính sách tơn vinh, khen thưởng CBQL chưa được chú trọng đúng mức (khi được điều về cơ quan QLGD-ĐT thì chế độ ưu đãi khơng cịn được hưởng như giảng viên, về cơ quan tỷ lệ chậm quân hàm lớn hơn). Các điều kiện vật chất, phương tiện, tài liệu phục vụ sinh hoạt, nghiên cứu khoa học của các trường cịn nhiều khó khăn, thiếu thốn, kinh phí hỗ trợ cơng tác, đi nghiên cứu thực tế các đơn vị, kiểm tra thao trường, bãi tập, trường bắn, tham quan, trao đổi... cịn hạn chế. Những khó khăn nói trên đã ảnh hưởng khơng tốt tới tâm tư, tình cảm và làm giảm chất lượng công tác phát triển đội ngũ CBQL ở Học viện PK-KQ trong thời gian vừa qua.
75
Kết luận chƣơng 2
Thực trạng đội ngũ CBQL và công tác phát triển đội ngũ CBQL ở Học viện PK-KQ được tìm hiểu qua khảo sát, phỏng vấn, tọa đàm, nghiên cứu hồ sơ… cho thấy:
- Số lượng còn thiếu so với biên chế;
- Nhìn chung đội ngũ CBQL ở Học viện PK-KQ đáp ứng khá tốt các yêu cầu về phẩm chất, năng lực trong quản lí, lãnh đạo nhà trường để thực hiện có hiệu quả mục tiêu giáo dục cấp học.
- Học viện PK-KQ đã có nhiều cố gắng trong công tác phát triển đội ngũ đội ngũ CBQL. Những mặt mạnh của đội ngũ CBQL bắt nguồn từ sự chuyển biến trong nhận thức của các cấp uỷ đảng, cán bộ chủ trì và cơ quan chức năng; đã có sự đổi mới nhất định trong công tác qui hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán bộ. Xong trước bối cảnh hội nhập, xu thế tồn cầu hóa đội ngũ CBQL ở Học viện PK-KQ bộc lộ một số hạn chế từ quy mô, cơ cấu đến chất lượng đội ngũ mà cụ thể là năng lực chun mơn, lãnh đạo và quản lí. Những hạn chế này do công tác phát triển đội ngũ CBQL thực hiện chưa thật tốt, chưa dựa trên cơ sở lý luận quản lí nguồn nhân lực để hoạch định, xây dựng kế hoạch, quy hoạch đội ngũ CBQL một cách khoa học, chặt chẽ.
- Cùng với sự nỗ lực học tập, rèn luyện, tự bồi dưỡng của đội ngũ CBQL, Học viện PK-KQ cần có những biện pháp khả thi phát triển đội ngũ CBQL xuất phát từ kinh nghiệm thực tiễn quản lí, từ định hướng chiến lược phát triển giáo dục của Bộ GD& ĐT, Bộ Quốc phòng và của đơn vị.
Với cơ sở lí luận được đề cập ở Chương 1 và thực trạng được nghiên cứu tìm hiểu ở Chương 2. Việc tìm ra biện pháp phát triển đội ngũ CBQL cho phù hợp với điều kiện thực tế và xu thế phát triển trong tương lai là một việc làm hết sức quan trọng và cần thiết. Tác giả xin được đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL ở Học viện PK-KQ trong giai đoạn hiện nay.
76
CHƢƠNG 3
MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở HỌC VIỆN PK-KQ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
3.1. Định hướng phát triển giáo dục của Học viện PK-KQ trong giai đoạn hiện nay
3.1.1. Mục tiêu chung
Học viện PK-KQ trở thành một trường đại học theo định hướng nghiên cứu có uy tín trong và Quân đội trên các lĩnh vực về khoa học qn sự Phịng khơng, Khơng quân và một số lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn, góp phần vào sự nghiệp phát triển của đất nước.
3.1.2. Các mục tiêu cụ thể
3.1.2.1. Đào tạo
- Nguồn nhân lực được đào tạo có chất lượng cao đạt chuẩn quốc gia;
- 100% sinh viên tốt nghiệp có chất lượng kiến thức, chuyên môn, kĩ năng cao... và phẩm chất đạo đức tốt và khả năng hội nhập; có thể làm việc hoặc tiếp tục học tập, nghiên cứu ở bất cứ cơ sở đào tạo, nghiên cứu trong và ngoài nước.
3.1.2.2. Nghiên cứu khoa học và công nghệ
- Đội ngũ cán bộ khoa học có năng lực và trình độ cao, đạt chuẩn quốc gia, có thể giảng dạy và nghiên cứu ở nước ngoài, làm nền tảng cho sự phát triển của Nhà trường.
- Nghiên cứu khoa học (NCKH) theo chuẩn và trình độ quốc gia. Cung cấp các dịch vụ khoa học chuyển giao chất xám. Số lượng, chất lượng sản phẩm nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được nâng cao.
