Dựa trên các chức năng cơ bản của quản lý giáo dục, cơ sở lý luận quản lý nguồn nhân lực, các yêu cầu chuẩn hóa và hướng dẫn sử dụng Chuẩn hiệu trưởng trường trung học, cũng như các yêu cầu của quy trình cơng tác cán bộ hiện hành, hồn tồn có thể xác định các nội dung cơ bản của quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS.
1.5.1. Quy hoạch, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
Quy hoạch cán bộ là việc cấp có thẩm quyền thực hiện một quy trình, thủ tục lựa chon sắp xếp những người đủ tiêu chuẩn, điều kiện cơ bản theo một quy định nào đó vào danh sách dự kiến sẽ bổ nhiệm những chức vụ, chắc danh lãnh đạo, quản lý hoặc dự kiến sẽ giao thực hiện những công việc, nhiệm vụ chuyên môn cụ thể khi điều kiện cho phép, chủ động tạo nguồn nhân sự cho công tác cán bộ và là đối tượng để thực hiện công việc đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ.
Quy hoạch đội ngũ CBQL là một trong những hoạt động quản lý của người quản lý và các cơ quan quản lý giúp cho người quản lý và cơ quan quản lý biết được số lượng, cơ cấu tuổi, trình độ cơ cấu chun mơn, cơ cấu giới...của đội ngũ cán bộ quản lý từ đó có những biện pháp điều chỉnh cho phù hợp. Quan trọng hơn việc quy hoạch làm cơ sở chủ yếu mang tính định hướng cho việc vận dụng và thực hiện các chức năng cơ bản của quản lý vào hoạt động quản lý trong các trường THCS nói riêng, trong ngành giáo dục nói chung.
Để hồn thiện quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý, thì cấp quản lý phải lập kế hoạch cho sự cân đối trong tương lai bằng cách so sánh số lượng
CBQL cần thiết với số lượng CBQL hiện có, phân tích độ tuổi, trình độ, năng lực, khả năng làm việc, thời gian công tác của từng người trong đội ngũ, để ấn định số lượng cần thiết đưa vào quy hoạch. Mặt khác cấp quản lý còn phải căn cứ vào nhu cầu, quy hoạch mạng lưới trường lớp trong tương lai theo kế hoạch phát triển để tạo nguồn CBQL cũng như các nguồn lực khác. Quy hoạch với phương châm "động" và "mở": Một chức danh có thể quy hoạch nhiều người, một người có thể quy hoạch nhiều chức danh. Quy hoạch thường gắn kết với các khâu: Nhận xét, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, sắp xếp, sử dụng, bãi miễn. Quy hoạch luôn được xem xét, đánh giá, bổ sung, điều chỉnh hàng năm, có thể đưa ra khỏi quy hoạch những người không đủ tiêu chuẩn ra khỏi quy hoạch, bổ sung vào quy hoạch những nhân tố mới, có triển vọng. Quy hoạch cán bộ phải mang tính khoa học, thực tiễn, vừa tạo được nguồn lực, vừa tạo được động lực thúc đẩy sự phấn đấu vươn lên của cán bộ.
1.5.2. Tuyển chọn, sử dụng, luân chuyển, bãi miễn cán bộ quản lý
Tuyển chọn:
Trong quản lý nguồn nhân lực tuyển chọn bao gồm hai bước đó là tuyển mộ và lựa chọn. Tuyển mộ là quá trình thu hút những người có khả năng từ nhiều nguồn khác nhau đến đăng ký, nộp đơn tham gia làm việc. Tuyển mộ cũng có nghĩa là tập trung các ứng cử viên lại. Chọn lựa là quyết định xem trong các ứng cử viên ấy ai là người đủ các tiêu chuẩn để đảm đương được công việc, các ứng cử viên này là người trong quy hoạch.
Sử dụng đội ngũ CBQL:
Sử dụng bao gồm: Triển khai việc thực hiện các chức năng quản lý của đội ngũ, thực hiện bồi dưỡng, phát triển năng lực quản lý, phẩm chất chính trị; kiểm tra, đánh giá sàng lọc, thực hiện bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn.
Theo Từ điển Tiếng Việt có nghĩa là cử vào một chức vụ cao hơn hiện tại trong cơ quan, tổ chức. Ví dụ được bổ nhiệm là Hiệu trưởng trường THCS. Theo quy định về thời hạn bổ nhiệm giữ chức Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng theo thời hạn là 5 năm, hết thời hạn cấp quản lý căn cứ vào quy định thực hiện quy trình bổ nhiệm lại cho các chức danh.
Luân chuyển:
Là sự chuyển đổi vị trí, địa điểm cơng tác, có thể vẫn giữ chức vụ đó nhưng sang đơn vị khác làm việc, cũng có thể thơi giữ chức vụ hiện tại chuyển sang đơn vị mới giữ chức vụ khác. Theo quy định Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng ở một đơn vị, trường học khơng quá 2 nhiệm kỳ, như vậy sau 2 nhiệm kỳ buộc tổ chức phải thực hiện luân chuyển. Cũng có khi người CBQL khả năng phát triển đi lên, hoặc giữ trọng trách ở đơn vị đó khơng phát huy được vai trị của mình thì cấp quản lý phải xem xét thực hiện luân chuyển.
