2 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng
3.3.1. Đổi mới công tác quy hoạch và chỉ đạo thực hiện hiệu quả quy hoạch phát triển đội ngũ HT trường mầm non tại Tỉnh Quảng Ninh
hoạch phát triển đội ngũ HT trường mầm non tại Tỉnh Quảng Ninh
3.2.1.1. Mục tiêu của biện pháp
Đổi mới công tác quy hoạch và chỉ đạo thực hiện hiệu quả quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non tỉnh Quảng Ninh là nội dung quan trọng trong cơng tác cán bộ, thể hiện tính kế hoạch chiến lược, tầm nhìn
và tính sáng tạo của tổ chức nhằm phát triển đội ngũ HT kế cận đáp ứng các yêu cầu phục vụ trước mắt và lâu dài. Làm tốt công tác quy hoạch, đặc biệt đổi mới công tác quy hoạch sẽ từng bước nâng cao được chất lượng, số lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ, đảm bảo tính liên tục, kế thừa và phát triển; khắc phục tình trạng “hẫng hụt”, bị động về cán bộ có thể xẩy ra trong thực tiễn giáo dục.
Kết luận số 24-KL/TW ngày 05 tháng 6 năm 2012 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo đã nêu mục tiêu: “Quán triệt và thực hiện có hiệu quả và đồng bộ nhóm giải pháp về tổ chức, cán bộ nêu trong Nghị quyết TW 4 (khóa XI): “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; trong đó, đẩy mạnh cơng tác quy hoạch cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, các ngành đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, có tầm nhìn chiến lược cho cả trước mắt và lâu dài”.
Khi công tác quy hoạch có nền nếp, sẽ tạo ra sự kế thừa và phát triển liên tục giữa các thế hệ HT trong các trường MN. Hoạt động này thể hiện sự chuẩn bị nguồn cán bộ dồi dào cho các nhà trường, đồng thời là cơ sở xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kế cận có phẩm chất đạo đức, hồn thiện các u cầu về năng lực, đáp ứng các yêu cầu của chuẩn HT đã ban hành, có khả năng thực tiễn phục vụ sự nghiệp phát triển giáo dục trong giai đoạn cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.
3.2.1.2. Nội dung của biện pháp
Quy hoạch đội ngũ HT, CBQL trong các trường MN cần bám sát Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004 của Bộ chính trị về cơng tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, QL thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa -hiện đại hóa đất nước và kết luận số 24-KL/TW ngày 05 tháng 6 năm 2012 của Bộ chính trị về đẩy mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo; Văn bản số 15-HD/BTCTW ngày 05 tháng 11 năm 2012 của Ban Tổ chức TW hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 42-NQ/TW và Kết luận số 24-KL/TW của Bộ chính trị (khóa XI),
Quyết định số 231/QĐ-UBND ngày 13 tháng 3 năm 2012 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2020, nhằm xây dựng được đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa, làm nịng cốt trong các trường MN.
Dựa vào thực trạng đội ngũ HT, CBQL trong các nhà trường, trên cơ sở đánh giá đúng mục tiêu của tổ chức, nhu cầu đội ngũ HT theo chiến lược phát triển mạng lưới trường lớp, công tác quy hoạch cần giải quyết tốt mối quan hệ: Đủ về số lượng - Đảm bảo chất lượng - Hợp lý về cơ cấu, từ đó chủ động lựa chọn cán bộ đưa vào dự nguồn quy hoạch.
Công tác quy hoạch đội ngũ HT trường MN phải theo phương châm “động” và “mở”, khơng khép kín trong từng đơn vị, một chức danh có thể quy hoạch nhiều người. Hàng năm tiến hành rà soát, đánh giá lại đội ngũ cán bộ để có điều chỉnh, bổ sung vào quy hoạch nguồn cán bộ trẻ, cán bộ người địa phương, người dân tộc thiểu số, cán bộ có năng lực, phẩm chất, có triển vọng. Cần phát hiện các nhân tốt mới, có thành tích xuất sắc trong giảng dạy và trong các hoạt động của nhà trường, có năng lực lãnh đạo, được tập thể tin tưởng thừa nhận, nhằm khích lệ, động viên cán bộ, giáo viên trong nhà trường.