- Đảm bảo chất lượng của các hội nghị khoa học, chú ý đặc biệt nâng cao chất lượng và hiệu quả của các hội thảo chuyên ngành hẹp (cấp Bộ Quốc phòng và quốc gia). 100% giảng viên tham gia NCKH, 65% giảng viên thạc sĩ vào năm 2015 và 80% vào năm 2020 và 100 % giảng viên tiến sĩ có ít nhất 1 bài báo khoa học đăng trên tạp chí chun ngành/năm hoặc có báo cáo trình bày tại các hội nghị, hội thảo khoa học quốc gia, quốc tế và phấn đấu có bài đăng trong các tạp chí quốc tế. Mỗi năm công bố 2-5 cuốn sách chuyên khảo và tổ chức 1-2 hội thảo, hội nghị khoa học cấp quốc gia. Thực hiện tốt việc công bố các kết quả NCKH trên website của Học viện và đây là nguồn tham khảo hữu ích phục vụ đào tạo và nghiên cứu.
77 - Một số chỉ tiêu NCKH khác:
+ Đề tài NCKH cấp Học viện: 30 đề tài/năm + Đề tài NCKH cấp Bộ Quốc phòng: 05-10 đề tài/năm + Đề tài NCKH cấp Nhà nước: 01 đề tài
3.1.2.3. Phát triển đội ngũ cán bộ
- Phát triển đội ngũ cán bộ, đặc biệt là về chất lượng, có phẩm chất đạo đức tốt, năng lực, kiến thức, kĩ năng đạt chuẩn quốc gia.
- Tỷ lệ cán bộ giảng dạy có trình độ SĐH là 65-80%. Tỉ lệ cán bộ khoa học có trình độ tiến sĩ trở lên đạt 20% vào năm 2015, đạt 40% vào năm 2020. Tỉ lệ cán bộ có học hàm GS, PGS đạt 25% trên tổng số tiến sĩ vào năm 2015 và 30-35% vào năm 2020.
- 100% cán bộ quản lí được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, ngoại ngữ và năng lực quản lí theo các tiêu chuẩn quản trị đại học tiên tiến, tối thiểu 25% cán bộ quản lí hành chính sử dụng tốt tiếng Anh trong công việc và giao tiếp.
3.1.2.4. Cơ sở vật chất hiện đại đáp ứng nhu cầu đào tạo, nghiên cứu
- Trang thiết bị, hệ thống giáo trình, tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy, NCKH được đầu tư. Tối thiểu 20 phịng thí nghiệm trọng điểm với trang thiết bị hiện đại, đồng bộ được phát triển và vận hành hiệu quả.
- Có một cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin tốt, phục vụ cho việc đào tạo và
NCKH, mỗi cán bộ và sinh viên đều có một tài khoản truy cập nội bộ.
3.2. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL
3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính tồn diện
Khi đề xuất các biện pháp đòi hỏi chúng ta phải nhận thức đúng đắn và sâu sắc các quan điểm của Đảng và Nhà nước về cơng tác phát triển đội ngũ CBQL nói chung và đội ngũ CBQL ở Học viện PK-KQ nói riêng, đồng thời phải căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, đánh giá đúng thực trạng phong trào giáo dục và đội ngũ CBQL. Cần xem xét mối liên hệ tác động qua lại giữa các biện pháp và nhu cầu thực tiễn của việc phát triển đội ngũ CBQL, tránh chủ quan, phiến diện một chiều.
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo sự phát triển
Nguyên tắc này đòi hỏi chúng ta phải thấy được những vấn đề hiện tại của đội ngũ CBQL và phải đề xuất được các biện pháp mới để làm cho đội ngũ CBQL luôn vững vàng về lập trường tư tưởng chính trị, có phẩm chất và năng lực đáp ứng với tình hình và nhiệm vụ mới. Đòi hỏi phát triển trên sự kế thừa những yếu tố,
78
những giá trị tích cực của quá khứ và hiện tại, là quá trình giải quyết những mâu thuẫn nội tại trong việc phát triển đội ngũ CBQL.
Những biện pháp đề xuất ra phải xuất phát từ thực tiễn, điều kiện của đơn vị và kế thừa những thành quả đã có. Một số biện pháp trong thực tế ở Học viện PK-KQ đã triển khai và bước đầu phát huy tác dụng, điều này được nêu rõ trong phần đánh giá thực trạng ở chương 2. Tuy nhiên trong bối cảnh hiện nay, một số biện pháp cần hoàn thiện và triển khai cho phù hợp với yêu cầu đặt ra. Nguyên tắc đảm bảo sự phát triển bền vững, ổn định cho phép người nghiên cứu đề xuất các biện pháp trên cơ sở phân tích thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trong giai đoạn vừa qua ở Học viện PK-KQ không làm xáo trộn hệ thống, đảm bảo theo nguyên tắc phát triển.
3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử cụ thể, thiết thực và khả thi
Việc đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL ở Học viện PK-KQ, yêu cầu chúng ta phải đặt chúng trong hoàn cảnh lịch sử cụ thể của thời đại, của đất nước, của địa phương cũng như sự tác động của các yếu tố khách quan, chủ quan.
Áp dụng tốt nguyên tắc này sẽ giúp chúng ta tránh được quan điểm quá tả hoặc quá hữu khi đưa ra các biện pháp.
Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL phải có cơ sở lý luận, thực tiễn rõ ràng, được xây dựng trên những luận cứ khoa học, đáp ứng với những yêu cầu thực