Bãi miễn:
Là cho thôi, cho nghỉ một chức vụ, một trọng trách gì đó, đây là động từ thường dùng chỉ các hoạt động quản lý khi cho thôi việc hiện tại đang làm. Những CBQL qua quá trình làm việc bị mắc khuyết điểm, kỷ luật hoặc cấp trên đánh giá không đủ năng lực giữ trọng trách được giao, không đủ uy tín lãnh đạo, quản lý trước tập thể cấp dưới thì bị bãi miễn.
Việc lựa chọn và sử dụng CBQL có đạo đức, có năng lực đáp ứng nhiệm vụ được giao vừa là một yêu cầu, vừa là nguyên tắc sử dụng cán bộ của Đảng và Nhà nước ta. Bố trí, sử dụng cán bộ phải đảm bảo đúng tiêu chuẩn, đúng quy định, kịp thời để giáo dục luôn luôn phát triển.
1.5.3. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ và chất lượng đội ngũ
Đào tạo:
Là q trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành và phát triển hệ thống các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ để hoàn thành nhân
cách cá nhân, tạo tiền đề cho họ hành nghề một cách năng suất có hiệu quả. Đào tạo là hoạt động cơ bản của q trình giáo dục nó có phạm vi, cấp độ, cấu trúc và những hạn định cụ thể về thời gian, nội dung cho người học trở thành có phẩm chất, năng lực theo tiêu chuẩn nhất định.
Bồi dưỡng:
Là làm tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất. Bồi dưỡng còn được hiểu là bồi bổ làm tăng thêm trình độ hiện có về kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm để làm tốt việc đang làm. Có nhiều hình thức bồi dưỡng: Bồi dưỡng ngắn hạn, bồi dưỡng thường xuyên và tự bồi dưỡng. Bồi dưỡng giúp cho CBQL có cơ hội tiếp cận những vấn đề mới, bù đắp những thiếu hụt tránh được sự lạc hậu trong xu thế phát triển như vũ bão của tri thức khoa học hiện đại. Các cấp quản lý phải chọn hình thức bồi dưỡng cho đội ngũ của mình sao cho phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương cũng như điều kiện công tác của mỗi cá nhân.
1.5.4. Kiểm tra đánh giá, phân loại đội ngũ
Kiểm tra, đánh giá:
Đây là một chức năng cơ bản của quản lý. Kiểm tra, đánh giá là hai hoạt động liên quan mật thiết với nhau, góp phần nâng cao chất lượng quản lý.
Kiểm tra chính là xem xét tình hình thực hiện cơng việc của nhà quản lý đối với đối tượng quản lý. Thông qua kiểm tra giúp chủ thể quản lý điều khiển tối ưu hệ thống quản lý của mình.
Đánh giá là đối chiếu với tiêu chuẩn quy định để phân loại thành tựu hiện thời của những đối tượng cần đánh giá, xác định xem họ có xứng đáng được khen thưởng, cân nhắc hoặc tiếp tục được giữ chức hay họ cần phải đi đào tạo, huấn luyện thêm, hoặc bị sa thải.
1.5.5. Tạo động lực và môi trường phát triển thuận lợi cho CBQL
Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII đã xác định: Giáo dục là quốc sách hàng đầu, là nhân tố quyết định tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội, thực hiện các chính sách ưu tiên, ưu đãi đối với giáo dục, đăcbiệt là chính sách đầu
tồn dân và của tồn xã hội, trong đó có đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục là lực lượng nòng cốt, có vai trị rất quan trọng. Quyết định số: 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; chính sách về tiền lương, chế độ chính sách đối với vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo...
Luật Giáo dục đã xác định: “Tổ chức, quản lý việc đảm bảo chất lượng và kiểm định chất lượng giáo dục”. “Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục theo sự phân cấp của Chính phủ và có trách nhiệm bảo đảm các điều kiện về đội ngũ nhà giáo, tài chính, cơ sở vật chất, thiết bị dạy học của các trường công lập thuộc phạm vị quản lý, đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục tại địa phương”.
Cùng với chính sách chung của Nhà nước, các cơ sở giáo dục đã tích cực tham mưu với các cấp chính quyền để có chính sách riêng phù hợp với điều kiện của địa phương, hỗ trợ cho giáo viên như: Chế độ khen thưởng, chế độ hỗ trợ cho giáo viên đi học, chế độ công tác phí, chi tiêu nội bộ...
Để góp phần tạo ra động lực cho đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục phát triển phải đảm bảo thỏa đáng các chế độ chính sách: Các chính sách về tiền lương, phụ cấp, các phúc lợi tập thể, phương tiện, điều kiện, môi trường pháp lý, cơ chế quản lý, phân cấp của cấp trên, khen thưởng kỷ luật....đồng thời cho đội ngũ nhận thấy trách nhiệm của cá nhân trước tập thể.