Quy hoạch phát triển đội ngũ HT trường MN được thực hiện gồm 4 bước sau:
Bước 1: Đề ra nhu cầu và dự báo nhu cầu; Bước 2: Đề ra các chính sách và kế hoạch;
Bước 3: Thực hiện các kế hoạch và chương trình;
Bước 4: Kiểm tra, đánh giá chương trình, nhằm nâng cao chất lượng. Làm tốt các nội dung trên sẽ đảm bảo tổ chức có đúng số người, theo đúng nhu cầu, sử dụng đúng nơi, đúng lúc, đạt hiệu quả giáo dục cao nhất.
3.2.1.3. Cách thức thực hiện biện pháp
Định kỳ hàng năm vào cuối năm học, cấp ủy và lãnh đạo Phòng GD&ĐT phối hợp với phòng Nội vụ rà soát lại quy hoạch cán bộ của các nhà trường. Trên cơ sở đã rà soát, quy hoạch cán bộ, xây dựng kế hoạch cụ
thể để hướng dẫn các trường mầm non thực hiện công tác quy hoạch cán bộ, bổ sung quy hoạch cán bộ theo từng giai đoạn; Tổ chức hội nghị Hiệu trưởng trường mầm non triển khai công tác xây dựng quy hoạch cán bộ. Để thực hiện đầy đủ và có hiệu quả các nội dung trên, Phòng Giáo dục và Đào tạo phải phối hợp tốt với phòng Nội vụ và trường mầm non thực hiện tốt những công việc sau:
- Xác định số lượng dự nguồn cần có: Một là, xây dựng dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ CBQL theo quy mô phát triển về số học sinh, số lớp, số trường, hạng trường để xác định nguồn quy hoạch. Hai là, hàng năm, thực hiện rà soát và nhận xét đánh giá đội ngũ CBQL về độ tuổi, về phẩm chất đạo đức và năng lực công tác, sức khỏe, để xác định nguồn bổ sung.
- Tiến hành đánh giá đúng cán bộ, viên chức
- Tuyển chọn, sắp xếp đội ngũ quy hoạch và chuẩn y danh sách, cần thực hiện các bước sau:
Bước 1. Tổ chức hội nghị Cấp uỷ và lãnh đạo nhà trường (Gồm: Bí thư chi bộ, phó bí thư chi bộ, Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng nhà trường) thống nhất dự kiến danh sách nhân sự có triển vọng đưa vào “Phiếu giới thiệu nhân sự” chuẩn bị danh sách trích ngang cán bộ.
Bước 2. Tổ chức hội nghị toàn thể đảng viên của chi bộ nhà trường: - Tập thể lãnh đạo đơn vị chủ trì qn triệt mục đích, u cầu, tiêu chuẩn, cơ cấu nguồn quy hoạch vào các chức danh.
- Phát mỗi đảng viên một danh sách nhân sự có triển vọng dự kiến đưa vào quy hoạch các chức danh Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng kèm theo thơng tin về cán bộ.
Các đồng chí tham dự hội nghị có thể giới thiệu thêm nguồn quy hoạch ngoài danh sách đã được chuẩn bị.
- Phát mỗi đảng viên một phiếu theo mẫu. Các đại biểu dự hội nghị xem xét, viết phiếu, bỏ phiếu giới thiệu.
Bước 3. Tổ chức hội nghị cấp uỷ và lãnh đạo nhà trường
Phát mỗi đồng chí một phiếu. Các đại biểu dự hội nghị xem xét, viết phiếu, bỏ phiếu giới thiệu.
- Tập thể lãnh đạo đơn vị thu phiếu, kiểm phiếu.
Bước 4. Tổng hợp kết quả kiểm phiếu của hai hội nghị trên (lập biên bản kiểm phiếu). Trong trường hợp bỏ phiếu lần thứ nhất mà chưa đạt số lượng và cơ cấu cần thiết, có thể bỏ phiếu giới thiệu bổ sung.
Bước 5. Sau khi có kết quả giới thiệu nguồn của hội nghị chi bộ và hội nghị cấp uỷ + lãnh đạo đơn vị. Tổ chức hội nghị cấp uỷ và lãnh đạo đơn vị phiên cuối để thảo luận và biểu quyết bằng phiếu kín giới thiệu quy hoạch cán bộ.
Những người được trên 50% tổng số thành viên trong hội nghị giới
thiệu được đưa vào danh sách quy hoạch.
Căn cứ vào kết quả kiểm phiếu, Lãnh đạo nhà trường xây dựng báo cáo gửi về UBND cấp huyện: Biên bản, kết quả kiểm phiếu của các hội nghị; Biểu thống kê danh sách quy hoạch; Biểu tổng hợp chất lượng cán bộ quy hoạch. Trên cơ sở đó Phịng Giáo dục và Đào tạo phối hợp với phịng Nội vụ thẩm định trình UBND thị xã phê duyệt. Sau khi danh sách quy hoạch được phê duyệt, UBND cấp huyện thông báo kết quả cho các Trường mầm non để các trường có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ trong quy hoạch. Sau khi cán bộ được quy hoạch, cần phải hướng dẫn để họ xây dựng kế hoạch học tập, tự học, rèn luyện, bổ sung những kiến thức, kỹ năng còn thiếu. Chú ý tạo điều kiện để cán bộ dự bị được học, bồi dưỡng về năng lực lãnh đạo, quản lý, về lý luận chính trị, về tin học; Trách nhiệm này chủ yếu thuộc về Hiệu trưởng nhà trường.
Cùng với xây dựng và thực hiện kế hoạch học tập, tự học tập, Hiệu trưởng nhà trường cần bố trí, sắp xếp giao cho cán bộ quy hoạch những công việc cụ thể, hoặc tạo điều kiện để họ tiếp cận và tham gia lãnh đạo các cơng tác đồn thể trong nhà trường. Việc giao nhiệm vụ nào cần phải tính đến năng lực và kinh nghiệm của cán bộ dự bị, đảm bảo vừa sức, tránh giao việc quá khó, thiếu sự quan tâm, giúp đỡ, cán bộ khơng hồn thành nhiệm vụ, dẫn đến chán nản, nhụt chí.
Cuối năm học, cấp ủy và lãnh đạo nhà trường cần có bản nhận xét, đánh giá những mặt mạnh, những hạn chế cần khắc phục của cán bộ trong quy hoạch gửi về Phòng GD&ĐT và phòng Nội vụ để có cơ sở bổ nhiệm cán bộ theo quy định.
3.2.1.4. Điều kiện đảm bảo thực hiện biện pháp
- Công tác quy hoạch và tạo nguồn phát triển đội ngũ HT trường MN ở mỗi địa phương phải được xây dựng trên cơ sở đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển giáo dục, dựa vào mục tiêu phát triển giáo dục của quốc gia và mục tiêu cụ thể của từng địa phương. Mặt khác, công tác quy hoạch và tạo nguồn phát triển đội ngũ HT trường MN phải đặt trong mối quan hệ chặt chẽ với các vấn đề liên quan như: Dự báo, chiến lược, các kế hoạch, chương trình, dự án.
- Các cấp QLGD phải có nhận thức đầy đủ và xác định rõ tầm quan trọng của công tác phát triển đội ngũ HT trường MN theo chuẩn HT trong giai đoạn hiện nay: nếu phát triển được đội ngũ HT trường MN có năng lực chun mơn vững vàng, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có nghiệp vụ quản lý tiên tiến, hiện đại và đáp ứng các tiêu chuẩn của chuẩn HT trường MN và vượt chuẩn thì sẽ nhanh chóng nâng cao được chất lượng giáo dục MN trong các trường MN hiện nay.
- Xây dựng được cơ chế phối hợp giữa các cơ quan QLGD, các ban ngành, đoàn thể của địa phương, tạo được sự đồng thuận và các điều kiện cần thiết khi thực hiện quy hoạch, tạo nguồn đội ngũ cán bộ kế cận phát triển thành HT theo đúng các mục tiêu đã đặt ra.
- Xây dựng tốt văn hóa tổ chức trong các đơn vị trường học, đảm bảo tinh thông, gọn nhẹ, phân cấp, phân quyền hợp lý trong khuôn khổ pháp luật, công tác phát triển nhân sự tạo nguồn cần đảm bảo khách quan và các điều kiện chuẩn hiện hành, làm cho mọi người trong tổ chức thấy thoải mái, yên tâm, được tôn trọng và hỗ trợ hiệu quả cho công tác quy hoạch ở các trường MN.